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交通部允許氮氦等低危氣體有條件按普貨運(yùn)輸,或節(jié)約百億成本

澎湃新聞?dòng)浾?呂新文 實(shí)習(xí)生 李釗
2017-07-19 15:38
來(lái)源:澎湃新聞
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氮?dú)?、氦氣等低危氣體廣泛應(yīng)用于食品、飲料、醫(yī)療等行業(yè),與公眾生活息息相關(guān)。

長(zhǎng)期以來(lái),低危氣體作為危險(xiǎn)貨物,在道路運(yùn)輸時(shí),需要由具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)使用專用車輛,并配備具有從業(yè)資格的駕駛員、押運(yùn)員。

日前,交通部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范限量瓶裝氮?dú)獾葰怏w道路運(yùn)輸管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求對(duì)符合包裝及數(shù)量條件的氮、氦、氖、氬、氪、氙等低危氣體,在道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)按照普通貨物管理,豁免其關(guān)于運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)、專業(yè)車輛和從業(yè)人員資格等有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理要求。

7月18日,為更好地在行業(yè)內(nèi)宣傳和貫徹《通知》的要求,在交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合組織召開(kāi)了限量瓶裝氮?dú)獾葰怏w道路運(yùn)輸管理有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布暨宣貫會(huì)。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)郝桂娟在會(huì)上表示,氮、氦、氖、氬、氪、氙等低危氣體在符合豁免條件時(shí),可以使用普通的貨運(yùn)車輛,由普通貨運(yùn)駕駛員進(jìn)行運(yùn)輸,不需要配備押運(yùn)人員,不需要遵守相關(guān)?;愤\(yùn)輸車輛的通行限制。

物流成本、時(shí)間成本大幅降低

郝桂娟介紹,氮、氦、氖、氬、氪、氙6種氣體,是不燃、無(wú)毒、無(wú)腐蝕、非氧化性氣體,屬于低危氣體,運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)較小,其瓶裝氣體即使偶然出現(xiàn)泄露,對(duì)人和環(huán)境產(chǎn)生的影響不大。

但以往把上述限量瓶裝氣體作為危險(xiǎn)貨物進(jìn)行運(yùn)輸,產(chǎn)生了一些問(wèn)題。

郝桂娟在會(huì)上說(shuō),目前城市大多對(duì)危貨運(yùn)輸?shù)穆肪€、時(shí)間都有嚴(yán)格規(guī)定,因此使用危貨運(yùn)輸?shù)膶S密囕v對(duì)氮?dú)獾鹊臀怏w運(yùn)輸,經(jīng)常無(wú)法滿足正常零散配送需求。同時(shí),按照有關(guān)規(guī)定,無(wú)論氣瓶數(shù)量有多少,均應(yīng)該由危貨運(yùn)輸車單獨(dú)進(jìn)行運(yùn)輸,車輛實(shí)載率低,配送成本高。

北京首鋼氧氣廠副廠長(zhǎng)范華剛表示,目前各地對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛資質(zhì)審批及數(shù)量管控非常嚴(yán)格,專用車輛資源稀缺,使得少量瓶裝氣體的用戶難以及時(shí)找到合作的運(yùn)輸商。

范華剛認(rèn)為,對(duì)符合包裝及數(shù)量條件的氮、氦等低危氣體在道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)按照普通貨物管理,極大地降低了物流成本。

他舉例說(shuō),危險(xiǎn)氣體運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)一般為每公里8-10元,一批貨物從江蘇運(yùn)到北京,大概需要2萬(wàn)元。但按照普貨運(yùn)輸后,公司可以請(qǐng)第三方物流提供運(yùn)輸服務(wù),運(yùn)費(fèi)也就1000多元。

據(jù)中國(guó)工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會(huì)初步估算,此項(xiàng)政策出臺(tái)將為工業(yè)領(lǐng)域?qū)嶓w企業(yè)節(jié)約100億元成本,商業(yè)零售部分?jǐn)?shù)字更加龐大。

范華剛還認(rèn)為,此次少量運(yùn)輸豁免政策的出臺(tái),將擠壓原有違規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)份額,給守法企業(yè)帶來(lái)新的銷售空間,同時(shí)也降低了企業(yè)危車輛購(gòu)置、通行證辦理等運(yùn)營(yíng)成本。

北京氦普北分氣體工業(yè)有限公司總工趙俊秀認(rèn)為,此次對(duì)氮、氦等低危氣體實(shí)行限量豁免,時(shí)間成本意義大于運(yùn)輸成本。氮氦等低危氣體變成普通貨物運(yùn)輸后,上游企業(yè)將及時(shí)響應(yīng)、快速滿足中小客戶的使用需求,提高貨物周轉(zhuǎn)率,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的良性發(fā)展。

豁免需滿足包裝、數(shù)量等條件

據(jù)郝桂娟介紹,氮、氦、氖、氬、氪、氙6種氣體仍屬于危險(xiǎn)貨物,對(duì)其豁免是有條件的,即氣體包裝、標(biāo)簽使用及運(yùn)輸量滿足相關(guān)規(guī)定要求,才可以在道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)中按照普通貨物進(jìn)行運(yùn)輸。

《通知》規(guī)定了豁免條件,對(duì)于單個(gè)無(wú)縫氣瓶公稱容積不超過(guò)50升,每個(gè)運(yùn)輸單元所運(yùn)輸?shù)膲嚎s氣體(氮、氦、氖、氬、氪)氣瓶總水容積不超過(guò)500升;單個(gè)無(wú)縫氣瓶公稱容積不超過(guò)50升,每個(gè)運(yùn)輸單元所運(yùn)輸?shù)碾瘍舫溲b質(zhì)量不超過(guò)500千克;單個(gè)焊接絕熱氣瓶公稱容積不大于175升,每個(gè)運(yùn)輸單元所運(yùn)輸?shù)睦鋬鲆夯瘹怏w(冷凍液態(tài)氮、冷凍液態(tài)氦、冷凍液態(tài)氖、冷凍液態(tài)氬)凈充裝質(zhì)量不超過(guò)500千克等情況,在道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)可按照普通貨物運(yùn)輸。

為更好地在行業(yè)內(nèi)宣傳和貫徹《通知》的要求,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司會(huì)同中國(guó)工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合制定了《限量瓶裝氮、氦、氖、氬、氪、氙道路運(yùn)輸指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),進(jìn)一步明確了豁免氣體的數(shù)量,細(xì)化了托運(yùn)人、承運(yùn)人的責(zé)任及托運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸作業(yè)、應(yīng)急處置環(huán)節(jié)操作要求。

趙俊秀在對(duì)《指南》解讀時(shí)指出,托運(yùn)人需將符合《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶交給承運(yùn)人,并在氣瓶上粘貼氣瓶警示標(biāo)簽和產(chǎn)品合格證;瓶裝氣體無(wú)漏氣,并戴好瓶帽或瓶閥防護(hù)裝組織。

承運(yùn)人要對(duì)司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn),在裝運(yùn)過(guò)程中確保氣瓶固定,避免傾倒或滾動(dòng);輕裝輕卸,避免將氣瓶摔在地上;絕熱氣瓶必須直立運(yùn)輸;直立運(yùn)輸時(shí),氣瓶在車內(nèi)高度低于車體圍欄或者氣瓶托盤(pán)的2/3高度。

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