5月12日，記者從浙江全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作推進(jìn)會(huì)獲悉，參加第一批脫鉤試點(diǎn)工作的47家省級(jí)協(xié)會(huì)商會(huì)已與17個(gè)業(yè)務(wù)主管單位全面脫鉤，脫鉤方案核準(zhǔn)批復(fù)率和脫鉤完成率均達(dá)到100%，使試點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在機(jī)構(gòu)、職能、人員、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、黨建、外事等方面與行政機(jī)關(guān)全面分離。

資產(chǎn)財(cái)務(wù)脫鉤是“五脫鉤”中的重頭戲。浙江省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組辦公室主任、浙江省民政廳副廳長(zhǎng)江宇介紹，從第一批脫鉤試點(diǎn)推進(jìn)情況看，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)清查工作情況比較復(fù)雜，工作量大，試點(diǎn)中出現(xiàn)了一些業(yè)務(wù)主管單位未能及時(shí)報(bào)送或未按要求報(bào)送資產(chǎn)清查報(bào)告的情況。

在脫鉤試點(diǎn)深入推進(jìn)過程中，聯(lián)組辦將要求各主管單位周密安排，提前謀劃，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底和清查登記，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用的行政辦公用房，主管單位要按照相關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好產(chǎn)權(quán)登記、使用面積核定、繼續(xù)使用的租賃合同簽訂、騰退等相關(guān)工作。

脫鉤改革涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整及人員變動(dòng)，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，同樣需要耐心細(xì)致做好相關(guān)工作。江宇表示，對(duì)在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職的公務(wù)員，將逐個(gè)做好去留意見征詢，安排好后續(xù)事項(xiàng)。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中的事業(yè)編制身份人員，相關(guān)部門將逐一做好人員身份轉(zhuǎn)換和編制核銷等工作。對(duì)未納入改革試點(diǎn)的協(xié)會(huì)，將延續(xù)原有管理模式，做到機(jī)構(gòu)、人員、管理等各項(xiàng)事務(wù)有序穩(wěn)妥運(yùn)行。

今年3月初，浙江已啟動(dòng)第二批脫鉤試點(diǎn)，確定110家省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與改革。要求6月15日前，各業(yè)務(wù)主管單位向省聯(lián)組辦報(bào)送脫鉤實(shí)施方案、審核文件，于8月底前完成第二批脫鉤任務(wù)。

浙江省民政廳社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)蔡國(guó)華表示，脫鉤試點(diǎn)工作進(jìn)一步厘清了政府和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界，加強(qiáng)了黨對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部兼職問題。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職任職情況基本得到清理規(guī)范，促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的去行政化。

目前，浙江共有行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)4135家，其中省本級(jí)296家，另有會(huì)員主體以企業(yè)或同業(yè)人員為主的聯(lián)合類、專業(yè)類社會(huì)團(tuán)體2003家。在傳統(tǒng)體制下，一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“政會(huì)不分”，治理結(jié)構(gòu)不完善，作用發(fā)揮不夠，個(gè)別協(xié)會(huì)商會(huì)甚至出現(xiàn)“紅頂中介”等現(xiàn)象。

去行政化改革將為這些行業(yè)協(xié)會(huì)褪去“官色”，回歸社會(huì)本位，讓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)主體。 

（原題為《行業(yè)協(xié)會(huì)摘“紅頂” 浙江47家省級(jí)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤》）