黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，賦予巡視制度新的活力。新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，根據(jù)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，將黨的十八大以來巡視的理論和實(shí)踐創(chuàng)新固化為制度成果，展示出我們黨與時俱進(jìn)的馬克思主義理論品格，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化了制度保障。教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中管高校巡視重要講話精神、做好巡視整改結(jié)合起來，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握、堅決落實(shí)《條例》新精神新要求，切實(shí)提高巡視工作的科學(xué)化規(guī)范化水平，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

堅定不移深化政治巡視，抓住全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵點(diǎn)

旗幟鮮明講政治，是政治巡視的本質(zhì)要求，是開展巡視工作需要堅守的魂?！稐l例》立足于對巡視規(guī)律的深刻把握和對政治巡視認(rèn)識的深化，通篇貫穿和突出了政治巡視要求。要在認(rèn)識上堅持深化，在方向上堅定不移，在行動上堅決落實(shí)。

深化政治巡視，要落細(xì)巡視內(nèi)容抓重點(diǎn)。政治巡視要求要落地，就要結(jié)合實(shí)際，將巡視內(nèi)容細(xì)化具體化。黨的十八大以來，教育部黨組緊跟黨中央步伐，自覺向黨中央看齊，不斷深化對政治巡視的認(rèn)識。立足“政治體檢”，緊扣教育特點(diǎn)，在實(shí)踐中逐步將政治巡視要求細(xì)化為11個“觀測點(diǎn)”，貫穿到巡視監(jiān)督全過程。抓住這些“觀測點(diǎn)”，就能“集中火力”找問題，落實(shí)政治巡視要求不偏離。

深化政治巡視，要落實(shí)巡視對象抓關(guān)鍵。巡視要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人這個“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，在監(jiān)督對象上聚焦再聚焦。堅持以下看上找問題，從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個根上找原因。把監(jiān)督重點(diǎn)放在政治立場、政治紀(jì)律、政治擔(dān)當(dāng)和政治生態(tài)上，督促黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，糾正忽視政治、淡化政治、削弱政治的錯誤傾向。抓住這個關(guān)鍵，就抓住了全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。

深化政治巡視，要落小巡視方式抓質(zhì)量。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，跳出業(yè)務(wù)講政治，決定了巡視發(fā)現(xiàn)問題要以小見大，由點(diǎn)及面，由表及里。我們堅持深入教學(xué)科研一線開展巡視，從招生錄取、教材審定、科研經(jīng)費(fèi)、評估評審等業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)政治問題，從個別現(xiàn)象和特殊情況中摸索普遍性傾向性問題，從賬目報表和談話細(xì)節(jié)中排查問題線索。把發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視監(jiān)督質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，巡視發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”問題1175個，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力方面的突出問題481項(xiàng)，系統(tǒng)把脈了直屬高校和直屬單位存在的政治問題。

強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

新修改的《條例》對中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作予以明確，既體現(xiàn)了尊崇黨章，又與黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)有機(jī)銜接，反映出黨中央對中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作的高度重視，為依規(guī)依紀(jì)開展巡視指明了方向。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行離不開責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅決承擔(dān)起巡視工作的主體責(zé)任，把《條例》要求落到實(shí)處。

落實(shí)政治責(zé)任，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)方向。開展巡視工作，提高政治站位、主動擔(dān)當(dāng)是關(guān)鍵。教育部黨組把開展巡視作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，堅持把自己擺進(jìn)去，規(guī)范巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成，成立巡視工作辦公室，建立巡視工作聯(lián)席會議制度，完善巡視領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和制度體系。統(tǒng)籌謀劃五年巡視工作，每年列入工作重點(diǎn)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。每輪巡視動員部署會，部巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)同志都到會講話，巡視期間以及巡視后，部黨組全體成員都及時聽取巡視情況匯報，提出重大問題處理意見和整改要求。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任，為巡視工作順利開展提供了堅強(qiáng)的政治保障。

落實(shí)政治責(zé)任，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)打基礎(chǔ)。開展巡視工作，政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的巡視干部隊(duì)伍是基礎(chǔ)。我們把參加巡視作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，選優(yōu)配強(qiáng)組長，逐步加大選派現(xiàn)職司局級干部擔(dān)任組長力度。嚴(yán)把巡視干部入口關(guān)，建立起由359名紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財務(wù)審計干部組成的巡視人才庫。加強(qiáng)考核評價，加大培訓(xùn)力度，提高巡視干部政策水平和履職能力。加強(qiáng)教育監(jiān)督管理，充分發(fā)揮巡視組黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)巡視組凝聚力戰(zhàn)斗力。5年來巡視沒有發(fā)生一起巡視干部違規(guī)違紀(jì)問題，為開展好巡視工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

落實(shí)政治責(zé)任，要明確目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。巡視全覆蓋既是政治要求也是政治任務(wù)，體現(xiàn)的是全面從嚴(yán)治黨的鮮明立場和堅定決心。教育部黨組不斷向黨中央對表看齊，把全覆蓋作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，先后組建64個巡視組，采取“一托二”“一托三”等模式，分8批次對49所直屬高校和33家直屬單位開展巡視，實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋，踐行了黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)的莊嚴(yán)承諾。

落實(shí)政治責(zé)任，要推進(jìn)標(biāo)本兼治顯成效。解決巡視發(fā)現(xiàn)的問題才能充分體現(xiàn)巡視的政治成效。我們始終把做好巡視整改作為“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)的直接檢驗(yàn)，堅持巡前即知即改、巡中立行立改、兩個月集中全面整改、中長期深化整改，建立整改“雙報告”“雙責(zé)任”“雙公開”制度，開展巡視“回頭看”和專項(xiàng)檢查，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)整改責(zé)任，推動巡視條條有整改、事事有回音。針對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性傾向性問題，完善制度、堵塞漏洞。當(dāng)前，我們正在堅決落實(shí)習(xí)近平總書記的指示要求，指導(dǎo)和督促中管高校做好巡視整改工作。

完善巡視工作格局，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

新修改的《條例》對市縣開展巡察工作予以明確規(guī)定，黨的十八大以來，教育部黨組積極推動中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等直屬高校黨委探索開展對二級單位黨組織的巡察監(jiān)督，巡視巡察上下聯(lián)動的新格局正在形成。新格局帶來新要求，必須準(zhǔn)確把握巡視工作和教育工作規(guī)律，使“打井”的力氣，下“繡花”的功夫，推動教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

要以巡視為抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，牢牢把握黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本政治要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義教育的靈魂，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本保證。黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)是否堅強(qiáng)有力，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強(qiáng)有力。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本上講是高校指揮系統(tǒng)出了問題。要以巡視為抓手，督促高校堅決落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制這一根本性制度，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保高校始終在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持社會主義辦學(xué)方向不動搖。

要以巡視為抓手，加強(qiáng)意識形態(tài)工作，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。教育系統(tǒng)是我們黨意識形態(tài)工作的重要基礎(chǔ)、前沿陣地、獨(dú)特戰(zhàn)線。要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，以巡視為抓手，督促高校黨委帶頭“上戰(zhàn)場”“拼刺刀”“奪陣地”，牢牢掌握黨在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，解決好高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要把堅持“四個自信”落實(shí)到教學(xué)、科研、管理中，充分發(fā)揮大學(xué)的文化傳承創(chuàng)新功能，堅持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。

要以巡視為抓手，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。高校黨員數(shù)量龐大，基層黨組織集中，知識分子思想活躍，黨建工作具有鮮明特征。要以巡視為抓手，督促高校黨委切實(shí)解決高校黨的基層組織弱化問題，提高黨建工作的針對性和實(shí)效性。堅持推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，緊緊圍繞教師學(xué)生兩大群體，嚴(yán)密黨的組織體系，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)明黨建工作責(zé)任，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

要以巡視為抓手，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，強(qiáng)化高校內(nèi)部治理。良好的政治生態(tài)和教書育人環(huán)境，是教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要保障。要以巡視巡察為抓手，督促和推動高校黨委切實(shí)履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，匡正選人用人風(fēng)氣，解決師德師風(fēng)問題，營造清朗的政治生態(tài)，重塑良好的校園文化生態(tài)，培育優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，還校園以斯文，還校園以清凈。（教育部黨組書記、部長、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 陳寶生）

（原標(biāo)題為《 深入學(xué)習(xí)貫徹巡視條例 推動教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》）