辦公室里的浪費(fèi)有多嚴(yán)重？據(jù)新華社報(bào)道，以一支不起眼的筆為例，中國(guó)制筆協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人透露，每年約有45億支筆到消費(fèi)者手中，相當(dāng)于全國(guó)每人一年消費(fèi)3支多。雖然全國(guó)人均平攤后看著不多，但實(shí)際上，辦公室中的許多筆用完一次就被扔了。

很多小事經(jīng)不起“算賬”，辦公室里的種種“消耗”就是如此。不止許多筆用完一次就扔，還有燈一直開(kāi)著、電腦從不關(guān)機(jī)、空調(diào)有人沒(méi)人也在運(yùn)行、復(fù)印大手大腳等。這些都是“小小不言”的小事，多少年來(lái)好像也沒(méi)有人在乎，更不要說(shuō)精打細(xì)算、斤斤計(jì)較了?？伞皬膩?lái)如此”，就對(duì)嗎？

問(wèn)題還不止于此。在這些物品的使用上，很多人往往存在“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，只要一離開(kāi)辦公室，“畫(huà)風(fēng)”馬上就變了。那些“本該如此”的精打細(xì)算、斤斤計(jì)較，全回來(lái)了。給孩子削好的鉛筆要計(jì)數(shù)、多了少了都要過(guò)問(wèn)，家中的電器隨用隨關(guān)，至于那些能夠重復(fù)利用的物品，更不必細(xì)說(shuō)。

“變臉”跨度之大、速度之快，令人詫異。這也提醒人們，其實(shí)，節(jié)約、浪費(fèi)云云，都是相對(duì)的、可以順暢轉(zhuǎn)換的，不可一概而論。大抵就是，凡事屬性為“公”的物品，則不妨寬松再寬松；反之，一旦歸“私”，則力求物盡其用。

這也是為什么這么些年來(lái) ，盡管上面三令五申、幾乎每年都倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，而實(shí)際效果卻不彰的根源所在。辦公室里的人們，并沒(méi)有意識(shí)到，那支筆、那盞燈、那個(gè)空調(diào)究竟跟“我”有什么關(guān)系?；蛘咴僬f(shuō)得遠(yuǎn)一點(diǎn)，那個(gè)為公務(wù)接待而擺的宴席，是不是浪費(fèi)、靡費(fèi)幾多銀子，同樣與“我”無(wú)關(guān)。

也有正向的例證，舉凡辦公經(jīng)費(fèi)、辦公用品實(shí)施嚴(yán)格約束機(jī)制的地方，辦公室里則不會(huì)存在如此爛賬，還是那些人、那點(diǎn)事，卻基本上能夠在正常的邏輯范圍內(nèi)運(yùn)行。

可見(jiàn)，遏制辦公室浪費(fèi)，一方面要積極倡導(dǎo)、引導(dǎo)人們注意小節(jié)，凡事不要馬馬虎虎、大手大腳，能省則省、能重復(fù)利用的則重復(fù)利用。這是一種美德，也是現(xiàn)代社會(huì)公民的行為準(zhǔn)則。即便物質(zhì)再充足，也要意識(shí)到節(jié)約的重要性，而不是把所有的公共物品都搞成“一次性”的。

早在2013年，中央即印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，要求提高能源、水、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，杜絕浪費(fèi)行為；積極利用信息化手段，推行無(wú)紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。這些明確具體的規(guī)定，理應(yīng)落到實(shí)處，成為公務(wù)人員的行為習(xí)慣。

另一方面，種種“軟倡導(dǎo)”之外，更需要制度層面的“硬約束”。要知道，普遍的倡導(dǎo)，往往只是一種影響與滲透，很多時(shí)候并不能成為每一個(gè)人的規(guī)范。這需要時(shí)間，也需要激發(fā)每一個(gè)體的內(nèi)在響應(yīng)，而如果人們都置若罔聞，或陽(yáng)奉陰違，顯然會(huì)失靈。加之，在這些小小的問(wèn)題上，也無(wú)法行使懲戒等措施，最終的結(jié)果，必然就是年年倡導(dǎo)、年年無(wú)效。

這里所談的“硬約束”，其實(shí)是預(yù)算的約束。即應(yīng)該將辦公用品、辦公室消耗等納入預(yù)算監(jiān)管，設(shè)定具體的指標(biāo)，并在實(shí)踐中不斷調(diào)適，選取一個(gè)最佳的數(shù)值；同時(shí)，也要對(duì)支出的實(shí)際情況進(jìn)行追蹤，以確定是否合理、是否被切實(shí)遵守等等。不要以為這是一個(gè)小事情，既然一支筆都能夠達(dá)到數(shù)十億的規(guī)模，其他的項(xiàng)目總量想必也不是一個(gè)小數(shù)目。

而這樣的事情也不會(huì)費(fèi)時(shí)耗力，畢竟，在大數(shù)據(jù)已成常態(tài)的今天，這些事情的管理與規(guī)范至少在技術(shù)上已不成問(wèn)題。

對(duì)所有公務(wù)支出實(shí)施預(yù)算全覆蓋、全部納入監(jiān)管，也是現(xiàn)代政府的必由之路。目前，公眾高度關(guān)注的“三公支出”正在逐步納入嚴(yán)格監(jiān)管，相應(yīng)地，諸如辦公室用品之類的監(jiān)管，也有必要跟上，以回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切。 

（原題為《辦公室浪費(fèi)，“軟提倡”還需“硬約束”》）