文丨政邦智庫理事長、鳳凰網(wǎng)政能亮創(chuàng)始總編輯 高明勇

“從前，鄉(xiāng)愁就是一張火車票；我在這頭，故鄉(xiāng)在那頭。而現(xiàn)在，鄉(xiāng)愁是一張核酸檢測報(bào)告。我在這頭，故鄉(xiāng)在那頭，說：你就在那頭，別回這頭。”這兩年，每逢春運(yùn)，就會(huì)有類似的段子刷屏。

再有幾天，春運(yùn)就結(jié)束了，而疫情仍難消停。最新消息，江蘇蘇州再發(fā)凌晨通告，連夜調(diào)整7地為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，目前共有14個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，涉5個(gè)區(qū)。16日零時(shí)起，蘇州市新增關(guān)閉18個(gè)高速公路入口。

隨著春運(yùn)結(jié)束，春運(yùn)返鄉(xiāng)期間的臨時(shí)性疫情防控措施也基本告一段落，而隨著疫情的反彈，整體疫情防控措施都將繼續(xù)回到常態(tài)化。

春節(jié)前，針對一些地方存在對群眾春節(jié)返鄉(xiāng)政策層層加碼的問題，導(dǎo)致部分群眾“返鄉(xiāng)受阻”等，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組對執(zhí)行防疫政策再次提出明確要求，不得隨意禁止外地群眾返鄉(xiāng)過年；不得隨意擴(kuò)大限制出行范圍；不得隨意延長集中隔離觀察和居家健康監(jiān)測期限等“五個(gè)不得”。

這個(gè)“負(fù)面清單”甫一公布，就受到好評。在整個(gè)春節(jié)期間，也沒有看到因“負(fù)面清單”而引發(fā)意外的新聞。

與此同時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組專門開設(shè)了“春節(jié)返鄉(xiāng)路”公眾留言板，設(shè)在國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)首頁。群眾在返鄉(xiāng)途中遇到的“層層加碼”等問題，可以在這里反映。

應(yīng)該說，自2020年年初疫情發(fā)生以來，從中央到地方，各級政府部門科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，疫情防控方面做出了巨大的投入，當(dāng)年5月，基本實(shí)現(xiàn)了疫情防控的常態(tài)化。當(dāng)然，兩年多的時(shí)間，在積累大量經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也有不少教訓(xùn)，令人心痛。

根據(jù)媒體的報(bào)道情況來看，民眾相對更為焦慮的痛點(diǎn)問題之一，是居家隔離，包括何種情況需要居家隔離，采取哪種方式居家隔離，是否需要?jiǎng)虞m在門口“打封條”或者安裝監(jiān)控設(shè)備。居家隔離的期限到底采取什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？居家隔離，為何會(huì)出現(xiàn)“一地一策”的現(xiàn)象，而不是一種類型一種政策？

常態(tài)化的疫情防控，既要有大局出發(fā)、必須作為的“任務(wù)清單”，也要有從規(guī)則出發(fā)、不能妄為的“負(fù)面清單”，還要有救濟(jì)意義的“綠色通道”。

從各地實(shí)際操作層面來看，對“任務(wù)清單”的重視最為突出，并且在行政層面也容易層層加碼，而在“負(fù)面清單”與“綠色通道”則相對乏善可陳。

尤其需要值得警惕的是，一些誤解政策本意，扭曲執(zhí)行的現(xiàn)象，不僅與現(xiàn)行中央政策相抵觸，與民意相違背，還違背了法治政府建設(shè)的題中之意，無形之中，還容易抵消兩年來從中央到地方在疫情防控的巨大投入，也容易傷害地方政府的公信力。

并且，客觀說，經(jīng)常關(guān)注新聞就會(huì)留意到，因防疫不力受到處分的屢見不鮮，而因?qū)訉蛹哟a、隨意制定和執(zhí)行違規(guī)防疫土政策受處分的卻幾乎看不到。

“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)”，決定了疫情防控一盤棋，一定要落到實(shí)處，執(zhí)行到位，不折不扣，守土有責(zé)?！翱茖W(xué)防治、精準(zhǔn)施策”，決定了疫情防控應(yīng)該因疫情而異，而不是因地域而異，只要在國家層面確定統(tǒng)一的疫情政策，在各地就不能因所謂的“特殊性”而繼續(xù)加碼，出臺(tái)異化扭曲的防控措施。

文章首發(fā)于鳳凰網(wǎng)政能亮專欄，原標(biāo)題《政能亮丨疫情防控需要“負(fù)面清單”》。