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有一說|“掌摑門”后,“乘客是上帝”的老意識要改改了

陳城
2017-06-04 17:45
來源:澎湃新聞
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湖北武漢一名女博士生因遲到不能登機(jī),就掌摑機(jī)場工作人員,被警方拘留10天。事件引發(fā)了輿論熱烈討論。目前,法航已將女博士列入“黑名單”;機(jī)場方面也向中國民航局申請將其列入中國民航“黑名單”。

“女博士掌摑門”看似得到了解決,但是,目前的“黑名單”真的能發(fā)揮懲一警百的作用嗎?事件背后仍是,民用航空領(lǐng)域在應(yīng)對此類乘客傷人、傷害事件能力不足的問題。

近年來,民航旅客對機(jī)場地勤以及航空公司空乘人員辱罵、施暴事件屢見不鮮。2016年6月14日,吉祥航空深圳機(jī)場柜臺工作人員被旅客用柜臺標(biāo)示牌砸傷頭部、臉部受傷流血暈倒在地。事后得知,此次暴力事件只因旅客要求打印行程單而無法提供有效證件,被工作人員告知不能打印后情緒激動(dòng),激情傷人;

2016年6月11日,首都機(jī)場一男子因不熟悉登機(jī)流程3次誤機(jī),怒打值機(jī)柜臺工作人員;

2016年6月12日,海航HU7041太原飛重慶航班上,經(jīng)濟(jì)艙兩名男乘客,起飛前強(qiáng)行要求占用頭等艙座位拒絕補(bǔ)差價(jià),要求被拒后,對乘務(wù)人員進(jìn)行辱罵毆打。

……

不勝枚舉的民航乘客暴力事件,是民用航空在中國快速發(fā)展的另一表征。民航的快速發(fā)展和高鐵的市場競爭,使得民用航空不再因價(jià)格而高高在上,越來越多的民眾開始在長途出行時(shí),選擇搭乘民航航班。但民航快速的發(fā)展,僅僅直觀體現(xiàn)在民航承運(yùn)旅客量的上升和航空公司的壯大發(fā)展。與之相配套的民航法規(guī)及其對民航旅客的震懾力,同航空公司服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變、民眾民航出行觀念意識的喚醒等多方面,依舊存在很多不足。

2016年1月,中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布了《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》(試行),并于當(dāng)年2月開始實(shí)施,記錄信息保存期限為一年至兩年。乘客一旦被列入“黑名單”,將無法乘坐國內(nèi)航班。截止17年3月,已有6批共77名民航旅客的不文明行為記錄公布。一年時(shí)間,77人被“上黑名單”、被“禁飛”,相對2016年全年4.88億人次的民航旅客運(yùn)輸量,其對旅客的警示作用實(shí)在是杯水車薪。更何況,這一“黑名單”管理辦法還并未被廣大旅客所熟知,懲戒力度也僅限于限制旅客搭乘民航航班,震懾力如何可想而知。

解決這一困局的辦法,并非沒有。如發(fā)生上述舉例的旅客對民航工作人員暴力事件,可依照《民用航空法》《治安管理處罰法》《侵權(quán)責(zé)任法》乃至《刑法》中的相關(guān)條款,對當(dāng)事人員進(jìn)行懲戒。但面對更為常見的如對空乘人員辱罵、輕微推搡等構(gòu)不成觸犯法律的行為,則需民航“黑名單“加大懲處力度。比如,將民航“黑名單”同公民個(gè)人征信掛鉤,一旦進(jìn)入民航“黑名單”,被限制搭乘的將不僅是民航,更包括火車、汽車等其他交通出行工具。此外,還可通過修訂《民用航空法》,將治安管理權(quán)的授予范圍從機(jī)長擴(kuò)大至必要管理人群,并嚴(yán)肅其權(quán)責(zé),使得原本僅是對飛行中任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航空器所載人員和財(cái)產(chǎn)安全以及其他危害飛行安全的行為有權(quán)采取必要的適當(dāng)措施的范圍,擴(kuò)大到機(jī)場地面,以保證整個(gè)民航飛行流程的安全。畢竟,民航安全問題,比其他交通工具更甚,而在國外也有例可循。

除了從制度設(shè)計(jì)上明確規(guī)則維護(hù)秩序,航空公司也應(yīng)該在服務(wù)意識上有所改變,乘客就是“上帝”的老舊服務(wù)意識,已不適合當(dāng)今民航發(fā)展現(xiàn)狀。不能因乘客的不滿,而不維護(hù)員工的權(quán)益、影響民航法規(guī)嚴(yán)肅性,這樣的結(jié)果,只會(huì)在一定程度上,助長更多不守民航法規(guī)行為的出現(xiàn)。早前發(fā)生的多起事例,亦可佐證。當(dāng)然,旅客應(yīng)該有所改變,畢竟,民航出行已走入尋常百姓家,規(guī)則意識,應(yīng)當(dāng)有。

    校對:張艷
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