【編者按】

8月5日，在由《比較》編輯室、國務院發(fā)展研究中心中長期發(fā)展課題組、北京基金小鎮(zhèn)聯(lián)合主辦的“老經(jīng)濟與新動能：中國經(jīng)濟增長趨勢”暨《中國經(jīng)濟增長十年展望：老經(jīng)濟與新動能》新書研討會上，國家統(tǒng)計局原副局長，現(xiàn)清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春認為中國經(jīng)濟不大可能也沒必要恢復高增長，但依然有較大的潛力，只要把握得當，就能保持穩(wěn)定增長。

許憲春認為，國務院發(fā)展研究中心中長期課題組做了大量深入細致的工作，既有比較深入的理論研究，也有大量的實證研究，很有意義和啟發(fā)，同時對報告《老經(jīng)濟與新動能》的研究成果表示認同，即中國經(jīng)濟增長進入穩(wěn)定期，且穩(wěn)定性會越來越好，波動幅度會比較窄。其中非常有創(chuàng)意的是，把拉動經(jīng)濟增長的最終需求分解為終端需求、生產(chǎn)性投資、存貨變動三種類型。其中，終端需求相對穩(wěn)定，而生產(chǎn)性投資，特別是存貨變動的波動性較大。不同種類的需求在經(jīng)濟增長中的作用是不同的，對經(jīng)濟波動的影響也不一樣，所以做這種分解是很有意義的。近些年來終端需求相對穩(wěn)定，預計未來也會繼續(xù)保持穩(wěn)定，據(jù)此判斷中國經(jīng)濟增長將進入穩(wěn)定期是有說服力的。

許憲春進一步指出，未來經(jīng)濟增速的波動性可能會比較小，即經(jīng)濟穩(wěn)定增長的可能性比較大，雖然不排除可能會受到意外事件的影響，但肯定會比改革開放初期的波動性明顯減小。改革開放30多年來，中國的經(jīng)濟增長經(jīng)歷了三個大的周期：第一個周期是80年代，那時經(jīng)濟最高增速達到15.2%，最低增速僅為5.1%，波動幅度達10多個百分點。第二個周期是90年代，最高增速是14.3%，最低增速是3.9%，波動幅度也達10多個百分點。進入21世紀以來，最高增速是2007年的14.2%，最低是去年的6.7%?？梢钥闯觯?0世紀80年代和90年代經(jīng)濟增速的波動較大，而且經(jīng)濟增速上升的時間特別短促，例如第一個周期，1981年經(jīng)濟增速是5.1%，1984年就上升至15.2%；第二個周期，1990年經(jīng)濟增速是3.9%，1992年就上升至14.3%。而進入21世紀以來，雖然2008年國際金融危機爆發(fā)導致經(jīng)濟增速快速回落，但是波動的幅度還是比前兩個周期明顯收窄，特別是近些年經(jīng)濟增速表現(xiàn)得更加平穩(wěn)。發(fā)達國家經(jīng)濟在經(jīng)歷了一定時期的高速增長之后，也呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定增長的趨勢。日本、韓國、新加坡在經(jīng)歷了二三十年的高速增長之后經(jīng)濟增速及其波動幅度都變小，而且后來也不再有大幅度的增長，這可能是一個規(guī)律。

現(xiàn)在中國經(jīng)濟的體量已經(jīng)非常龐大，一個百分點的增長與20世紀八九十年代一個百分點的增長效果截然不同。另外，資源環(huán)境的約束、勞動年齡人口減少、勞動力轉(zhuǎn)移等情況都發(fā)生了巨大變化，再像過去那樣大量農(nóng)民工向城鎮(zhèn)流動已經(jīng)不現(xiàn)實。因此,要想再恢復10%以上的高速增長不太可能。即使出現(xiàn)，也是曇花一現(xiàn)，而且會帶來非常嚴峻的后果，甚至會導致經(jīng)濟或金融危機的爆發(fā)。所以現(xiàn)在不太可能把中國經(jīng)濟再拉回10%以上的高速增長。

恢復高增長也沒有必要

改革開放初期，我們必須力爭高速增長，一是由于長期受高度集中的計劃經(jīng)濟體制的制約，經(jīng)濟增長動力受到壓抑，潛力遠沒有發(fā)揮出來，改革開放釋放出巨大的經(jīng)濟增長潛力；二是由于底子太薄，沒有經(jīng)濟的高速增長改變不了貧窮落后的面貌。經(jīng)過三十多年的高速增長，情況發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟發(fā)展的目標也已經(jīng)發(fā)生了變化，已經(jīng)由過去追求經(jīng)濟增長的單一目標，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗄繕?。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

經(jīng)濟增長還有較大潛力

目前，我國經(jīng)濟增長還有較大的潛力，原因主要有三：一是市場。市場在發(fā)揮配置資源的決定性作用方面，還有很大的空間。去年經(jīng)濟下行壓力較大，固定資產(chǎn)投資增長更多依靠國有及國有控股投資，民間投資增速迅速下滑。而今年情況就發(fā)生了變化，上半年國有及國有控股投資增速回落，民間投資增速比去年同期提高4.4個百分點，就是市場在發(fā)揮作用。二是創(chuàng)新。創(chuàng)新在驅(qū)動經(jīng)濟增長方面還有很大的空間。特別是改革開放30多年來，我國積累了大量的知識型人才、創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新的潛力非常大。近些年新興經(jīng)濟的發(fā)展，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、網(wǎng)上零售等等，也反映出創(chuàng)新在驅(qū)動經(jīng)濟增長方面的巨大潛力。三是結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整。這方面的潛力還很大。我國服務業(yè)占比不僅遠低于發(fā)達國家，也低于世界平均水平。2013年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值第一次超過第二產(chǎn)業(yè)，2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過一半。今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重超過第二產(chǎn)業(yè)14個百分點?？梢姡谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展非?？欤苡邪l(fā)展?jié)摿Α?/p>

需求結(jié)構(gòu)方面也同樣如此，近些年最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率在提高，今年上半年達到六成以上。但我國的最終消費占比依然低于發(fā)達國家和世界平均水平，因此仍有提升的空間。此外，我國居民可支配收入占國民可支配收入的比重，和西方國家相比還是有很大差距的，如北歐、西歐等福利國家有大量的實物社會轉(zhuǎn)移，例如免費醫(yī)療、免費教育等，如果考慮這些實物社會轉(zhuǎn)移，居民實際可支配收入占比明顯高于我國，因此，在收入分配結(jié)構(gòu)方面我們也有很大的調(diào)整空間。當然這種調(diào)整也要和經(jīng)濟發(fā)展相匹配。

在產(chǎn)能利用方面，我國今年上半年工業(yè)產(chǎn)能利用率比去年同期提高3.4個百分點，但是目前仍然在76%左右，而正常的產(chǎn)能利用率應該在80%-82%。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消化落后產(chǎn)能，對產(chǎn)能利用率已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的效果，但是還有進一步提升的空間。

總之，中國經(jīng)濟恢復高速增長可能性不大，也沒有必要，但是中國經(jīng)濟增長還是有潛力的，只要把握得當，就能保持穩(wěn)定增長。

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