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最高檢:加強網(wǎng)絡(luò)時代人格權(quán)刑事保護,網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地
迅速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)帶來生活便利的同時,有時也被犯罪分子所利用,他們肆意造謠、詆毀他人名譽,窺探、傳播他人隱私,而人人都可能成為被侵害的對象,保護人格權(quán)、人格尊嚴與每人息息相關(guān)。最高人民檢察院在今天(21日)上午召開的新聞發(fā)布會上介紹,近年來,全國檢察機關(guān)不斷加強對人格權(quán)的保護,捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)時代民眾維權(quán)。
發(fā)布會上,最高檢有關(guān)負責(zé)人表示,2019年以來,全國檢察機關(guān)共批準逮捕涉嫌侮辱罪、誹謗罪犯罪嫌疑人168人,涉嫌侵犯公民個人信息罪犯罪嫌疑人12410人,涉嫌侵害英雄烈士名譽、榮譽罪犯罪嫌疑人12人。共起訴涉嫌侮辱罪、誹謗罪被告人213人,涉嫌侵犯公民個人信息罪被告人21923人,涉嫌侵害英雄烈士名譽、榮譽罪被告人15人,有力保護了被害人合法權(quán)益。
有關(guān)負責(zé)人介紹,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯人格權(quán)犯罪案件的發(fā)案周期具有明顯的階段性,這類案件往往與熱點案事件相伴而生,如侵害衛(wèi)國戍邊英雄烈士名譽、榮譽系列案,侵害袁隆平院士名譽、榮譽系列案,都是發(fā)生在相關(guān)新聞報道后的短時間內(nèi),隨著社會熱點的轉(zhuǎn)移,案件也隨之減少,但同時也預(yù)示可能會隨下一個熱點事件再次出現(xiàn)系列案。另一方面,在網(wǎng)絡(luò)上對他人侮辱、誹謗、侵犯公民個人信息,傳播速度快、傳播范圍廣、危害嚴重、后果不可控。如檢例第136號仇某侵害英雄烈士名譽、榮譽案,其發(fā)布的詆毀言論在短短五小時內(nèi)就被點擊閱讀13萬余次,造成惡劣社會影響。檢例第137號郎某、何某誹謗案,僅微博話題“被造謠出軌女子至今找不到工作”閱讀量就達4.7億次、話題討論5.8萬人次。檢察機關(guān)牢牢把握案件特點,通過依法、及時、準確辦理典型個案,指導(dǎo)類案處理,積極落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)和規(guī)范社會行為,表明“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”。
依法準確把握行為性質(zhì)和情節(jié),貫徹落實寬嚴相濟刑事政策。最高檢強化辦案政策指引,準確把握行為性質(zhì)和案件辦理的基本遵循,如辦理刑法修正案(十一)增設(shè)的侵害英雄烈士名譽、榮譽案件時,明確提出不論治安處罰還是刑事處罰,都應(yīng)遵循依法從嚴懲處的原則。對情節(jié)嚴重的,依法作出批捕、起訴決定。對雖不作為犯罪處理但構(gòu)成違法的,依法建議公安機關(guān)從重治安處罰。如2021年北京市檢察機關(guān)辦理的陳某侵害衛(wèi)國戍邊英雄烈士一案,檢察機關(guān)作出不構(gòu)成犯罪不批捕決定后,公安機關(guān)依法對其作出治安處罰14日的決定。同時,檢察機關(guān)在辦案中依法適用認罪認罰從寬制度,促使被告人自愿認罪認罰,真誠悔罪,有的被告人通過在全國性媒體公開道歉,有效消除了不良影響,實現(xiàn)了對被害人人格權(quán)的依法保護。
對引發(fā)社會廣泛關(guān)注的侵犯人格權(quán)犯罪案件,最高檢充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢,建立健全快速反應(yīng)機制,及時督辦、跟蹤指導(dǎo),針對不同案件特點,依法靈活把握政策與法律運用,嚴把案件質(zhì)量標準,督辦指導(dǎo)了“辣筆小球”侵害英雄烈士名譽、榮譽系列案,“杭州女子取快遞被誹謗案”等各類侵犯人格權(quán)犯罪案件30余件。同時,加強與公安機關(guān)、人民法院互相配合、互相制約。引導(dǎo)及時、規(guī)范、全面?zhèn)刹槿∽C,查清事實,與公安機關(guān)在行為性質(zhì)、情節(jié)認定上及時協(xié)調(diào),區(qū)分案情、區(qū)分處理。與人民法院在證據(jù)標準、程序適用上及時溝通,確保辦案質(zhì)效。其中,仇某侵害英雄烈士名譽、榮譽案,郎某、何某網(wǎng)絡(luò)誹謗案被中央網(wǎng)信辦、最高檢評為黨的十九大以來網(wǎng)絡(luò)法治十大典型案事例。
去年6月,黨中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟穼Α扒袑嵓訌娒裆痉ūU稀薄胺e極引領(lǐng)社會法治意識”提出了明確要求。接下來,最高檢將以落實《意見》為契機,不斷加強對人格權(quán)的保護。
最高人民法院、最高人民檢察院2013年發(fā)布的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》對指導(dǎo)司法實踐發(fā)揮了重要作用。然而,隨著信息網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,尤其是微信、微博、抖音等社交平臺的出現(xiàn),深刻改變著信息發(fā)布和交互模式。針對網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪被害人維權(quán)成本高,通過自訴救濟面臨“取證難、舉證難、證明難”的現(xiàn)實困境,最高檢正聯(lián)合最高法、公安部研究起草相關(guān)規(guī)范性文件,擬進一步明確“嚴重危害社會秩序和國家利益”、自訴與公訴的程序銜接等問題,以更好地指導(dǎo)辦理誹謗犯罪案件。此外,為貫徹執(zhí)行好刑法修正案(十一)關(guān)于侵害英雄烈士名譽、榮譽罪的規(guī)定,公安部聯(lián)合最高檢、最高法印發(fā)了相關(guān)規(guī)范性文件,下一步要切實落實好相關(guān)意見,以依法懲治侵害英雄烈士名譽、榮譽違法犯罪活動。





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