姓名：胡安·馬努艾·羅薩斯

職業(yè)：農(nóng)民

居住地：阿根廷·布宜諾斯艾利斯

胡安·馬努艾·羅薩斯(Juan Manuel Rosas)是布宜諾斯艾利斯省的一位大農(nóng)場主，今年65歲。他的農(nóng)場在布省西北部的薩爾托（Salto）地區(qū)，總共有426公頃。這個(gè)農(nóng)場種植了大豆，少量的向日葵，因?yàn)榻鼛啄甏蠖箖r(jià)格下降，還有政府補(bǔ)貼政策的變化，他準(zhǔn)備開始重新種植玉米和小麥了。

“2008年對(duì)我而言還是很重要的，畢竟第一次政府與農(nóng)業(yè)部門之間產(chǎn)生了如此大的矛盾，雖然我們也知道這在阿根廷是歷史問題了。但是如果要收取44%的大豆出口稅，那我們辛苦這么久的成果都這樣交給政府了，他們再去養(yǎng)那些游手好閑的人（西語為vago），怎么可能呢?！?/p>

發(fā)端于2007年美國的次貸危機(jī)，在2008年蔓延至全世界引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退。阿根廷也難幸免。

阿根廷是世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國，南美第二大經(jīng)濟(jì)體。阿根廷對(duì)外出口三分之二與農(nóng)業(yè)有關(guān)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯占外匯來源的一半左右。曾經(jīng)的大宗商品黃金期使得阿根廷的經(jīng)濟(jì)從2003年開始就穩(wěn)定保持著8%以上的增速。

阿根廷的大豆產(chǎn)量和出口量在全球范圍內(nèi)位居第三，僅次于美國和巴西。由于當(dāng)時(shí)國際大豆價(jià)格上升，許多農(nóng)民將原本的小麥和玉米作物數(shù)量壓縮而改種大豆，2008年的大豆農(nóng)地面積達(dá)到1690萬公頃，約占到全國農(nóng)地的一半以上。

2007年美國剛爆發(fā)金融危機(jī)時(shí)，阿根廷還是一片形勢大好，眾人看漲的局面，但是好景不長。到了2008年上半年，這場世界級(jí)的金融危機(jī)的影響蔓延至全球，國際市場各類大宗商品價(jià)格也呈現(xiàn)出暴跌的態(tài)勢。

2008年3月11日，克里斯蒂娜政府宣布將大豆和向日葵籽的出口稅率從原先的35%和32%上調(diào)到44.1%和39.1%，并且要根據(jù)國際市場價(jià)格的變化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行浮動(dòng)出口稅率的征收計(jì)劃。這也意味著，如果一位農(nóng)戶種植了大豆、向日葵等油料作物，三分之一到一半的出口額要上繳給政府的，這嚴(yán)重打擊了農(nóng)場主們的生產(chǎn)積極性。

大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為自身利益受損，于是采取了堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。 在2008年，阿根廷爆發(fā)了農(nóng)業(yè)抗?fàn)幓顒?dòng)。2008年3月到7月，農(nóng)場主、小農(nóng)戶還有一些農(nóng)業(yè)雇傭工，都開著自己的收割機(jī)、卡車，堵在羅德里克斯大道上，大家搖旗子、敲鍋，抗議政府調(diào)整出口稅率的問題。

羅薩斯回憶道：那一年大旱，本來收成就不好，往年大豆每公頃產(chǎn)量在4噸左右，但那年大約只能產(chǎn)出3.5噸。本來可能擁有的一點(diǎn)點(diǎn)自然優(yōu)勢還要被政府拿走。這是絕對(duì)不允許的?！痹诨卮鹞覇栴}時(shí)，他看著田地里已經(jīng)收割的大豆苗茬繼續(xù)說道：“近些年市場稍微好了一些，我的大豆現(xiàn)在出口到中國，這幾年價(jià)格差不多維持在300美元左右/噸，還要看老天爺給不給力?！?/p>

作為農(nóng)產(chǎn)品出口大國，阿根廷農(nóng)產(chǎn)品出口在2009年達(dá)到最低點(diǎn)，穩(wěn)步回升之后又恢復(fù)到了正常水平。阿根廷出口中國的產(chǎn)品以大豆和豆油為主，還有部分原油。從歷史出口情況來看，2008年到2009年，阿根廷出口中國的大豆產(chǎn)量下滑到最低點(diǎn)，雙邊貿(mào)易額僅有200多萬美元。

羅薩斯告訴我，雖然危機(jī)后的這些年政府的稅收有些過分，但是農(nóng)民的收入還是增加了很多。根據(jù)阿根廷農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)名為農(nóng)工業(yè)部）2016年的信息顯示，農(nóng)民的最低收入從2003年6月到2014年9月，增加了1400%，比任何其他工作人員的工資漲幅都要高。

羅薩斯與我算了一筆賬：他將土地租出去，每個(gè)月的租金是516美元，這還沒算化肥、器械的租金。在阿根廷機(jī)器協(xié)會(huì)（FACMA）的幫助下，羅薩斯能很快找到收割的人，而他本人只需要收租金和看著他們干活就可以了。

近些年，種植蔬果的農(nóng)民將田地租給玻利維亞、秘魯人，因?yàn)楫?dāng)?shù)厝瞬辉敢獬钥喔鳌６笮偷霓r(nóng)場主則完全采用機(jī)械化的操作進(jìn)行耕種，并不需要太多的人力成本，僅僅是在收獲時(shí)期需要雇傭工人進(jìn)行收割。

現(xiàn)任總統(tǒng)毛里西奧·馬克里上臺(tái)后取消小麥和玉米的出口稅，大豆的出口稅下調(diào)至30%，羅薩斯告訴我，“下調(diào)出口稅后，大家工作的積極性更高了，在收成好的時(shí)候，進(jìn)入荷包的錢是實(shí)實(shí)在在的增加了?！?/p>

雖然危機(jī)已過近十年，但阿根廷為應(yīng)對(duì)危機(jī)而出臺(tái)的稅收政策至今仍影響著這個(gè)國家和它的人民。2008年那次農(nóng)業(yè)界的罷工嚴(yán)重影響了阿根廷的外匯收入以及本國的糧食供應(yīng)，之后阿根廷農(nóng)業(yè)部門陷入了低迷期，再?zèng)]有原來高效的產(chǎn)量了，而且因?yàn)閲H大宗商品環(huán)境的不景氣，阿根廷這個(gè)依賴農(nóng)產(chǎn)品出口的國家一直沒有恢復(fù)過來。

（作者系清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系發(fā)展中國家研究項(xiàng)目博士生，目前在阿根廷布宜諾斯艾利斯大學(xué)訪學(xué)）