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十八屆中央委員會中有14名中央委員和15名候補委員被查處
十八大以來的五年,是砥礪奮進、極不平凡的五年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,反腐敗以深得黨心民心、不可逆轉(zhuǎn)之勢深入推進,“得罪千百人,不負(fù)十三億”,“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”,“刮骨療毒、壯士斷腕”,“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,黨中央堅強的定力、頑強的意志,強烈的擔(dān)當(dāng)、深沉的使命,世所罕見,鑄成壓倒性態(tài)勢,取得“堪稱與解決世界上人口最多國家溫飽問題相提并論的巨大成就”。
回溯五年來波瀾壯闊的歷程,反腐敗斗爭扶正祛邪、激濁揚清,深刻地改變了政治生態(tài),顛覆了“刑不上常委”“盛會不打虎”“退休就是安全著陸”“法不責(zé)眾”等一眾舊有思想觀念,突出體現(xiàn)五個“不因”的鮮明特點。
不因身份、數(shù)量而例外。反腐不會因人而異,也不會因事而殊。“位高權(quán)重”不是“護身符”。據(jù)不完全統(tǒng)計,在十八屆中央委員會成員中,先后有14名中央委員和15名中央候補委員被查處;中央紀(jì)委七次全會工作報告指出,十八大以來立案審查中管干部240人,處分223人,移送司法機關(guān)105人。周永康、薄熙來、令計劃、蘇榮等一批案例充分說明,黨紀(jì)國法面前人人平等,黨內(nèi)沒有“特殊黨員”,更沒有什么“鐵帽子王”。“成績榮譽”不是“擋箭牌”。細(xì)數(shù)五年來的反腐案例,其中既有擁有院士頭銜的科研帶頭人,又有使央企總資產(chǎn)和經(jīng)營利潤增幅超十倍的高管精英,不久前接受組織審查的邯鄲縣委原書記何志剛,則是第二名“落馬”的“全國優(yōu)秀縣委書記” ……反腐決不是“看人下菜”,“功勞簿”、“榮譽榜”都不能成為免受懲處的理由。有人說,如果眾者皆墨,是不是就可以法不責(zé)眾,下不為例?對此黨中央同樣態(tài)度鮮明,決不會因為涉及人數(shù)多而網(wǎng)開一面,山西系統(tǒng)性塌方式腐敗,湖南衡陽、四川南充、遼寧等地的賄選案得到嚴(yán)肅查處就是明證。今年以來,廣東省江門市腐敗窩案再為“法要責(zé)眾”增添注腳,包括原市委書記毛榮楷、原市長鄧偉根在內(nèi)的多位領(lǐng)導(dǎo)干部相繼“落馬”,被坊間形容為“一鍋端”。黨中央有“上不封頂、除惡務(wù)盡”的擔(dān)當(dāng)和決心,“有腐必反,有貪必肅”才是鐵律,那些將反腐視為選擇題而妄想成為“例外”的人,最后都成為反腐的“必選”。
不因行業(yè)、領(lǐng)域而止步。與全面從嚴(yán)治黨的實踐相統(tǒng)一,五年來反腐敗斗爭“全面”發(fā)力。5月24日,司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光,上海市人民檢察院原黨組書記、檢察長陳旭被開除黨籍,成為司法領(lǐng)域的“最新反腐成果”;前一天,中國銀監(jiān)會黨委委員、主席助理楊家才接受組織調(diào)查,金融領(lǐng)域反腐也進入“深水區(qū)”?;仡欬h的十八大以來的反腐實踐,無論是司法、外交,還是國安、國防,這些人們通常認(rèn)為的“特殊領(lǐng)域”都沒有成為反腐禁區(qū),而在金融、保險、能源等事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要行業(yè),反腐也沒有造成所謂的“動蕩”,而是為經(jīng)濟社會發(fā)展注入濃濃的正能量。反腐既沒有禁區(qū)、也沒有死角,在事業(yè)單位、群團組織等過去人們認(rèn)為行政權(quán)力較小的部門單位乃至所謂的“清水衙門”,除貪懲腐的利劍同樣高懸。以受到查處的四川省紅十字會原常務(wù)副會長文家碧、廣東省殘聯(lián)原副理事長謝禧樂等為典型代表,以往人們覺得不受關(guān)注的協(xié)會學(xué)會,同樣不是腐敗分子的藏身之地。鐵的事實已然證明,無論身處什么行業(yè)、什么領(lǐng)域,只要是黨的干部,就要遵從同一部黨章,就要受黨紀(jì)國法的約束。
不因敏感時間、特殊節(jié)點而放松。今年全國兩會開幕前一天,十二屆全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會主任孫懷山接受組織審查。五年來,無論是中央全會還是全國兩會,反腐節(jié)奏從未因時間節(jié)點特別而放松放緩。今年5月,又有包括陜西省人大常委會黨組副書記、副主任魏民洲在內(nèi)的2名中管干部接受組織審查、5名中管干部被給予黨紀(jì)處分。半年之后就將召開黨的十九大,換屆之年反腐照樣力度不減、節(jié)奏不變,破滅了有些人以為換屆期間會“松松勁”“歇口氣”的臆想。重要節(jié)點不會讓反腐停歇,時間流轉(zhuǎn)同樣不會讓反腐消減。前不久,江蘇省委原常委、秘書長趙少麟被公開宣判,其在接受組織調(diào)查時已退居“二線”達(dá)八年之久。退休決不代表“安全著陸”,廣東省茂名市政協(xié)原主席馮立梅退休兩年后被調(diào)查,中國電信原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉更是在退休五年后被挖出。減存量、遏增量可不是說說而已,只要搞腐敗,就逃不脫被懲處的命運,正所謂“莫伸手,伸手必被捉”。
不因小官小貪而輕縱。這是十八屆黨中央的明確要求,也是五年來反腐敗實踐的鮮明特征。曾幾何時,有些人政績觀有偏差,將反腐等同于辦“大案要案”。實際上,正所謂“蠅貪成群,其害如虎”,群眾身邊的腐敗問題關(guān)乎百姓切身利益,有的職級雖小但影響較大、有的金額雖小但性質(zhì)惡劣、有的事情雖小但反映強烈,更何況“小官巨貪”大有人在。從五年來的反腐敗實踐可以看到,各級紀(jì)檢機關(guān)積極踐行“把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)”這一要求,在抓大的同時也決不放小,向群眾身邊的“微腐敗”亮劍。截至5月11日,僅中央紀(jì)委網(wǎng)站就發(fā)布23次“每月通報”,累計通報侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題2412起,有3333人被點名道姓通報曝光;四年多來全國處分的鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部達(dá)114.3萬人,農(nóng)村黨員、干部達(dá)55.4萬人。拍掉群眾身邊“嗡嗡”亂飛的蒼蠅,增強了人民群眾的獲得感,也向全社會釋放了強烈信號:反腐高壓之下,沒有“天高皇帝遠(yuǎn)”,也沒有“小貪不足戒”。
不因地域、空間而區(qū)別。黨的十八大以來,僅從查處的省部級干部來看,就實現(xiàn)了31個省區(qū)市的全覆蓋,沒有哪個地區(qū)因為特殊原因而成為“例外”。放眼國內(nèi)是一盤統(tǒng)籌的棋,而縱觀國際也有一張聯(lián)動的網(wǎng)。近年來,中國不斷同有關(guān)國家加強反腐敗國際合作,為腐敗分子織就起遍及全球的天羅地網(wǎng)。天網(wǎng)恢恢、雖遠(yuǎn)必追,截至目前已有40名“紅通人員”回國歸案;2014年至2016年先后追回外逃人員2566名,涉及90多個國家和地區(qū)。而再看新增外逃人員數(shù)據(jù),從2014年的101人到2015年的31人再到2016年的19人,大幅下降的數(shù)字表明,腐敗分子也心頭有數(shù),“貪飽就跑”“一逃百了”的想法早已失靈失效,海外不是法外,更不是“避罪天堂”。
腐敗是世界毒瘤,反腐敗斗爭是人類共同的正義之戰(zhàn)。五年來,無論是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤還是APEC會議,無論是G20峰會還是“一帶一路”高峰論壇,習(xí)近平總書記始終旗幟鮮明、立場堅定,奏響中國反腐強音,闡述中國反腐主張,牢牢占據(jù)道義的制高點,領(lǐng)導(dǎo)推動中國從反腐敗國際合作的“參與者”成為“引領(lǐng)者”。事實最具說服力,中國以“打虎拍蠅獵狐”的豐碩成果,贏得了世界各國的認(rèn)可和贊賞,即使那些總愛拿腐敗問題對中國說三道四的西方國家也不得不承認(rèn),我們的反腐敗動真碰硬,勇氣和決心令人欽佩,取得的成績更令人嘆服。不唯如此,如今越來越多的國家轉(zhuǎn)而向中國取經(jīng)學(xué)習(xí),主動加強與中國的反腐敗合作。正所謂“大作為必有大反響”,如同中國在經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的偉大成就一樣,中國的反腐敗也必將對整個世界產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
志在頂峰者,必不會半路退卻?!拔覀凕h反腐敗不是看人下菜的‘勢利店’,不是爭權(quán)奪利的‘紙牌屋’,也不是有頭無尾的‘爛尾樓’?!蔽迥陙聿憠验煹姆锤瘮嵺`,革風(fēng)氣之弊、塑觀念之新,用壯士斷腕、刮骨療毒的有力行動,粉碎了前進路上的質(zhì)疑和妄測,振奮了黨心民心,贏得了人民群眾的信心和信任,以永遠(yuǎn)在路上的堅持與堅韌,書寫下全面從嚴(yán)治黨濃墨重彩的篇章。
(原題為《“零容忍”鑄就反腐敗壓倒性態(tài)勢——從五方面特點看五年反腐力度成效》)





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