“年度考核優(yōu)秀也能獲嘉獎(jiǎng)、能記三等功？”“他們?cè)趺赐蝗痪透姆牵ǜ娜畏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）了？”近段時(shí)間，南昌市公布的市管領(lǐng)導(dǎo)干部2016年度考核結(jié)果引發(fā)了全市黨員干部的高度關(guān)注和熱議。

信息日?qǐng)?bào)“江西政讀”記者了解到，5月中旬，南昌市委以嘉獎(jiǎng)通報(bào)的形式，大張旗鼓地公布了一批考核等次優(yōu)秀的干部名單，128名縣級(jí)干部年度考核被評(píng)為“優(yōu)秀”，其中更有20名縣級(jí)干部因連續(xù)三年考核優(yōu)秀被記三等功一次。與之形成鮮明對(duì)比的是，6名縣級(jí)干部因考核“不過關(guān)”，被組織調(diào)整了工作崗位。南昌市委的這一褒一貶，力度之大，前所未有。

關(guān)注

128名領(lǐng)導(dǎo)被通報(bào)表揚(yáng) 6名縣級(jí)干部被調(diào)整

信息日?qǐng)?bào)“江西政讀”小編拿到的一份通報(bào)顯示，在2016年南昌市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，128名領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為“優(yōu)秀”，其中，對(duì)當(dāng)年度（2016年度）考核“優(yōu)秀”的108名干部予以嘉獎(jiǎng)，對(duì)連續(xù)三年考核“優(yōu)秀”的朱斌等20名干部記三等功。

通報(bào)中的名單排列方式引起了信息日?qǐng)?bào)“江西政讀”小編注意，嘉獎(jiǎng)的108名干部名單有意地用“空白”隔為五類，經(jīng)記者梳理，分別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)、單位副職、副縣級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職、縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、下屬縣級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)此，信息日?qǐng)?bào)“江西政讀”小編查閱往年的考核結(jié)果，發(fā)現(xiàn)以前評(píng)為“優(yōu)秀”的更多是單位班子成員，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和下屬單位主要負(fù)責(zé)同志評(píng)為“優(yōu)秀”的較少。

南昌市委組織部部務(wù)委員盧亮昊表示，這就是此次年度考核的創(chuàng)新之一?？己说哪康氖前l(fā)現(xiàn)各個(gè)層面的優(yōu)秀干部，為此2016年的年度考核采取了“分類評(píng)優(yōu)推優(yōu)”的方式，讓更多不是主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員的優(yōu)秀縣級(jí)干部進(jìn)入組織視野，既增強(qiáng)了考核結(jié)果的公信力，又充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)層面縣級(jí)干部干事的積極性。

南昌市此次考核不僅通報(bào)表揚(yáng)了先進(jìn)，更對(duì)一些不適應(yīng)崗位的干部“動(dòng)了真格”。此次考核，有6名縣級(jí)干部被改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或調(diào)離工作崗位，其中有4名正縣級(jí)干部（3人被改非、1人被調(diào)崗），2名副縣級(jí)干部（1人改非，1人被調(diào)崗）。

南昌市直機(jī)關(guān)一位知情的干部告訴信息日?qǐng)?bào)“江西政讀”小編：“6名干部中有5名是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，市委這次‘亮劍’對(duì)干部觸動(dòng)很大?！睋?jù)悉，此次年度考核還對(duì)考核中反映較差的2名縣級(jí)干部進(jìn)行了誡勉或提醒談話，同時(shí)還運(yùn)用了聯(lián)動(dòng)問責(zé)結(jié)果，3個(gè)班子32名領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)閱栘?zé)，在年度考核中被扣分取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

調(diào)查

這6名干部為啥被“下”？

近年來，中央高度關(guān)注暢通干部“下”的渠道，從中央到地方都在探索哪些干部必須“下”、怎么“下”。

此次南昌市6名干部因考核“不過關(guān)”被調(diào)整，顯然是推動(dòng)干部“下”的一次實(shí)踐。那么這些干部為啥被“下”呢？通過深入采訪，信息日?qǐng)?bào)“江西政讀”小編了解到其中的緣由。

據(jù)南昌市委組織部一名具體經(jīng)辦的干部介紹，這6名“下”的干部有的因?yàn)殚L期生病，上班也是斷斷續(xù)續(xù)，身體狀態(tài)難以勝任工作需要；有的干部是因?yàn)椴蛔鳛?、慢作為、不?dān)當(dāng)，作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)人的消極狀態(tài)使得整個(gè)單位的精神風(fēng)貌低迷、渙散，工作拖沓；有的干部則是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)能力與工作崗位不相適應(yīng)，駕馭不了復(fù)雜工作局面，處理不好復(fù)雜問題；還有的干部則是因?yàn)橥七M(jìn)改革不力，執(zhí)行力尤其是攻堅(jiān)破難的能力與全面深化改革的要求不相適應(yīng)。

“哪些干部該‘下’，中央和省委規(guī)定了明確的情形，南昌市也正在形成制度性的規(guī)范。以前一些干部‘下’是因?yàn)橛羞`法違紀(jì)的‘硬傷’，現(xiàn)在不僅違法違紀(jì)的干部要‘下’，不積極作為、不敢于擔(dān)當(dāng)、不適應(yīng)崗位的干部也要‘下’?！?/p>

盧亮昊還告訴信息日?qǐng)?bào)“江西政讀”小編：“這次因考核被‘下’的干部還有個(gè)共同點(diǎn)，就是考核民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀率在所有縣級(jí)干部中靠后。我們不唯票，但通過與干部群眾口碑相印證，測(cè)評(píng)票還是能夠說明一些問題?！?/p>

追問

這134名干部怎么產(chǎn)生的？

“干部考核的目的之一就是要把‘兩頭’（優(yōu)秀和不適應(yīng)崗位）的干部考出來，考準(zhǔn)來。評(píng)為優(yōu)秀的干部要能服眾，評(píng)為基本稱職甚至不稱職的干部也要服氣。這就需要我們?cè)诳己朔绞缴贤晟苿?chuàng)新。”南昌市委組織部副部長楊曉波說。

據(jù)信息日?qǐng)?bào)“江西政讀”小編了解，以前的干部年度考核等次評(píng)定，都是綜合測(cè)評(píng)優(yōu)秀率、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)度等多個(gè)方面的因素，同時(shí)通過聽取分管市領(lǐng)導(dǎo)、干部所在社區(qū)、干部服務(wù)對(duì)象的意見等渠道來掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

今年，南昌市做好這些“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，在考核過程中創(chuàng)新了“五字訣”，即問、點(diǎn)、引、抓、挖。

楊曉波介紹，省委常委、南昌市委殷美根書記對(duì)這次年度考核非常重視，“市委的態(tài)度非常明確，就是要通過這次考核‘激濁揚(yáng)清，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣’。這就倒逼組織部門要改進(jìn)、完善和創(chuàng)新考核的方式方法?！睋?jù)了解，南昌市委常委、組織部長江曉斌主導(dǎo)了此次年度考核方式方法的創(chuàng)新?！皢枴Ⅻc(diǎn)、引、抓、挖”就是他結(jié)合多年工作實(shí)踐與思考提出的。

“我們針對(duì)以往考核談話對(duì)象不愿談、不想談、不能談、不敢談、不實(shí)談的問題，要求考核組在談話時(shí)圍繞考核對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)積極‘問’，對(duì)模棱兩可、含含糊糊的評(píng)價(jià)要敢于‘點(diǎn)’，對(duì)只有定性沒有事實(shí)依據(jù)的評(píng)價(jià)要善于‘引’，對(duì)欲言又止、遮遮掩掩的‘弦外音’、‘話中話’要敏銳‘抓’，對(duì)正面或反面的典型要深入‘挖’?！?/p>

楊曉波告訴信息日?qǐng)?bào)“江西政讀”小編，這種考核談話方式，使組織部能在談的過程中捕捉到敏感信息，抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的“潛臺(tái)詞”和重要線索抽絲剝繭，不論好的方面還是差的方面，都刨根問底挖出來。這次考核反映不好的幾名干部，都是通過深入細(xì)致地談話發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況的。

專家

此舉勝過千萬遍思政教育

江西省黨風(fēng)廉政建設(shè)研究中心副主任曾明向信息日?qǐng)?bào)“江西政讀”小編表示，南昌市這種做法非常值得點(diǎn)贊。此舉不僅傳遞了“干好干壞不一樣”的用人導(dǎo)向，而且也凸顯了“以實(shí)干論英雄，憑德才用干部，看業(yè)績給獎(jiǎng)懲”的用人選人思路。

曾明說，嚴(yán)厲的反腐敗和嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，很大程度上能夠解決腐敗問題和一些不正之風(fēng)等現(xiàn)象。但是對(duì)于長期存在的干部能上不能下，政府的不作為，慢作為和懶作為，還得有更積極和更有操作性的辦法才行?！澳喜械膭?dòng)真格，勝過千萬遍的思想政治教育，我相信會(huì)對(duì)南昌市的干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)產(chǎn)生積極的影響。”

“當(dāng)然要使它產(chǎn)生長效機(jī)制，還得制度化、長期化和更可操作性，持之以恒常態(tài)化地抓作風(fēng)建設(shè)才能有更有實(shí)效。同時(shí)充分地依靠群眾，通過制度建設(shè)和體制改革，讓服務(wù)管理對(duì)象成為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督者，才是更根本性的辦法。”曾明建議說。 

（原題為《南昌市6名縣級(jí)干部“不合格”被調(diào)整崗位，5人為主官》）