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中央電視臺(tái):堅(jiān)決防止片面追求收視率和娛樂(lè)化、商業(yè)化傾向
中央電視臺(tái)分黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年11月11日至2017年1月10日,中央第十四巡視組對(duì)中央電視臺(tái)分黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2017年2月17日,中央第十四巡視組向中央電視臺(tái)分黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)決把巡視整改工作統(tǒng)一到中央要求上來(lái)
黨的十八大以來(lái),中央高度重視巡視工作,習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面從嚴(yán)治黨、發(fā)揮巡視利劍作用,發(fā)表了一系列重要講話。黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨,就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署。今年2月9日,中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取十八屆中央第十一輪巡視情況匯報(bào),習(xí)近平總書(shū)記提出明確要求。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示精神,為我們抓好巡視整改工作提供了根本遵循。在巡視整改過(guò)程中,中央電視臺(tái)分黨組通過(guò)專題傳達(dá)、集體學(xué)習(xí)、狠抓落實(shí),切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示精神貫穿于全過(guò)程、各環(huán)節(jié),統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí),形成了堅(jiān)決整改落實(shí)的高度思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
一是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持把巡視整改作為重要政治任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,特別是在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)、黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)等會(huì)議上的重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,深化對(duì)政治巡視的認(rèn)識(shí),提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改工作的責(zé)任感使命感。2月17日,中央第十四巡視組向中央電視臺(tái)分黨組反饋專項(xiàng)巡視意見(jiàn)會(huì)議結(jié)束后,中宣部副部長(zhǎng)、新聞出版廣電總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)兼中央電視臺(tái)分黨組書(shū)記、臺(tái)長(zhǎng)聶辰席同志立即主持召開(kāi)臺(tái)分黨組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,研究部署落實(shí)巡視整改工作,確保件件有著落、事事有回音。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。成立中央電視臺(tái)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、選人用人整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聶辰席同志任組長(zhǎng),履行第一責(zé)任人的責(zé)任,各位臺(tái)分黨組成員、班子成員和各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)人履行整改主體責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整改具體工作的督促推進(jìn)和綜合匯總。集中整改期間,中央電視臺(tái)分黨組先后召開(kāi)7次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,及時(shí)研究推進(jìn)巡視整改工作;各位分黨組成員、班子成員利用辦公會(huì)、專題會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式,積極督導(dǎo)推動(dòng)分管領(lǐng)域整改落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì),聽(tīng)取整改總體進(jìn)展匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)于涉及多個(gè)責(zé)任部門(mén)和單位的整改任務(wù),相互之間不推諉、不扯皮,協(xié)同配合、形成合力,確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。召開(kāi)臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)專題民主生活會(huì),對(duì)照整改工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步查擺問(wèn)題、分析原因、舉一反三,明確努力方向,確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
三是制定整改方案,細(xì)化責(zé)任分工。中央電視臺(tái)分黨組嚴(yán)格對(duì)表巡視反饋意見(jiàn)中提出的問(wèn)題和整改建議,一一對(duì)號(hào)入座,逐項(xiàng)分解責(zé)任,制定了巡視整改工作方案。確定72項(xiàng)整改任務(wù),235條具體整改措施。4月中旬前任務(wù)162條,占68.94%;12月底前及中長(zhǎng)期任務(wù)73條,占31.06%。督促各部門(mén)各單位形成并細(xì)化本部門(mén)整改工作方案,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。整改過(guò)程中,對(duì)于能夠馬上解決的問(wèn)題,立行立改、盡快見(jiàn)效;對(duì)于關(guān)系重大、涉及深層次矛盾、相對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題,剖析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),著力實(shí)現(xiàn)集中整改階段目標(biāo),同時(shí)研究制定既管當(dāng)前也管長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃舉措,切實(shí)推動(dòng)整改工作機(jī)制化長(zhǎng)效化。
四是強(qiáng)化督查落實(shí),逐項(xiàng)對(duì)賬銷賬。建立巡視整改工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查機(jī)制,對(duì)巡視整改落實(shí)進(jìn)行全程指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、跟蹤督辦。對(duì)表巡視整改工作方案,同步建立中央電視臺(tái)巡視整改任務(wù)工作總臺(tái)賬。同時(shí),以具體任務(wù)為軸,把握全臺(tái)整改工作總體進(jìn)程,以責(zé)任部門(mén)為單位,分階段反映整改工作進(jìn)展情況。臺(tái)分黨組成員和班子成員積極推動(dòng)分管領(lǐng)域整改任務(wù)落實(shí),對(duì)分管部門(mén)和單位加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督辦,對(duì)完成情況進(jìn)行審核把關(guān)。建立全臺(tái)巡視整改周調(diào)度、周報(bào)告制度,印發(fā)《巡視整改工作周報(bào)》7期,對(duì)階段任務(wù)逐個(gè)對(duì)賬,完成一個(gè)、銷賬一個(gè)、鞏固一個(gè);對(duì)尚未辦結(jié)的責(zé)任單位發(fā)出預(yù)警提示,要求加大力度、加快進(jìn)度;明確提出對(duì)巡視整改不力進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。截至目前,4月中旬前完成的162條整改措施已基本落實(shí)到位,年底前完成的73條整改措施正在按照既定工作計(jì)劃有序推進(jìn),作為中長(zhǎng)期的整改措施也完成了工作部署。
五是兼顧當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn),力求標(biāo)本兼治。既突出當(dāng)下又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),充分運(yùn)用整改的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果、制度成果,著力建立管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制,制訂修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的若干意見(jiàn)》等管黨治黨和加強(qiáng)黨組織建設(shè)方面的制度規(guī)定,《中央電視臺(tái)新媒體內(nèi)容審核管理辦法》等業(yè)務(wù)工作方面的管理辦法,緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在加強(qiáng)全臺(tái)全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,取得了積極進(jìn)展。同時(shí),結(jié)合巡視整改工作,要求各部門(mén)各單位對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,對(duì)表2017年全臺(tái)工作會(huì)議任務(wù)分工,找差距、補(bǔ)短板,以巡視整改的實(shí)際成效加快建設(shè)國(guó)際一流新型媒體旗艦步伐。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改任務(wù)的落實(shí),確保件件有著落、事事有回音
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖
1.牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。建立完善常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。按照全員覆蓋的要求,舉辦11期“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神”集中培訓(xùn),持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話,特別是全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)、黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)等講話精神,專題學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等內(nèi)容,推動(dòng)全臺(tái)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,進(jìn)一步牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),牢記央視姓黨,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。同時(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái),組織全體干部職工參加“黨的十八屆六中全會(huì)精神網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”,通過(guò)學(xué)習(xí)《高舉黨的十八屆六中全會(huì)精神旗幟 深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》《新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的重大部署》《全面從嚴(yán)治黨:關(guān)鍵·基礎(chǔ)·保障》等7門(mén)課程,進(jìn)一步提高政治覺(jué)悟和政治站位。
二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。健全完善各領(lǐng)域工作規(guī)則和議事制度,圍繞建成新型主流媒體目標(biāo),加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,進(jìn)一步明確主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。加快推進(jìn)媒體深度融合、一體發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)融媒體建設(shè),健全完善適配媒體融合發(fā)展的生產(chǎn)、運(yùn)行、管理、財(cái)務(wù)、服務(wù)等體制機(jī)制。打造“智慧融媒體”平臺(tái),建立配套的綜合考評(píng)體系。2月19日習(xí)近平總書(shū)記視察中央電視臺(tái)一周年之際,“央視新聞移動(dòng)網(wǎng)”上線運(yùn)行,作為中央電視臺(tái)自主創(chuàng)新研發(fā)的項(xiàng)目,包括移動(dòng)直播、記者視頻回傳、用戶上傳、央視新聞矩陣號(hào)四大系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)大屏帶小屏、小屏回大屏、多屏聯(lián)受眾。重點(diǎn)打造“央視新聞”新媒體,推出時(shí)政“V觀”系列微視頻《初心》,3月18日發(fā)布當(dāng)天,央視新聞“三微一端”和央視新聞移動(dòng)網(wǎng)自有平臺(tái)閱讀量突破4.1億;發(fā)布一周內(nèi)累計(jì)閱讀量12.36億,創(chuàng)全網(wǎng)時(shí)政微視頻傳播新紀(jì)錄。升級(jí)建設(shè)“融媒體云平臺(tái)”,統(tǒng)一出口、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),目前已完成一期建設(shè)。建立融媒體綜合考評(píng)體系,實(shí)現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)的可視化、移動(dòng)化和傳播效果分析、用戶評(píng)論的反饋等多屏收視測(cè)量功能。
三是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)違反政治紀(jì)律的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。開(kāi)展系列警示教育,印發(fā)《員工警示教育手冊(cè)》《中央電視臺(tái)員工政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)手冊(cè)》,以周永康、令計(jì)劃、李東生等案例為反面教材,進(jìn)一步肅清政治流毒影響,凈化政治生態(tài)。舉辦“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”培訓(xùn)班,對(duì)全臺(tái)制片人、科組長(zhǎng)和播音員、主持人進(jìn)行專題教育。組織全臺(tái)黨支部召開(kāi)“嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),恪守職業(yè)道德”專題組織生活會(huì),牢牢把握“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù),忠實(shí)履行48字職責(zé)使命。
2.堅(jiān)持黨管媒體,充分發(fā)揮黨和人民的喉舌作用
一是牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向。加大主題主線宣傳報(bào)道力度,組織各節(jié)目中心、頻道持續(xù)深入宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,繼續(xù)深化中國(guó)道路、中國(guó)夢(mèng)、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等主題主線宣傳,突出迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線,制定全年重大主題選題計(jì)劃,打通內(nèi)容、頻道、臺(tái)網(wǎng)平臺(tái),一體化布局、多樣化設(shè)計(jì),打造重大主題宣傳立體化傳播新格局。從時(shí)度效入手,著力提升《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》等品牌欄目議題設(shè)置和引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)的能力。正在制訂《重大主題宣傳效果評(píng)估方案》,不斷提高節(jié)目評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性合理性。
二是切實(shí)增強(qiáng)黨的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力。繼續(xù)深化提升“《新聞聯(lián)播》頭條工程”,緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,每周召開(kāi)編委會(huì)會(huì)議,系統(tǒng)謀劃頭條選題。今年以來(lái)連續(xù)播出《踐行新理念 激發(fā)新作為》《京津冀協(xié)同發(fā)展調(diào)研行》等系列報(bào)道,取得良好社會(huì)反響。充分運(yùn)用重大時(shí)政報(bào)道協(xié)調(diào)機(jī)制,緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記出席重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重要出訪等,及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議部署調(diào)度,突出重點(diǎn)、明確分工、密切配合,多語(yǔ)種多頻道多平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。事前營(yíng)造良好氛圍、事中及時(shí)準(zhǔn)確播發(fā)時(shí)政新聞、事后多方式盤(pán)點(diǎn)解讀,充分展示習(xí)近平總書(shū)記大國(guó)領(lǐng)袖風(fēng)范,全面展現(xiàn)我負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。強(qiáng)化重大主題宣傳一體化統(tǒng)籌機(jī)制,重點(diǎn)謀劃設(shè)計(jì)十九大宣傳選題,以周為單位建立更新工作臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)。將黨的十九大宣傳與建軍90周年、香港回歸20周年等重要節(jié)點(diǎn),以及博鰲亞洲論壇、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤等重大活動(dòng)相貫通、相銜接,統(tǒng)籌全臺(tái)各節(jié)目中心、頻道認(rèn)真組織好宣傳報(bào)道工作。策劃推出《我與總書(shū)記議國(guó)是》《兩會(huì)一年間》《點(diǎn)贊中國(guó)》等主題主線報(bào)道,精心制作“前瞻”“世界觀察”“中國(guó)智造”等系列特別節(jié)目,著力打造《壯麗航程》《我們的隊(duì)伍向太陽(yáng)》等重點(diǎn)文藝節(jié)目。
三是切實(shí)增強(qiáng)黨的新聞?shì)浾搨鞑チ?。繼續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)出精品,將《中央電視臺(tái)2017年度創(chuàng)新規(guī)劃》與年度重點(diǎn)選題規(guī)劃同步推進(jìn),組織實(shí)施“名品名欄目工程”,制訂修訂《中央電視臺(tái)欄目創(chuàng)新管理辦法》《中央電視臺(tái)新欄目研發(fā)管理暫行辦法》。籌備建立“創(chuàng)新管理系統(tǒng)”,形成鏈條完整、數(shù)據(jù)清晰、動(dòng)態(tài)更新的管理數(shù)據(jù)庫(kù),為創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提供有力支撐。加快推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè),建立國(guó)際傳播能力建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)全臺(tái)國(guó)際傳播能力建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記賀信重要指示精神,繼續(xù)做好中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)(中國(guó)環(huán)球電視網(wǎng),CGTN)建設(shè)各項(xiàng)工作,對(duì)重點(diǎn)欄目改版升級(jí),強(qiáng)化新聞和評(píng)論內(nèi)容。做強(qiáng)CGTN移動(dòng)網(wǎng)和新媒體集群,加快推動(dòng)CGTN融媒體中心建設(shè),加大宣傳推廣力度。開(kāi)辟固定時(shí)段播出本土化自制節(jié)目,多渠道、多方式推送,切實(shí)提升節(jié)目海外達(dá)到率。組建國(guó)傳問(wèn)題評(píng)論員資源庫(kù),主動(dòng)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲、權(quán)威發(fā)聲。繼續(xù)辦好《中國(guó)輿論場(chǎng)》《今日關(guān)注》等欄目,推出“共筑中國(guó)夢(mèng)”“擼起袖子加油干”等主題主線報(bào)道,加大對(duì)中國(guó)治國(guó)理政理念的解讀。建設(shè)全球新聞知名品牌,打造“一帶一路”外宣帶,重點(diǎn)做好“一帶一路”沿線區(qū)域和國(guó)家報(bào)道傳播;探索開(kāi)辦海外本土化頻道,加快建設(shè)全球外語(yǔ)報(bào)道網(wǎng),引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)化和國(guó)際化人才。
四是切實(shí)增強(qiáng)黨的新聞?shì)浾撚绊懥?。以全媒體視角對(duì)全臺(tái)內(nèi)容產(chǎn)品分梯次進(jìn)行規(guī)劃升級(jí),形成以旗艦品牌為核心,以重點(diǎn)節(jié)目、品牌節(jié)目、垂直細(xì)分節(jié)目等豐富的內(nèi)容資源為依托,面向多屏、多終端生產(chǎn)、分發(fā)、運(yùn)營(yíng)的全媒體內(nèi)容產(chǎn)品布局。組織策劃制作《不忘初心 繼續(xù)前行》等為十九大獻(xiàn)禮的重點(diǎn)專題片紀(jì)錄片,精心制作電視劇《國(guó)家行動(dòng)》《西柏坡的回聲》,努力打造一批現(xiàn)象級(jí)精品力作。加快建立以受眾為中心的節(jié)目管理體系,著力為個(gè)性化生產(chǎn)及分發(fā)提供技術(shù)平臺(tái)數(shù)據(jù)支撐,加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè),開(kāi)展云計(jì)算、智能互聯(lián)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,完善融合媒體用戶大數(shù)據(jù)平臺(tái)集群配置。建立央視專區(qū)分析模型,為我臺(tái)節(jié)目制作提供數(shù)據(jù)參考和綜合收視分析。
五是切實(shí)增強(qiáng)黨的新聞?shì)浾摴帕Α?jiān)決遏制“虛假新聞、有償新聞、有償不聞”,加強(qiáng)馬克思主義新聞?dòng)^學(xué)習(xí)教育,制訂2017年教育方案,分期分批組織全臺(tái)采編播部門(mén)處級(jí)干部、制片人、科組長(zhǎng)和播音員、主持人參加馬克思主義新聞?dòng)^教育培訓(xùn)和新聞從業(yè)人員職業(yè)道德教育。全面整治“公信交易”,停辦年度經(jīng)濟(jì)人物評(píng)選活動(dòng);對(duì)“3·15”晚會(huì)及系列報(bào)道,堅(jiān)持層層審核審定,嚴(yán)格選題把關(guān)。組織各頻道層層簽訂《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)》,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和自律意識(shí)。落實(shí)臺(tái)重點(diǎn)選題管理辦法和編委會(huì)議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)選題規(guī)劃立項(xiàng)工作流程。堅(jiān)決防止片面追求收視率和娛樂(lè)化、商業(yè)化傾向,引導(dǎo)節(jié)目生產(chǎn)更加關(guān)注內(nèi)容的品質(zhì)品格品位,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。加強(qiáng)文化類選題編排統(tǒng)籌,針對(duì)春節(jié)、清明、端午、中秋、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn),推出《回家過(guò)年》《傳奇中國(guó)節(jié)·清明》和“壽宴”、“賀歲杯”系列體育賽事等一批弘揚(yáng)健康文明節(jié)日習(xí)俗的特別節(jié)目。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》,推出《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》《朗讀者》等一批具有鮮明文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)的優(yōu)秀作品。其中,《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》通過(guò)創(chuàng)新的競(jìng)技規(guī)則和真人秀的表現(xiàn)方式,將中國(guó)古典詩(shī)詞進(jìn)行多元語(yǔ)態(tài)表達(dá),單期收視率達(dá)1.95%,10期節(jié)目累計(jì)吸引觀眾11.63億人次,成為繼“春晚”之后又一全家老少共同追看的現(xiàn)象級(jí)文化節(jié)目?!独首x者》通過(guò)“訪談+朗讀”的形式,展現(xiàn)有血有肉的真實(shí)人物情感,獲得各界廣泛好評(píng),《人民日?qǐng)?bào)》先后9次刊文關(guān)注,《光明日?qǐng)?bào)》6次撰文點(diǎn)贊。嚴(yán)把節(jié)目制播、監(jiān)看關(guān)口,嚴(yán)格執(zhí)行《中央電視臺(tái)屏幕語(yǔ)言文字差錯(cuò)管理辦法》,抓緊研究制訂《中央電視臺(tái)遇突發(fā)事件節(jié)目調(diào)整辦法》。加快推進(jìn)技術(shù)系統(tǒng)改造,為節(jié)目制播安全提供有力保障。結(jié)合全國(guó)新聞出版廣電系統(tǒng)安全大檢查工作,開(kāi)展技術(shù)系統(tǒng)安全檢查和隱患排查,并定期開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)及應(yīng)急演練,確保各系統(tǒng)的安全運(yùn)行。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),修訂《信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)管理制度》,將所有融合媒體生產(chǎn)系統(tǒng)納入信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控平臺(tái)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
1.全面深化黨建工作制度機(jī)制建設(shè)
一是健全完善臺(tái)分黨組專題研究黨建工作制度。臺(tái)分黨組定期聽(tīng)取黨建工作匯報(bào),研究部署全臺(tái)黨建重點(diǎn)工作。根據(jù)實(shí)際情況,調(diào)整中央電視臺(tái)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成,并完善工作職責(zé)。制訂《中央電視臺(tái)2017年黨建工作要點(diǎn)》并下發(fā)至全臺(tái)各基層黨組織,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是修訂完善《中央電視臺(tái)機(jī)關(guān)黨委會(huì)工作制度》。進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨委工作職能,在黨員教育、組織管理、服務(wù)監(jiān)督等方面細(xì)化職責(zé)分工,著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委對(duì)基層黨組織黨建工作的督促檢查考核。
三是嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。夯實(shí)黨建基礎(chǔ),修訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的若干意見(jiàn)》,從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、定期組織專題學(xué)習(xí)、按期進(jìn)行換屆選舉、加強(qiáng)黨務(wù)干部管理、嚴(yán)格黨員檔案審核等方面提出具體措施和要求。認(rèn)真貫徹《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,進(jìn)一步提升民主生活會(huì)質(zhì)量,做到“辣味十足”、“紅臉出汗”。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,建立督導(dǎo)檢查制度化常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制,調(diào)整充實(shí)10個(gè)督導(dǎo)組成員組成,制定督責(zé)檢查工作計(jì)劃;將“三會(huì)一課”執(zhí)行情況納入各基層黨組織黨建工作年度考核內(nèi)容,作為全面從嚴(yán)治黨督責(zé)重點(diǎn);為全臺(tái)黨員配發(fā)《黨員學(xué)習(xí)筆記本》,要求基層黨組織建立“三會(huì)一課”臺(tái)賬和記錄本,進(jìn)行不定期抽查并在全臺(tái)通報(bào)。
2.全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)
一是認(rèn)真抓好基層黨組織換屆。2016年年底前,中央電視臺(tái)各基層黨組織全部完成換屆工作。建立基層黨組織換屆提醒制度,對(duì)屆滿到期的基層黨組織提前3個(gè)月下達(dá)換屆通知,逾期不換屆的黨組織在全臺(tái)通報(bào)批評(píng)并限期整改。督促新影集團(tuán)黨委開(kāi)展專項(xiàng)整改,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織黨的建設(shè)工作。
二是加強(qiáng)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。按程序申請(qǐng)并盡快配齊黨總支專職副書(shū)記等專職黨務(wù)干部,對(duì)專職副書(shū)記工作分工情況進(jìn)行核查,嚴(yán)禁“專職不專”。制訂《專職黨務(wù)干部選拔、管理辦法》,完善黨務(wù)干部考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為臺(tái)本部基層黨委和黨總支配備專職組織員30余名,專職負(fù)責(zé)本單位黨員管理、黨組織生活、換屆等工作。制訂出臺(tái)《中央電視臺(tái)2017年專兼職黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案》,開(kāi)展專兼職黨務(wù)干部、黨支部書(shū)記、組織委員培訓(xùn)。
三是強(qiáng)化黨員教育監(jiān)督管理。開(kāi)展臨時(shí)借(聘)用人員黨組織關(guān)系集中摸底排查,按照程序接轉(zhuǎn)符合要求的黨員組織關(guān)系。完善組織建制,抓緊成立中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)黨委。加強(qiáng)駐外記者站和駐地方記者站的黨員管理,成立海外記者部黨總支,將地方記者站黨建工作納入地方黨委宣傳部門(mén)黨建工作體系。
3.進(jìn)一步理順選人用人機(jī)制
一是嚴(yán)格干部選拔任用工作程序。修訂《中央電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定》,進(jìn)一步明確和細(xì)化干部選任程序,從動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范干部選任工作。認(rèn)真糾正干部選任中不夠規(guī)范問(wèn)題,對(duì)破格提拔但未按程序報(bào)上級(jí)組織人事部門(mén)審批的干部,按照有關(guān)規(guī)定重新履行審批程序;對(duì)提拔過(guò)程中缺少有關(guān)程序的干部予以調(diào)整崗位,重新履行干部選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,堅(jiān)持集體討論決定干部任免,反對(duì)和防止個(gè)人或者少數(shù)人專斷;研究干部任免事項(xiàng)均要求進(jìn)行單獨(dú)記錄,文字記錄要完整、準(zhǔn)確、清晰,全面反映干部任免的議事過(guò)程。
二是進(jìn)一步做好干部退休有關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中共國(guó)家新聞出版廣電總局黨組關(guān)于干部到齡及時(shí)辦理退休手續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,切實(shí)加強(qiáng)我臺(tái)干部員工退休管理,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行退休手續(xù)。目前,我臺(tái)已不存在干部到齡不退休現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)干部考察審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》,堅(jiān)持“凡提四必”工作制度,嚴(yán)防帶病提拔、帶病上崗。嚴(yán)格履行外調(diào)政審程序,進(jìn)一步規(guī)范干部外調(diào)管理流程,防止調(diào)入“帶病”人員。完善人事部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度,每月定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)。
4.進(jìn)一步嚴(yán)格干部監(jiān)督管理
一是全面清理干部違規(guī)社團(tuán)兼職。制訂《中央電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)團(tuán)體兼職審批管理暫行辦法》,對(duì)臺(tái)本部和臺(tái)屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職的審批條件、審批程序、紀(jì)律要求作出明確規(guī)定。重新組織全臺(tái)處級(jí)以上干部申報(bào)社團(tuán)兼職情況,對(duì)違規(guī)在社團(tuán)兼職的進(jìn)行集中清理,不符合兼職條件的已要求辭去社團(tuán)兼職;符合兼職條件的,經(jīng)分黨組會(huì)研究批準(zhǔn)正在履行審批程序。對(duì)在社團(tuán)兼職取酬的干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理。
二是深入開(kāi)展“三超兩亂”專項(xiàng)整治。規(guī)范處級(jí)崗位設(shè)置和機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌考慮中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)機(jī)構(gòu)問(wèn)題。
三是嚴(yán)肅查處部分干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)不實(shí)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法》,對(duì)存在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)核查結(jié)果與本人填報(bào)內(nèi)容不一致情況的干部,重新完成甄別和結(jié)果認(rèn)定工作,并提出處理意見(jiàn)。結(jié)合2017年的個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)工作,組織開(kāi)展集中培訓(xùn)。播放《填報(bào)指南》動(dòng)漫專題片,指導(dǎo)填報(bào)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》,減少干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告誤差率。
四是規(guī)范臺(tái)屬企業(yè)選人用人管理。明確臺(tái)屬企業(yè)選人用人權(quán)限,梳理選人用人程序,研究形成具體方案。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)屬企業(yè)選人用人工作的指導(dǎo),督促臺(tái)屬企業(yè)完善選人用人管理規(guī)定并上報(bào)審批備案。督促臺(tái)屬企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行廉政審核相關(guān)管理規(guī)定,切實(shí)把好選人用人關(guān)。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是努力解決人員身份“雙軌制”帶來(lái)的突出問(wèn)題。通過(guò)與編外員工建立合法規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系增強(qiáng)事業(yè)心、歸屬感、忠誠(chéng)度,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全面展開(kāi)。對(duì)事業(yè)單位空編補(bǔ)充方式進(jìn)行調(diào)研,研究制定符合央視特點(diǎn)的擇優(yōu)納編機(jī)制。
二是建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。研究建立與現(xiàn)有行政晉升通道平行互通的專業(yè)技術(shù)晉升通道,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上能下。全面實(shí)施“名人名家培養(yǎng)計(jì)劃”,繼續(xù)做好“十佳記者”“十佳編輯”等年度十佳人物評(píng)選表彰,積極推進(jìn)“青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”,做好“創(chuàng)新人才英國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目”,啟動(dòng)“媒體融合美國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目”,以海外培訓(xùn)助推節(jié)目創(chuàng)新。加大對(duì)主持人、制片人、記者、編輯等崗位突出事跡和先進(jìn)人物的表彰宣傳力度,樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)標(biāo)桿,在全臺(tái)營(yíng)造愛(ài)崗愛(ài)臺(tái)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
三是重視人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。建立日??己伺c人員補(bǔ)充機(jī)制,通過(guò)校招、社招等方式及時(shí)補(bǔ)充。科學(xué)制定校園招聘計(jì)劃,以保持全臺(tái)員工年齡結(jié)構(gòu)穩(wěn)定合理。啟動(dòng)央視網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè),以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的日常管理。建立播音員主持人重要事項(xiàng)報(bào)告制度,并完成全臺(tái)播音員主持人首次填報(bào)工作。制定相關(guān)管理辦法,將播音員主持人及時(shí)政記者納入因私事出國(guó)(境)備案管理人員范圍。規(guī)范播音員主持人參加社會(huì)活動(dòng)審批管理和演播室行為。
五是嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)違法案件。逐個(gè)調(diào)查核實(shí)央視員工涉違紀(jì)違法案件,按相關(guān)規(guī)定給予處分。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《勞動(dòng)合同法》及《中央電視臺(tái)請(qǐng)銷假管理規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。在全臺(tái)范圍內(nèi)開(kāi)展員工考勤情況核查,對(duì)曠工等違紀(jì)人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)宣傳教育,組織全臺(tái)員工通過(guò)閉路電視收看《永遠(yuǎn)在路上》《蛻變的人生》《打鐵還需自身硬》等廉政警示教育片,加強(qiáng)普法教育,邀請(qǐng)北京大學(xué)法學(xué)教授來(lái)我臺(tái)開(kāi)展職務(wù)犯罪專題講座,并通過(guò)閉路電視向全臺(tái)直播。
(三)進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)
1.從嚴(yán)從實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”
一是強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任。制訂并印發(fā)《2017年全面從嚴(yán)治黨主要任務(wù)分工》,層層簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū),嚴(yán)格執(zhí)行年初定責(zé)、年中督責(zé)、年末述責(zé)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,深入落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。加大談話函詢力度,在年中、年底分兩次對(duì)主體責(zé)任落實(shí)、“三重一大”民主決策制度執(zhí)行等情況進(jìn)行抽查,加大權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督力度。加強(qiáng)思想政治建設(shè),開(kāi)展“迎接十九大、做合格黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合司法機(jī)關(guān)提供的典型案例有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育,使干部員工受警醒、明底線、知敬畏。
二是強(qiáng)化政治審核把關(guān)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé),完善重要事項(xiàng)、重要信息溝通制度,形成職責(zé)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、齊抓共管的工作機(jī)制。制訂《中央電視臺(tái)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作暫行辦法》,規(guī)范廉政審核的事項(xiàng)范圍、程序標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮政審把關(guān)作用。
三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,堅(jiān)持一案雙查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),匯編《十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)會(huì)議精神學(xué)習(xí)材料》《紀(jì)檢監(jiān)察工作制度選編》,重新梳理線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查審理等工作流程,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律要求,強(qiáng)化自我監(jiān)督,進(jìn)一步提升紀(jì)檢工作的規(guī)范化水平。規(guī)范信訪舉報(bào)件及紀(jì)律審查數(shù)據(jù)報(bào)送工作要求,明確報(bào)送范圍、時(shí)限、方式。
2.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題
一是重新梳理貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見(jiàn)。修訂完善我臺(tái)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則以及其他相關(guān)規(guī)定,對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開(kāi)展定期檢查,針對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)先提醒和隨機(jī)抽查。推進(jìn)常規(guī)審計(jì),開(kāi)展八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì),排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管漏洞,加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)管理。各節(jié)目中心、頻道深化“走轉(zhuǎn)改”工作,聚焦基層報(bào)道,對(duì)日常節(jié)目選題、形態(tài)、語(yǔ)態(tài)持續(xù)調(diào)整改進(jìn)。積極創(chuàng)新報(bào)道形式手段,發(fā)揮微博、微信、微視頻傳播優(yōu)勢(shì),充分利用“央視微C”“CCTV看點(diǎn)”等重大主題主線新媒體平臺(tái),增強(qiáng)內(nèi)容產(chǎn)品的時(shí)效性針對(duì)性貼近性。
二是全面整治“四風(fēng)”方面問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范辦公區(qū)停車位使用管理,建立預(yù)留車位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,清理長(zhǎng)期超時(shí)停放車輛,嚴(yán)格車證管理,加快車輛識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)。深入開(kāi)展超標(biāo)辦公用房清理,制定工作方案,嚴(yán)格按照中央巡視組“固定一址辦公”的要求進(jìn)行整改,并對(duì)整改情況逐人、逐間復(fù)核,確保整改到位。修改完善《中央電視臺(tái)辦公用房管理規(guī)定》,嚴(yán)格審核控制辦公用房使用。加強(qiáng)會(huì)議管理,建立年度會(huì)議計(jì)劃編報(bào)和審批制度,制訂并下發(fā)《中央電視臺(tái)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量規(guī)模。梳理全臺(tái)會(huì)議情況,完成2017年會(huì)議計(jì)劃審核,對(duì)會(huì)議費(fèi)支出實(shí)行定額控制。精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),摸底排查全臺(tái)文件簡(jiǎn)報(bào)情況,嚴(yán)把文件簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量關(guān),并積極推廣電子公文和二維碼應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理。提高審批效率,成立合同電子化審批項(xiàng)目組,調(diào)研各方面需求,優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)流程,消除梗阻,特別是在合同管理、政府采購(gòu)、資金撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域,在合法合規(guī)前提下提升審批速度。啟動(dòng)辦公系統(tǒng)信息化二期建設(shè),推進(jìn)公文從審批到用章全流程電子化,開(kāi)展需求調(diào)研分析,對(duì)需求進(jìn)行業(yè)務(wù)整合,優(yōu)化方案;進(jìn)一步改進(jìn)合同電子審批程序,拓展審批范圍,規(guī)范電子信息發(fā)布和管理。開(kāi)展“臺(tái)長(zhǎng)接待日”活動(dòng),制訂臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)2017年度接待日、征求意見(jiàn)座談會(huì)計(jì)劃,安排專人負(fù)責(zé)“臺(tái)長(zhǎng)信箱”和“央視網(wǎng)上黨校信箱”信件整理、呈報(bào)、處置工作。嚴(yán)肅處理違反八項(xiàng)規(guī)定精神奢侈浪費(fèi)問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)整頓管理,從源頭上杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。加強(qiáng)報(bào)銷審核把關(guān),開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),排查異常支出。開(kāi)展全面核查,對(duì)涉及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。
三是進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)的管理和使用。按照干部管理權(quán)限,嚴(yán)肅核查超標(biāo)準(zhǔn)接待問(wèn)題。已對(duì)利用出國(guó)考察機(jī)會(huì)進(jìn)行旅游的干部給予警告處分。修訂因公出國(guó)(境)管理規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)出訪團(tuán)組和人員信息制度,設(shè)立出國(guó)(境)活動(dòng)監(jiān)督信箱,強(qiáng)化群眾監(jiān)督和組織監(jiān)管。制訂公務(wù)接待管理辦法,細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,嚴(yán)格按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)審核“三公”經(jīng)費(fèi)報(bào)銷。加強(qiáng)對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)管理,2017年對(duì)出境費(fèi)預(yù)算單獨(dú)列示。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,將臨時(shí)出國(guó)費(fèi)用進(jìn)行專項(xiàng)檢查列入常態(tài)化的八項(xiàng)規(guī)定精神檢查內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車相關(guān)管理規(guī)定,2017年公務(wù)交通費(fèi)用壓縮5%,在年度預(yù)算總額內(nèi)對(duì)交通費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)控制。
四是堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼現(xiàn)象。健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定和財(cái)務(wù)紀(jì)律,加強(qiáng)審核把關(guān),堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作及“打擦邊球”的情況。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),排查高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。組織開(kāi)展財(cái)務(wù)專題培訓(xùn),對(duì)預(yù)算管理、收入管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)等十幾項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行專題講解和答疑,印發(fā)便攜式財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)手冊(cè)。
3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)的防范和治理
一是開(kāi)展“靠臺(tái)吃臺(tái)”問(wèn)題專項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制廣告經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域利益輸送。優(yōu)化廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程,明確廣告審查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守“三重一大”制度,突出全流程閉環(huán)管理。加強(qiáng)廣告經(jīng)營(yíng)內(nèi)控建設(shè),建立“制度、流程、系統(tǒng)”三位一體管控模式的廣告收入內(nèi)控方案,制訂實(shí)施廣告經(jīng)營(yíng)、植入式廣告等管理規(guī)定。以品牌宣傳、廣告代理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),組織全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,扎緊制度的籠子。嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)隊(duì)式商業(yè)談判機(jī)制,防范個(gè)人談判可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、黨規(guī)黨紀(jì)、相關(guān)法規(guī)紀(jì)律條文解讀等內(nèi)容,開(kāi)展廉政教育。多次召開(kāi)廣告清欠工作聯(lián)席會(huì)議,部署清欠工作,截至目前已核銷部分欠款,針對(duì)剩余欠款成立追繳小組,定期與企業(yè)進(jìn)行溝通催收。對(duì)于時(shí)間跨度較長(zhǎng)、有的債務(wù)主體已經(jīng)滅失的欠款,將委托律師事務(wù)所提出專業(yè)法律意見(jiàn),運(yùn)用法律手段解決欠款問(wèn)題。堅(jiān)決治理采購(gòu)領(lǐng)域問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作管理,明確部門(mén)職責(zé)和相關(guān)崗位要求,明確采購(gòu)流程,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。對(duì)影視劇采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)影視劇采購(gòu)業(yè)務(wù),規(guī)范運(yùn)營(yíng)流程和監(jiān)督管理。進(jìn)一步細(xì)化技術(shù)工程項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守“三重一大”決策程序,明確技術(shù)需求書(shū)的編制要求,充分做好前期技術(shù)調(diào)研。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和經(jīng)費(fèi)使用管理監(jiān)督。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,組織開(kāi)展對(duì)制片人的廉政教育,嚴(yán)格落實(shí)制片人管理有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步扎緊制度籠子。加強(qiáng)臺(tái)屬企業(yè)管理,組織臺(tái)屬企業(yè)開(kāi)展全面自查,盤(pán)點(diǎn)下屬公司情況,制定有針對(duì)性的整改意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)長(zhǎng)期虧損企業(yè)、僵尸企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)力度,激勵(lì)各單位提升資本運(yùn)作和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力,進(jìn)一步開(kāi)展股權(quán)梳理,加強(qiáng)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理。建立健全臺(tái)屬企業(yè)“三重一大”集體決策內(nèi)部流程制度。強(qiáng)化臺(tái)屬企業(yè)對(duì)下級(jí)公司的管理,完善法人治理結(jié)構(gòu)。
4.針對(duì)移交的問(wèn)題線索和群眾來(lái)信,逐件做好調(diào)查處理工作
對(duì)中央第十四巡視組向中央電視臺(tái)分黨組移交的信訪舉報(bào),臺(tái)分黨組高度重視,要求認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí),按照不交叉、不擴(kuò)大、不遺漏的原則,根據(jù)情況分別作出嚴(yán)肅處理,確保件件有著落。與此同時(shí),積極配合中央紀(jì)委駐中宣部紀(jì)檢組,認(rèn)真做好中央第十四巡視組移交的問(wèn)題線索調(diào)查處理工作,嚴(yán)格遵循初查、談話函詢、初核的分類標(biāo)準(zhǔn)處置,堅(jiān)持一案雙查,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格追究責(zé)任。
三、以巡視整改為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)央視全面從嚴(yán)治黨和事業(yè)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展
在中央巡視辦、中央第十四巡視組的指導(dǎo)下,中央電視臺(tái)巡視整改工作取得了階段性成效,但我們清醒認(rèn)識(shí)到這些也只是階段性成果,與中央要求和廣大人民群眾期待還有一定差距。臺(tái)分黨組將進(jìn)一步堅(jiān)定信念,提高站位,以巡視整改為契機(jī),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持不懈抓整改,扭住問(wèn)題不放松,最大限度發(fā)揮巡視后續(xù)效應(yīng),全面推進(jìn)央視全面從嚴(yán)治黨再上新臺(tái)階、事業(yè)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績(jī),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
一是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持央視姓黨不動(dòng)搖,始終把確保正確的政治方向、宣傳導(dǎo)向、創(chuàng)作導(dǎo)向作為工作的生命線,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真履行48字職責(zé)使命,持續(xù)深入宣傳闡釋習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,繼續(xù)做好中國(guó)道路、中國(guó)夢(mèng)、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等主題主線宣傳,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,讓黨的聲音成為時(shí)代最強(qiáng)音。
二是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),持續(xù)抓好后續(xù)整改工作。進(jìn)一步強(qiáng)化“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”工作作風(fēng),堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,確保巡視整改任務(wù)件件有著落、事事有回音。對(duì)于集中整改期內(nèi)已完成的整改任務(wù),要定期組織“回頭看”,切實(shí)做到解決一個(gè)、鞏固一個(gè)、提高一個(gè);對(duì)于正在推進(jìn)或作為中長(zhǎng)期任務(wù)的事項(xiàng),要緊盯不放、一抓到底,堅(jiān)決做到不應(yīng)付、不虛化;對(duì)于整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題新情況,要立行立改、毫不含糊。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三,把具體問(wèn)題整改與構(gòu)建管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度機(jī)制相結(jié)合,推動(dòng)整改落實(shí)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為鏡子,以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以黨章黨紀(jì)黨規(guī)為尺子,督導(dǎo)推動(dòng)全臺(tái)各級(jí)黨組織把全面從嚴(yán)治黨作為最大主業(yè)、最大政績(jī),堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持以上率下,層層傳導(dǎo),壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)毫不動(dòng)搖、守住底線一寸不讓,切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,始終嚴(yán)格貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,推動(dòng)管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。始終抓深思想建設(shè)、抓緊組織建設(shè)、抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)反腐倡廉建設(shè)、抓牢制度建設(shè),堅(jiān)持用制度管人管事,切實(shí)扎緊制度籠子。
四是強(qiáng)化學(xué)思踐悟,推動(dòng)全臺(tái)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。堅(jiān)持把巡視整改作為全臺(tái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展的助推器,充分運(yùn)用巡視整改過(guò)程中形成的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果、制度成果。堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)出精品,集中優(yōu)勢(shì)資源,抓好重大項(xiàng)目和重點(diǎn)欄目,努力打造一批叫得響、傳得開(kāi)、留得住的精品力作。加快推動(dòng)媒體深度融合、一體發(fā)展,加快建設(shè)融媒體中心,堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先,用好央視新聞移動(dòng)網(wǎng)這個(gè)新平臺(tái),不斷提高央視新聞宣傳的傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。繼續(xù)做好中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)(中國(guó)環(huán)球電視網(wǎng))各項(xiàng)工作,提高國(guó)際表達(dá)能力,加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè),講好中國(guó)故事,傳播好中國(guó)聲音。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,加快推動(dòng)全臺(tái)用人制度改革,建立專業(yè)技術(shù)晉升通道,進(jìn)一步增強(qiáng)全臺(tái)干部職工的事業(yè)心、歸屬感、忠誠(chéng)度,努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的干部人才隊(duì)伍。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:010-68506440;郵政信箱:北京市海淀區(qū)復(fù)興路11號(hào)中央電視臺(tái)辦公室;郵編:100859;電子郵箱:jianyi@cctv.com。
中央電視臺(tái)分黨組
2017年4月26日
(原標(biāo)題為《中央電視臺(tái)分黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》)





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