5月3日，澎湃新聞(www.xinlihui.cn)記者從上海市人社局與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦的新聞通氣會上獲悉，近年來，上海青年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，失業(yè)情況不斷改善。但部分青年就業(yè)意愿有減弱趨勢，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年群體則在不斷擴(kuò)大。

為進(jìn)一步促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)，上海市政府辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了市人社局等多部門制定的《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步促進(jìn)本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），包含多項(xiàng)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政，并首次將在校學(xué)生、失業(yè)青年、在職青年全部納入其中。該文件將于今年5月4日起實(shí)施。

“我們在全市范圍內(nèi)有一支5000多人的就業(yè)調(diào)查隊(duì)伍，對每個(gè)街道（鎮(zhèn)）的失業(yè)、無業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查摸底。”上海市人社局就業(yè)促進(jìn)處（失業(yè)保險(xiǎn)處）處長李鷹說。

來自上海人社部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，過去五年間，上海暫不就業(yè)的青年人數(shù)從9.5萬增長到13萬人，青年創(chuàng)業(yè)活動率從11.7%提高到12.4%。

在這些暫不就業(yè)的青年中，不乏想要創(chuàng)業(yè)者。“有不少青年表示，自己愿意從事共享經(jīng)濟(jì)，他們創(chuàng)業(yè)的意愿也在不斷增加。”李鷹稱，但是，這些擁有創(chuàng)業(yè)意愿的青年，在實(shí)際操作中，卻缺乏相應(yīng)的綜合性平臺。

對于目前上海青年群體在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的種種問題，上海市人社局、團(tuán)市委等六個(gè)部門在深入評估的基礎(chǔ)上，共同制定了《若干意見》。

《若干意見》從培養(yǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、拓展職業(yè)發(fā)展空間4個(gè)方面入手，對在校學(xué)生、失業(yè)青年、在職青年分類施策。

其中，針對在校學(xué)生，重點(diǎn)通過深化教學(xué)改革、推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，培養(yǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，幫助在校學(xué)生做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備。

針對失業(yè)青年，重點(diǎn)通過青年見習(xí)、職業(yè)訓(xùn)練營等措施，提升綜合能力素質(zhì)，幫扶青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

針對已經(jīng)就業(yè)的青年，重點(diǎn)通過推廣新型學(xué)徒制試點(diǎn)，推行終身職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)高層次青年人才的培養(yǎng)，調(diào)動全社會的力量為青年服務(wù)，形成政府帶動引導(dǎo)、社會參與支持、市場配置資源的工作格局。

在實(shí)體建設(shè)方面，上海將著力打造一批職業(yè)訓(xùn)練營、一批高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、一支就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍、一系列高質(zhì)量的見習(xí)和孵化等基地。

在機(jī)制建設(shè)方面，積極構(gòu)建一個(gè)覆蓋青年群體的綜合信息庫、一個(gè)立體式的青年就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、一組公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌、一系列青年勞動者技能提升平臺。

據(jù)李鷹介紹，此次出臺的新規(guī)，進(jìn)一步擴(kuò)大了見習(xí)青年的覆蓋范圍，不僅將原先16歲-30歲的年齡限制擴(kuò)大到16歲-35歲，還將即將畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生（比如大四學(xué)生）也提前納入。“將見習(xí)推進(jìn)到大學(xué)校園內(nèi)，讓學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)之前，就能提前適應(yīng)職場要求。”

除了擴(kuò)大見習(xí)青年覆蓋面，上海還將打造一批職業(yè)訓(xùn)練營。今年4月27日，上海首家青年（大學(xué)生）職業(yè)訓(xùn)練營正式開營，首個(gè)訓(xùn)練班在上海大學(xué)開班。上海市人社局透露，將在全市設(shè)立20個(gè)左右的青年大學(xué)生職業(yè)訓(xùn)練營，為青年大學(xué)生提升職業(yè)能力開展專業(yè)化的幫扶指導(dǎo)。