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【最高檢廳長訪談】侯亞輝:巡回檢察改革進(jìn)入深水區(qū),如何“破局”
2月16日,最高人民檢察院第五檢察廳廳長侯亞輝接受記者專訪時(shí)表示,2022年,刑事執(zhí)行檢察部門將以“兩高兩部”《關(guān)于加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的意見》及《人民檢察院巡回檢察工作規(guī)定》出臺(tái)為契機(jī),強(qiáng)化制度落實(shí),提升監(jiān)督質(zhì)效,推動(dòng)巡回檢察在制度化軌道上不斷前進(jìn)。

最高人民檢察院第五檢察廳廳長侯亞輝接受記者采訪。
深化:最高檢為全國檢察機(jī)關(guān)打樣
數(shù)據(jù)顯示,從2018年5月監(jiān)獄巡回檢察試點(diǎn)以來,至2021年10月,全國檢察機(jī)關(guān)共開展監(jiān)獄巡回檢察3856次,發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄問題30253個(gè),提出書面檢察建議4159個(gè),提出糾正違法3105個(gè),已監(jiān)督糾正26653個(gè),發(fā)現(xiàn)派駐檢察存在的問題1062個(gè)。
“各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不斷加深對(duì)巡回檢察運(yùn)行規(guī)律、工作方式、成果運(yùn)用等方面的探索,由初期的點(diǎn)狀、平面摸索發(fā)展到目前的系統(tǒng)、立體推進(jìn)?!焙顏嗇x告訴記者,監(jiān)獄檢察方式“由辦事到辦案”逐步完善,監(jiān)獄巡回檢察模式“由常規(guī)到交叉”逐步深化,監(jiān)獄巡回檢察重點(diǎn)也“由對(duì)外監(jiān)督到對(duì)外監(jiān)督與自我監(jiān)督并重”逐步轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前,巡回檢察改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。2021年,檢察機(jī)關(guān)增強(qiáng)政治主動(dòng)性,進(jìn)一步豐富了巡回檢察內(nèi)涵,通過充分發(fā)揮巡回檢察制度優(yōu)勢(shì),把政法隊(duì)伍教育整頓工作要求貫穿巡回檢察始終,發(fā)現(xiàn)糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法中的深層次問題。最高檢更是強(qiáng)化制度供給,提升巡回檢察規(guī)范化水平,并堅(jiān)持以上率下,為全國檢察機(jī)關(guān)開展巡回檢察工作“打樣”。
“面對(duì)新矛盾新問題,檢察機(jī)關(guān)全面貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向,用改革的思維創(chuàng)新的方法,根據(jù)新發(fā)展階段的新要求,精準(zhǔn)貫徹新發(fā)展理念,做深做實(shí)巡回檢察制度,實(shí)現(xiàn)巡回檢察高質(zhì)量發(fā)展?!焙顏嗇x表示。
亮劍:嚴(yán)懲司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪
巡回檢察和職務(wù)犯罪偵查也在深度融合,實(shí)現(xiàn)“雙贏”:通過巡回檢察拓寬發(fā)現(xiàn)線索途徑,通過查辦案件提升監(jiān)督剛性,鞏固巡回檢察工作成果,擴(kuò)大巡回檢察工作影響,提升刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督效果。
侯亞輝告訴記者,自監(jiān)獄巡回檢察試點(diǎn)以來,全國檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件線索682個(gè),通過監(jiān)獄巡回檢察立案查辦職務(wù)犯罪138人。
侯亞輝表示,2021年,全國檢察機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺,積極擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,扎實(shí)有力推進(jìn)司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)將偵查辦案與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、政法隊(duì)伍教育整頓等工作緊密結(jié)合,加大懲治司法腐敗力度,注重收集研判線索,深入推進(jìn)涉黑涉惡“保護(hù)傘”等重點(diǎn)案件的辦理工作。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),更加注重對(duì)檢察隊(duì)伍自身存在的職務(wù)犯罪問題依法嚴(yán)懲,更加注重對(duì)檢察監(jiān)督不力背后存在的司法瀆職問題依法追責(zé)。
2021年,最高檢部署開展了“司法工作人員職務(wù)犯罪偵查百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,共立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件999件1285人,查處涉嫌徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行犯罪案件人數(shù)是2020年同期的4.26倍,實(shí)現(xiàn)了辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
探索:強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督
“2021年以來,全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督主責(zé)主業(yè),依法強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,努力為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?!闭勂饳z察機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正檢察工作,侯亞輝如是說。
為此,2021年5月至11月,最高檢在部分地區(qū)開展了為期半年的涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營請(qǐng)假活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作,以解決涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出難的問題,切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。
除此之外,各地檢察機(jī)關(guān)也嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范社區(qū)矯正檢察調(diào)查核實(shí)、證據(jù)收集審查、辦理案件程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,防止漏管、脫管,維護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益。
“檢察機(jī)關(guān)還探索對(duì)社區(qū)矯正場所開展巡回檢察制度?!焙顏嗇x表示,各地積極探索社區(qū)矯正監(jiān)督模式改革,取得了較明顯的工作成果,為深化社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
侯亞輝表示,新的一年,刑事執(zhí)行檢察將在最高檢黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)新征程,篤行不怠向未來,以求極致的精神推動(dòng)刑事執(zhí)行檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開?。z察日?qǐng)?bào) 作者:于瀟 單鴿 圖片:閆昭 視頻:田昊 劉宜然 張穎軻)
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