電解鋁行業(yè)在2017年迎來的大規(guī)模清理整頓工作正在向行業(yè)核心推進(jìn)。澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從山東省發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，日前，山東省政府聯(lián)合其他9個(gè)部門發(fā)文指示，7月底之前，山東省魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)（下稱“魏橋”）和信發(fā)集團(tuán)（下稱“信發(fā)”）違規(guī)建設(shè)電解鋁產(chǎn)能321萬噸，將于7月底前關(guān)停。

根據(jù)山東省委、省政府《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》，為進(jìn)一步落實(shí)好《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2984號）和《山東省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》（魯發(fā)改環(huán)資〔2015〕791號），確保完成國家下達(dá)山東省“到2017年底煤炭消費(fèi)量比2012年減少2000萬噸”的目標(biāo)任務(wù)，山東省發(fā)改委等10部門研究制定了《山東省2017年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動方案》（下稱“《行動方案》”）。

這份《行動方案》對市場猜測已久的山東省電解鋁清理整頓規(guī)模給出了明確數(shù)字?！缎袆臃桨浮诽岬?，根據(jù)企業(yè)自查和山東省核查情況，魏橋和信發(fā)2家企業(yè)存在違規(guī)電解鋁產(chǎn)能321萬噸，并配套建設(shè)違規(guī)煤電機(jī)組，耗煤量巨大。

其中，魏橋違規(guī)建成電解鋁項(xiàng)目5個(gè)，違規(guī)產(chǎn)能268萬噸；信發(fā)違規(guī)產(chǎn)能53萬噸。魏橋的5個(gè)項(xiàng)目分別為鄒平工業(yè)園鋁電有限公司 30萬噸電解鋁生產(chǎn)線、鄒平工業(yè)園鋁電有限公司 132萬噸電解鋁生產(chǎn)線、山東濱北新材料有限公司 37萬噸電解鋁生產(chǎn)線、惠民新材料有限公司54萬 噸電解鋁生產(chǎn)線、濱州市沾化區(qū)濱北新材料 有限公司32萬噸電解鋁生產(chǎn)線。這5個(gè)項(xiàng)目總產(chǎn)能為285萬噸，也就是僅17萬噸為合規(guī)產(chǎn)能。

《行動方案》明確規(guī)定，對以上違規(guī)電解鋁項(xiàng)目，由濱州、聊城市人民政府負(fù)責(zé)于7月底前關(guān)停。

除違規(guī)電解鋁項(xiàng)目外，魏橋、信發(fā)相應(yīng)的煤電機(jī)組也面臨關(guān)停?！缎袆臃桨浮窂?qiáng)調(diào)，同時(shí)分別停運(yùn)相應(yīng)規(guī)模煤電機(jī)組（不含已納入2017年及以前年度淘汰關(guān)停機(jī)組）。其中，魏橋停運(yùn)煤電機(jī)組570萬千瓦左右；聊城市信發(fā)集團(tuán)停運(yùn)煤電機(jī)組100萬千瓦左右。

此番魏橋和信發(fā)關(guān)停的違規(guī)電解鋁及配套煤電機(jī)組，為山東省完成“到2017年底煤炭消費(fèi)量比2012年減少2000萬噸”的目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)一半力量。對比去年和今年生產(chǎn)情況，具體核算壓減煤炭消費(fèi)量實(shí)際效果，壓減煤炭消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)1000萬噸。

值得一提的是，山東省及魏橋的電解鋁整頓，是中國電解鋁行業(yè)清理整頓的重點(diǎn)。據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，2017年5月全國電解鋁建成產(chǎn)能為4467.3萬噸。其中山東電解鋁產(chǎn)能居全國首位，達(dá)1199.8萬噸。

而在山東省內(nèi)，全國甚至全球最大電解鋁企業(yè)魏橋的產(chǎn)能占到70%以上。一名業(yè)內(nèi)人士對澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示，“魏橋的電解鋁產(chǎn)能應(yīng)該超過900萬噸。除這次被關(guān)停的268萬噸之外，一部分有工信部準(zhǔn)入資格，另一部分則是當(dāng)?shù)卣畟浒?。”澎湃新聞?chuàng)ば挪烤W(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工信部2014年4月至2016年2月發(fā)布的三批符合《鋁行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單中，魏橋電解鋁產(chǎn)能共計(jì)416萬噸。而在此前的6月底，魏橋電解鋁項(xiàng)目已被曝實(shí)施減產(chǎn)25萬噸。

值得一提的是，魏橋和信發(fā)這次關(guān)停的違規(guī)產(chǎn)能，占到了全國總產(chǎn)能的7%以上，這對電解鋁行業(yè)來說是一次巨震。上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“這對整個(gè)行業(yè)來說是好事，今年以來國家層面一系列整頓措施正在讓鋁市場逐漸回歸正常。”

另外，擺在魏橋、信發(fā)等存在違規(guī)煤電機(jī)組這些企業(yè)面前的，還有補(bǔ)繳巨額政府性基金及附加。

在國家發(fā)改委和國家能源局7月25日召開的電改吹風(fēng)會上，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司巡視員王強(qiáng)表示，自備電廠管理有待進(jìn)一步規(guī)范，國家發(fā)改委和國家能源局將提出針對性解決措施，查處違法違規(guī)建設(shè)的自備電廠，全面清理自備電廠欠繳的政府性基金及附加，督促所有自備電廠公平承擔(dān)社會責(zé)任。截至2015年底，山東全省發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到9779萬千瓦，其中自備電廠裝機(jī)3043萬千瓦，自備電廠裝機(jī)容量占比為31.12%，自備機(jī)組全年發(fā)電量達(dá)1699.8億千瓦時(shí)。

本輪電解鋁行業(yè)的清理整頓于2017年4月拉開大幕。4月12日，國家發(fā)改委、工信部、國土資源部、環(huán)保部四部委聯(lián)合發(fā)布《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動工作方案的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2017〕656號文件，下稱“656號文”）。656號文明確提到，清理整頓專項(xiàng)行動要在6個(gè)月內(nèi)完成，分為企業(yè)自查、地方核查、專項(xiàng)抽查、督促整改4個(gè)階段，分別要求在5月15日前、6月30日前、9月15日前、10月15日前完成。目前正處于第三階段也就是專項(xiàng)抽查時(shí)期。

本輪專項(xiàng)行動清理整頓的范圍是1494號文清理整頓（即2013年5月）之后新建設(shè)的違法違規(guī)項(xiàng)目以及未落實(shí)1494號文處理意見的項(xiàng)目。1494號文即國家發(fā)改委、工信部于2015年6月印發(fā)的《關(guān)于對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目清理意見的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2015〕1494號）。清理對象是從2004年至2015年5月違規(guī)在建、建成的電解鋁項(xiàng)目。