原本希望能通過(guò)提前大選為脫歐談判掃清障礙，但現(xiàn)在來(lái)看，英國(guó)首相特雷莎的這一做法，可能反而讓她未來(lái)在談判中更加艱難。

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，截至北京時(shí)間10日10時(shí)30分，在2017年英國(guó)大選中，英國(guó)現(xiàn)執(zhí)政黨保守黨在全部650個(gè)議會(huì)席位中共拿到318席，最大反對(duì)黨工黨則獲得262席。

這意味著，保守黨已確認(rèn)無(wú)法獲得議會(huì)的絕對(duì)多數(shù)席位（326席），將無(wú)法單獨(dú)組閣，只能尋求與其他政黨組成聯(lián)合政府。目前，特雷莎已經(jīng)確認(rèn)將與北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨（DUP）組建聯(lián)合政府。

“這一局面出現(xiàn)后，特雷莎就需要和聯(lián)合執(zhí)政伙伴討論脫歐事宜，就不可能像原來(lái)那樣完全堅(jiān)持自己的硬脫歐路線(xiàn)，特雷莎在黨內(nèi)的地位、在英國(guó)民眾中的地位、在脫歐談判中的地位都將隨之削弱，這肯定會(huì)使得脫歐進(jìn)程更慢，更加充滿(mǎn)不確定性，這對(duì)于英國(guó)和歐盟來(lái)講都是壞事。”復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純?cè)诮邮芘炫刃侣劊╳ww.xinlihui.cn）說(shuō)。

現(xiàn)在留給特雷莎的時(shí)間也不多了，復(fù)雜的英國(guó)脫歐談判在10天后就要啟動(dòng)。

而反思特雷莎的失敗，丁純認(rèn)為并不意外，“這從大選臨近階段的民調(diào)數(shù)據(jù)就可以看出，保守黨和工黨的支持率趨近……這是由特雷莎對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的誤判所致?！?/p>

政策需求驅(qū)使選民態(tài)度搖擺

今年4月，特雷莎突然宣布把2020年將要舉行的大選提前到今年6月舉行，而在當(dāng)時(shí)，保守黨在民調(diào)中大幅領(lǐng)先工黨。外界普遍分析認(rèn)為，特雷莎希望借提前大選拉開(kāi)與其他所有黨派差距、在議會(huì)中獲得絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)，以?huà)咔迕摎W談判障礙。

但在競(jìng)選活動(dòng)中，工黨的競(jìng)選宣言受到歡迎，使兩黨的民意支持率差距縮小。輿論認(rèn)為，科爾賓的大選政策為其帶來(lái)了加分，這也是為什么在大選中工黨議會(huì)席位猛增的原因。

丁純認(rèn)為，特雷莎在組織提前大選前對(duì)形勢(shì)做出了誤判——她認(rèn)為英國(guó)老百姓會(huì)把整個(gè)脫歐看成是頭等大事，自己在主導(dǎo)脫歐談判中強(qiáng)勢(shì)的風(fēng)格會(huì)讓選民認(rèn)為她是當(dāng)前首相最合適的人選，而忽略了民眾在福利、稅收政策方面的訴求。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、教育、老年人護(hù)理等方面的福利削減是導(dǎo)致保守黨失票、工黨票數(shù)增加的主要原因。

奉行極左路線(xiàn)的科爾賓其實(shí)在工黨內(nèi)部并非根基牢固。科爾賓去年在黨內(nèi)曾遭不信任動(dòng)議，多數(shù)工黨下議院議員要求他辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。雖然科爾賓最終在重選黨魁的選舉中勝出，安然度過(guò)危機(jī)，但也引發(fā)人們對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)力的擔(dān)憂(yōu)。

但工黨的大選政策似乎更迎合英國(guó)選民對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注。

在本次競(jìng)選中，工黨提議：向富人加稅5%，這樣年薪超過(guò)12.3萬(wàn)英鎊的富人要繳納50%的個(gè)人所得稅；盈利超過(guò)33萬(wàn)英鎊的企業(yè)需要額外征收企業(yè)所得稅；關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)部門(mén)國(guó)有化；增加工人權(quán)利，大學(xué)免收學(xué)費(fèi)；投資2500億英鎊用于基建；建設(shè)一個(gè)更加公平的社會(huì)。

反觀特雷莎一方，雖然去年6月匆忙從卡梅倫手中接任首相時(shí)，在脫歐歷史機(jī)遇下“打造更公平的英國(guó)社會(huì)”就成為特雷莎的一大政治主張，在此后的“新英國(guó)計(jì)劃”宣言以及保守黨的競(jìng)選綱領(lǐng)中，“公平”也是反復(fù)被強(qiáng)調(diào)的概念。不過(guò)，保守黨漠視窮人利益、削減公共開(kāi)支等慣有政策，再加之特雷莎本人在具體政策上的推行、落實(shí)不力，讓其并沒(méi)有獲得預(yù)期的支持率。

“對(duì)于英國(guó)部分民眾來(lái)說(shuō)，他們長(zhǎng)期忍受保守黨的偏右路線(xiàn)，福利被縮減、利益被忽視，這種不滿(mǎn)情緒已經(jīng)醞釀很久了。對(duì)特雷莎來(lái)講，她也注意到了這點(diǎn)，但顯然沒(méi)有想到在大選中體現(xiàn)得這么明顯?！倍〖冎赋?，特雷莎要帶領(lǐng)大家“硬脫歐”，脫歐又必然為英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定沖擊，這需要緊縮的福利、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力等政策來(lái)彌補(bǔ)，老百姓顯然更加不滿(mǎn)。

曾采訪過(guò)英國(guó)前首相撒切爾的資深英國(guó)記者費(fèi)邊·阿克（Fabian Acker）此前對(duì)澎湃新聞?wù)f：“我希望保守黨能贏得大選，但我也希望有一個(gè)強(qiáng)大的反對(duì)派來(lái)制衡保守黨，迫使其對(duì)一些政策做出調(diào)整。所以我投了工黨議員的票，盡管我不希望科爾賓成為首相?！?/p>

特雷莎不明朗的政治前景

沒(méi)有一個(gè)政黨能拿到議會(huì)絕對(duì)多數(shù)席位，也導(dǎo)致英國(guó)“懸浮議會(huì)”的出現(xiàn)，新政府的組閣情況面臨考驗(yàn)。

據(jù)BBC統(tǒng)計(jì)，在全部議席中，保守黨獲得318個(gè)席位，但距離絕對(duì)多數(shù)（326）還差8席，無(wú)法單獨(dú)組閣。工黨則獲得262席，蘇格蘭民族黨獲35席，位列第三。自由民主黨獲12席，北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨（DUP）獲10席。極右翼的獨(dú)立黨未獲得任何席位。其余黨派共獲13席。

曾在2010-2015年期間與保守黨聯(lián)合執(zhí)政的中左翼親歐政黨自由民主黨表示，繼續(xù)同保守黨聯(lián)合的路線(xiàn)可能走不通。

而早在競(jìng)選期間，特雷莎就曾表示，如果保守黨失去多數(shù)席位優(yōu)勢(shì)，柯?tīng)栙e將成為首相。在特雷莎的預(yù)測(cè)中，蘇格蘭民族黨和自由民主黨將支持柯?tīng)栙e。

路透社分析稱(chēng)，雖然這只是競(jìng)選說(shuō)辭，旨在爭(zhēng)取黨內(nèi)支持，但同時(shí)也表明特雷莎并不看好與其他黨派組建聯(lián)合政府的可能性，因?yàn)閹缀跛衅渌h派都反對(duì)她的脫歐策略。

不過(guò)，面對(duì)現(xiàn)在的大選結(jié)果，特雷莎現(xiàn)在已確認(rèn)將同北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨組建聯(lián)合政府。DUP黨首Arlene Foster已表態(tài)稱(chēng)，希望在未來(lái)的日子同保守黨能夠建立“某些聯(lián)系”，不過(guò)也表示接下來(lái)特雷莎將面臨“艱難處境”。

丁純分析指出，北愛(ài)民主統(tǒng)一黨早有與保守黨結(jié)盟的愿望，但北愛(ài)民主統(tǒng)一黨會(huì)選擇何種方式與保守黨合作，之后又是否會(huì)出現(xiàn)弱勢(shì)政府的局面，這也是保守黨要考慮的。

在工黨一方，路透社指出，柯?tīng)栙e可能與其他較小政黨共同籌組政府，這些小黨與工黨一樣，強(qiáng)烈反對(duì)特雷莎的多數(shù)國(guó)內(nèi)政策，包括削減公共支出。倘若工黨真的在蘇格蘭民族黨及自由民主黨支持下掌握一定權(quán)力，英國(guó)的未來(lái)將與保守黨所規(guī)劃的大不相同。

由于保守黨選情不利，科爾賓已呼吁特雷莎就此辭職。科爾賓表示：“首相失去了信任，這足以使她辭職?！笨茽栙e曾因英國(guó)近來(lái)發(fā)生的恐襲呼吁特雷莎辭職。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》9日消息稱(chēng)，保守黨黨內(nèi)議員們也對(duì)特雷莎個(gè)人表現(xiàn)出憤怒，特別是其在競(jìng)選中將自己打造成“強(qiáng)勁而穩(wěn)定的”的領(lǐng)導(dǎo)人形象。

對(duì)此，丁純分析認(rèn)為，“要特雷莎自己辭職，這不符合她的性格；而且到現(xiàn)在為止，保守黨還保持了議會(huì)第一大黨的位置?！?/p>

“特雷莎本身就是在脫歐公投后的非常時(shí)期，保守黨內(nèi)部各方平衡選出的黨首并接任首相，現(xiàn)在有沒(méi)有合適的人選能夠取代特雷莎成為新首相、或者說(shuō)特雷莎在黨內(nèi)還能不能獲得支持，出現(xiàn)首相替換會(huì)否會(huì)影響到保守黨利益，這都是保守黨更換人選要做出的考慮?！倍〖冋f(shuō)。

脫歐前景充滿(mǎn)不確定性

脫歐談判計(jì)劃于6月19日展開(kāi)，但大選帶來(lái)的變數(shù)可能令談判進(jìn)程脫離正軌。

據(jù)路透社報(bào)道，英國(guó)大選選情明朗后，歐盟高官擔(dān)心，這一結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致原本這個(gè)月開(kāi)始的英退談判要延遲，并加大談判崩裂的風(fēng)險(xiǎn)。

特雷莎和科爾賓都將帶領(lǐng)英國(guó)退出歐盟，但與科爾賓不同，特雷莎主張“硬脫歐”，她還曾表示已做好準(zhǔn)備，如果不能保證為英國(guó)人爭(zhēng)取到一項(xiàng)滿(mǎn)意的協(xié)議，她將退出談判。《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，保守黨若能在大選中擴(kuò)大在議會(huì)中的多數(shù)優(yōu)勢(shì)，將使特雷莎在脫歐談判中有更多靈活性。但依照目前的情況看，英國(guó)的脫歐道路可能會(huì)更加坎坷。

路透社稱(chēng)，工黨表示將推進(jìn)脫歐進(jìn)程，但會(huì)調(diào)整特雷莎的談判計(jì)劃，優(yōu)先側(cè)重于保住歐盟單一市場(chǎng)和海關(guān)同盟的好處，認(rèn)為若在無(wú)協(xié)議情況下脫離歐盟，將是最壞的結(jié)果。

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，科爾賓在選舉結(jié)束后已表示英國(guó)脫歐工作將繼續(xù)進(jìn)行，他將堅(jiān)持“工作機(jī)會(huì)優(yōu)先”的脫歐策略，并說(shuō)英國(guó)這邊不會(huì)拖延談判節(jié)奏。

丁純指出，對(duì)歐盟而言，最理想的情況是談判對(duì)手既有足夠的權(quán)威、又能受到充分的制衡，這樣既不用擔(dān)心有限的談判時(shí)間在英國(guó)議會(huì)扯皮中被消耗，也無(wú)需擔(dān)憂(yōu)面對(duì)一個(gè)過(guò)于強(qiáng)勢(shì)、不愿意妥協(xié)的對(duì)手。

 “本想通過(guò)大選夯實(shí)首相合法身份地位、穩(wěn)固保守黨內(nèi)部地位的特雷莎，現(xiàn)在可能面臨聯(lián)合執(zhí)政的情況。這肯定會(huì)使得脫歐進(jìn)程更慢，更加充滿(mǎn)不確定性，這對(duì)于英國(guó)和歐盟來(lái)講都是壞事。當(dāng)下保守黨未能單獨(dú)組閣局面的出現(xiàn)又將促使談判向‘軟脫歐’方向轉(zhuǎn)變。”丁純說(shuō)。

事實(shí)上，成為保守黨執(zhí)政伙伴的北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨也是反對(duì)“硬脫歐”的。歐盟預(yù)算委員京特·厄廷格9日表示，英國(guó)大選結(jié)果將使“脫歐”談判更加困難，一個(gè)在國(guó)內(nèi)處于弱勢(shì)地位的談判伙伴可能導(dǎo)致談判向?qū)﹄p方都不利的方向發(fā)展。