基于“土地資源稀缺”的前提，城市不可能無邊界地擴張下去。所以，在新一輪的城市總體規(guī)劃中，上海明確了建設(shè)用地將實現(xiàn)“負(fù)增長”的目標(biāo)，這也意味著上海的發(fā)展模式將從以往的“新開發(fā)”逐漸過渡到“再開發(fā)”，城市更新對于上海發(fā)展的重要性愈發(fā)凸顯。

由上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院、上海錦和商業(yè)經(jīng)營管理股份有限公司主辦的“上海城市雙遺存再利用及實踐高峰論壇”日前在“越界世博園”舉行，城市規(guī)劃研究與城市更新領(lǐng)域的專家、政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及企業(yè)代表就城市更新背景下上海世博遺產(chǎn)和工業(yè)遺產(chǎn)再利用進(jìn)行了深入探討。

上海市文創(chuàng)辦副主任陳躍華表示，上海盤活存量資產(chǎn)的文創(chuàng)園區(qū)改造方式凝聚了新興產(chǎn)業(yè)，對城市更新起到了極大的作用，目前市級授牌文創(chuàng)園區(qū)已達(dá)128家，區(qū)縣有300多家，上海的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)騰飛對上海的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到了極大的貢獻(xiàn)。作為工業(yè)與世博雙遺存，越界世博園將提供有上海特色的、與世界接軌的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、世博會城市最佳實踐區(qū)總策劃師唐子來講述了城市最佳實踐區(qū)的兩次轉(zhuǎn)型、世博園區(qū)的最初設(shè)想和“一軸三區(qū)”的設(shè)計理念。唐子來認(rèn)為，目前在上海雙遺產(chǎn)并不多，世博園區(qū)的雙遺產(chǎn)是指世博前的工業(yè)遺產(chǎn)和世博后的場館遺產(chǎn)?！艾F(xiàn)在我們?nèi)耘f保留了一些世博場館，規(guī)劃成功只是圖紙上的成功，真正的成功在于商業(yè)化的轉(zhuǎn)型?！?/p>

上海交通大學(xué)建筑系教授、中國城市治理研究院研究員、城市更新保護(hù)創(chuàng)新研究中心主任王林稱，工業(yè)建筑的轉(zhuǎn)型是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的風(fēng)向標(biāo)，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)中蘇州河的工業(yè)遺產(chǎn)建筑就在其列，黃浦江兩岸開發(fā)時也保留了工業(yè)遺產(chǎn)、歷史街區(qū)、風(fēng)貌街坊等。上海的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和更新走在了前沿，比如1933就很好的保留了歷史建筑的特質(zhì)。在未來的工業(yè)遺產(chǎn)改造中應(yīng)多元化，融入商業(yè)、娛樂、休閑甚至是住宅的元素，應(yīng)搭建有活力的城市空間。

上海晟世泰平投資管理有限公司總經(jīng)理陳立民表示，上海房地產(chǎn)市場已從增量轉(zhuǎn)向存量，上海土地面積是6000多平方公里，可供建設(shè)的土地面積是3000多平米公里，以后會不斷縮減。上海未來工業(yè)土地將集約節(jié)約使用、商辦地將會被強制持有。世博園改建將會是商辦地產(chǎn)的佼佼者，世博板塊本身的商業(yè)價值后市可期。

百年工業(yè)遺產(chǎn)

越界世博園前身為南市電廠廠房，從1897年創(chuàng)建到2007年關(guān)閉，發(fā)電廠恰好走過了110年。而在此之前，越界世博園的地塊是當(dāng)時滬郊的一處園林——半淞園，因其地處南市，而該地區(qū)人口稠密卻缺乏園林等娛樂場所，同時毗鄰滬杭甬鐵路上海站，所以自開業(yè)后始終客流不斷，并且是滬上一些活動的首選之地。1937年8月，日軍飛機轟炸上海南站，半淞園毀于兵災(zāi)。此后，半淞園原址便為南市電廠的一處廠房所用。

南市電廠于1954年實行公私合營，成立南市電力公司，次年改為國營南市發(fā)電廠。2007年，為了配合上海電力工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，更是出于世博會的建設(shè)需要，南市發(fā)電廠全部3臺機組停止運行。昔日晝夜回蕩著機器轟鳴聲的廠區(qū)安靜下來，整日間吐著白煙的煙囪也沒了“火氣”，靜靜地矗立在那里。直至2010年世界博覽會申辦成功后，原址被規(guī)劃進(jìn)世博園區(qū)。

世博范本升級

2010年上海世博會期間，南市發(fā)電廠原址成為世博園內(nèi)的“城市實驗區(qū)”，后改名為“城市最佳實踐區(qū)”。城市最佳實踐區(qū)不僅是匯集世界各地的城市最佳實踐案例的世博亮點展區(qū)，從核心建設(shè)理念來看，也是體現(xiàn)城市最佳實踐精神的 “街區(qū)再生范例”，展示宜居環(huán)境品質(zhì)、低碳生態(tài)模式、工業(yè)建筑再生、科技集成應(yīng)用、地域文化特色等創(chuàng)新實踐成果。

城市最佳實踐區(qū)所在區(qū)域原為傳統(tǒng)工業(yè)集聚地區(qū)，工業(yè)建筑具有大跨空間特征，較為適合改造成為展覽建筑。完整地保存街區(qū)歷史脈絡(luò)和有效地利用既有建筑是可持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。

在城市最佳實踐區(qū)，保留工業(yè)建筑的改造和利用占總建筑面積的60%以上。在保留工業(yè)建筑的主體結(jié)構(gòu)和基本形體的前提下，進(jìn)行功能化、時尚化、節(jié)能化、生態(tài)化改造，不僅作為世博會的各種展館，而且是工業(yè)建筑再生的創(chuàng)新實踐。

2010年上海世博會城市最佳實踐區(qū)是世博會歷史上的一個創(chuàng)舉，然而城市最佳實踐區(qū)的歷史使命尚未完全實現(xiàn)。當(dāng)世博會降下帷幕之際，城市最佳實區(qū)踐區(qū)會后發(fā)展作為“城市再生范例”的實踐過程也悄然開始。由此，城市最佳實踐區(qū)拉開了從“世博亮點展區(qū)”到“城市活力街區(qū)”的第二次轉(zhuǎn)型。

最令人稱道的就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)片區(qū)，不只是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的辦公場所，而且包含文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所依賴的商務(wù)洽談、產(chǎn)品展示、社會交往、文化休閑等相關(guān)設(shè)施，形成具有協(xié)同效應(yīng)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為文化創(chuàng)意人才提供實現(xiàn)夢想的氛圍。

由錦和商業(yè)剛剛完成的越界世博園就是城市最佳實踐區(qū)轉(zhuǎn)型道路上的一個成果。錦和商業(yè)董事長、總經(jīng)理郁敏珺表示，越界世博園的定位和傳統(tǒng)的零售以及沒有交流的純辦公物業(yè)不同，“所有的辦公它必須是敞開門的，是有互動的，所有的商業(yè)是能有體驗?zāi)苡谢拥模@是我們對所有客戶的要求?！?/p>

在郁敏珺看來，商業(yè)與辦公的融合與互動將使越界世博園成為特色鮮明的消費目的地，甚至上海的新地標(biāo)。未來在上海，也許會有更多人會選擇來到這里，體味上海作為工業(yè)文明城市不斷進(jìn)化的過程。