2016年，長江流域經(jīng)歷了1998年以來的特大洪水，水毀工程較多。

日前，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）跟隨水利部赴湖北省檢查備汛工作時獲悉，作為2016年汛期受災(zāi)嚴(yán)重的省份，湖北省委、省政府針對去年特大洪澇災(zāi)害暴露出的問題，計劃用三年時間集中力量解決突出短板，實現(xiàn)漬澇外排能力提高一倍、五大湖泊主要堤防加固達(dá)標(biāo)、14條重要支流堤防建設(shè)達(dá)標(biāo)、所有病險水庫除險加固任務(wù)完成“四大目標(biāo)”。

目前，湖北省防汛重點地區(qū)，武穴市、黃梅縣已做好備汛工作。

武穴市委書記郝勝勇在接受澎湃新聞采訪時說，“有去年‘98+’防汛的歷練，有我們?nèi)ツ甓熘两褚恢币詠淼姆姥磦溲礈?zhǔn)備工作，不管今年預(yù)測的氣象、水文情況如何，我們準(zhǔn)備好了?！?/p>

黃梅縣：建起“1+9”防汛指揮體系

5月18日，在湖北省黃岡市黃梅縣太白湖東南角“蛤蟆喝浪”堤段，魏高邑村村支書王水桃正在堤上盯著施工隊抓緊進(jìn)行堤壩工程的收尾工作。

他蹲下，指著這種用上下兩層鐵絲網(wǎng)將護(hù)坡石固定住的雷諾護(hù)坡施工技術(shù)向澎湃新聞介紹說，“這是一種生態(tài)護(hù)坡技術(shù)，專門用于防止大浪對湖堤的沖刷?！?/p>

看著遠(yuǎn)處已經(jīng)完工的斷面，王水桃說，去年汛期后縣里啟動了三年災(zāi)后重建滾動計劃，蛤蟆喝浪段整治工程被列為黃梅縣重點災(zāi)后重建項目，由縣財政投入400萬元進(jìn)行整治。

“蛤蟆喝浪工程已經(jīng)完成堤身加高培厚，平臺加高加寬，現(xiàn)在正在進(jìn)行收尾工作。”他笑著說，“以前我們防汛，僅這一段就要上百人巡堤，工程完工后，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗洪能力提高，五個人穿著皮鞋就可以把堤巡完了。”

王水桃所在的黃梅縣，位于長江中游北岸，大別山尾南緣，鄂皖贛三省交界。

這里是湖北省有名的“水袋子”：“頭頂三盆水”（古角、垅坪、永安三大水庫），腰系兩只壺（太白湖、龍感湖兩大湖泊），身披四條帶（古角、垅坪、小溪、考田四條大河），腳踩一條江（長江），長江水道過境58.9公里。

黃梅縣委副書記、縣長屈凱軍在接受澎湃新聞采訪時說，黃梅縣把防汛備汛作為頭等大事來抓，全縣建立起“1+9”防汛指揮體系。

“1”是指總指揮部，由縣委書記擔(dān)任政委，縣長擔(dān)任指揮長。2017年以來，縣委常委會、縣政府常務(wù)會先后7次研究水利建設(shè)及防汛備汛工作，書記縣長帶頭坐鎮(zhèn)縣防辦，當(dāng)指揮員、協(xié)調(diào)員和督辦員。

“9”是指9個分指揮部。長江干堤、西隔堤、太白湖、北部山區(qū)、源湖、城區(qū)張湖、老縣河、北水南調(diào)和后勤保障分別設(shè)立一個指揮部，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)均在分指揮部擔(dān)任指揮長或副指揮長，人人上崗，人人擔(dān)責(zé)。

采用固濱籠生態(tài)護(hù)坡防浪

“因為這個地方一到汛期經(jīng)常受災(zāi)，過去有個傳說，當(dāng)?shù)乩习傩障Ｍ苡袀€神蛤蟆把浪喝掉，這個典故一直流傳至今，所以這段就叫‘蛤蟆喝浪’。”站在太白湖東南岸，黃梅縣水利局局長龔戴國告訴澎湃新聞，太白湖作為黃梅縣第二大湖泊，保護(hù)著黃梅縣和武穴市30多萬畝良田和18萬人民群眾的生命安全，也是京九、合九、京福高速和105國道交通干線安全運行的防洪屏障。

蛤蟆喝浪段地形獨特，風(fēng)大浪急，堤壩極易遭受風(fēng)浪襲擊，是太白湖區(qū)乃至整個黃梅縣汛期防守的重點。

黃梅縣縣長屈凱軍回憶說，2016年汛期，黃梅縣遭受“98+”特大洪水襲擊，太白湖水位達(dá)到17.39米，超歷史極值水位0.16米，超保證水位運行16天，超警戒水位運行67天。

2016年7月15日下午5時，蛤蟆喝浪段突然刮起8級大風(fēng)，2小時內(nèi)，5米寬的大堤被沖毀1.5米，全縣組織干群1000余人奮力搶險，300多名舟橋旅官兵緊急馳援才確保了湖圩工程安全。

去年汛期過后，黃梅縣委縣政府啟動了三年災(zāi)后重建滾動計劃，蛤蟆喝浪段整治工程被列為黃梅縣重點災(zāi)后重建項目，由縣財政投入400萬元進(jìn)行整治。

針對汛期暴露出的抗風(fēng)浪能力差、穿堤建筑物滲水嚴(yán)重，險段漏水嚴(yán)重等問題，黃梅縣決定采取固濱籠生態(tài)護(hù)坡防浪、拆除重建病險涵閘，水泥防滲墻澆筑等施工方案。

截至5月20日，澎湃新聞在施工現(xiàn)場看到，蛤蟆喝浪工程已經(jīng)完成堤身加高培厚，平臺加高加寬。

屈凱軍表示，下一步，黃梅縣將做好工程收尾和驗收達(dá)標(biāo)工作。

武穴市防汛：“準(zhǔn)備準(zhǔn)備還是準(zhǔn)備”

現(xiàn)在整個湖北省已進(jìn)入主汛期。根據(jù)預(yù)測，2017年長江流域暴雨洪水和干旱甚于常年，可能會出現(xiàn)旱澇等極端事件。

“我們武穴處于長江中游，又是湖北的東南部，專家預(yù)測今年這兩個點上都有可能發(fā)生極端的氣象和水文事件，” 做了多年的防汛抗旱工作，湖北省武穴市委書記郝勝勇認(rèn)為，對于氣象水文預(yù)測“寧可信其有，不可信其無，一定要做好準(zhǔn)備工作，有備無患?！?/p>

武穴市屬于湖北省黃岡市代管的縣級市，縣境位于長江中游北岸，大別山南麓，鄂東邊緣，是長江中游港口城市。

從地圖上看，武穴市河、湖、庫眾多，水網(wǎng)密布，武穴市共有水庫102座，湖泊3個，涉長江干線54公里。當(dāng)?shù)厝诵稳荨邦^頂庫水，腳踩江水，腰纏湖水”。

今年4月中旬前，由于降雨較去年周期偏多，三峽水庫下泄流量加大，導(dǎo)致武穴市江段水位比去年同期高出2米左右。同時華陽閘于4月1日、早于往年10天關(guān)閉，導(dǎo)致湖區(qū)防汛壓力加大。

武穴市地處江淮暴雨中心，中小河流特別是農(nóng)村河道堤身單薄、抗沖能力差，防汛抗災(zāi)形勢異常嚴(yán)峻。

“準(zhǔn)備準(zhǔn)備還是準(zhǔn)備，以防為主，不準(zhǔn)備好是抓不好防汛的”，這是郝勝勇常掛嘴邊的一句口號，他說，今年以來，武穴市突出“汛前檢查、工程建設(shè)、問題整改、基礎(chǔ)保障”等工作重點，4月10日前武穴市已將市鎮(zhèn)兩級防汛指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整到位。截至目前，已登記的1138處水毀工程隱患大部分已基本完成。9個檢查組對全市防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了核查。全市102座水庫的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度運用計劃等均已編制完成，修訂完成了1個市級、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和146個村級山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

“防汛抗旱是天大的事情，容不得半點懈怠，防汛是人命關(guān)天的事情，作為地方黨委政府來說把防汛工作作為天大的事情沒有任何夸張的，這是我們的職責(zé)。”郝勝勇說。

2016年武穴市遭遇“98+”特大暴雨洪水襲擊，2016年6月18日至7月21日，降雨量達(dá)460毫米。汛情險情災(zāi)情歷史罕見，造成武穴全市農(nóng)田大面積被淹，絕收32萬畝，水利設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀1138處，經(jīng)濟(jì)損失約16.8億元。

“去年汛期大水給了我們很多經(jīng)驗教訓(xùn)，汛后我們根據(jù)這些經(jīng)驗教訓(xùn)準(zhǔn)確分析，武穴市委、市政府自籌資金2.1億元，在去冬今春實施水利災(zāi)后重建‘三大項目’，即武山湖圩堤加固、官橋大港加固和豐收大港及太白湖圩堤加固工程，著力恢復(fù)提升湖區(qū)水利工程防洪抗災(zāi)減災(zāi)能力，確保城區(qū)20多萬人、30多萬畝農(nóng)田的安全?！焙聞儆抡f。

5月18日，澎湃新聞在武穴市走訪看到，三大工程已基本完工，正在進(jìn)行收尾工作。

“我們武穴真正的降水集中期是從6月中旬開始，所以在此之前，我們在建工程的收尾工作、防汛物資備料、查險人員到崗這一系列的工作都會做到位。”郝勝勇說，武穴處于長江中游，又是湖北的東南部，專家預(yù)測這兩個地區(qū)今年都有可能發(fā)生極端的氣象和水文事件，“有去年‘98+’防汛的歷練，有去年冬天至今一直以來的防汛備汛準(zhǔn)備工作，不管今年預(yù)測的情況如何，寧可信其有，不可信其無，我們準(zhǔn)備好了。”