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觀察|局勢(shì)“反復(fù)危急”:極限拉鋸下的“棋子”烏克蘭

澎湃新聞?dòng)浾?劉惠
2022-02-16 09:17
來(lái)源:澎湃新聞
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自俄羅斯2021年3月陸續(xù)在烏克蘭邊境陳兵十萬(wàn)以來(lái),美國(guó)等西方國(guó)家不斷宣傳俄總統(tǒng)普京計(jì)劃對(duì)烏克蘭發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng),烏克蘭邊境戰(zhàn)火“一觸即發(fā)”這樣的論調(diào)成為媒體頭版頭條的“??汀薄C绹?guó)和德國(guó)媒體今年2月11日甚至援引美國(guó)情報(bào)部門消息大膽預(yù)測(cè)說(shuō),俄羅斯最快將在2月16日發(fā)動(dòng)“侵烏”戰(zhàn)爭(zhēng)。

“新聞臺(tái)成天報(bào)道關(guān)于烏東局勢(shì)的最新動(dòng)態(tài),誰(shuí)撤了、誰(shuí)怎么了、哪天要打了?!痹跒蹩颂m首都基輔定居的中國(guó)人王列格在接受澎湃新聞(www.xinlihui.cn)采訪時(shí)說(shuō):“但是小區(qū)業(yè)主群還是一直罵亂停車和討論哪種水垢清潔劑好,羽毛球群還是在預(yù)約各種羽毛球活動(dòng),超市里也在為情人節(jié)的各種活動(dòng)促銷忙碌?!?/p>

王列格身邊的烏克蘭人沒(méi)有陷入完全的恐慌,或許是基輔距離烏克蘭東部有一段距離,又或許頓巴斯的戰(zhàn)火自2014年以來(lái)就沒(méi)有真正停止過(guò),烏克蘭民眾已經(jīng)對(duì)“戰(zhàn)爭(zhēng)”這個(gè)可怕的字眼有了一定的免疫力。截至2021年年末,已有超過(guò)1.4萬(wàn)人在烏東戰(zhàn)火中死亡,而烏克蘭人的生活仍在繼續(xù)?!缎l(wèi)報(bào)》報(bào)道稱,美國(guó)發(fā)出俄將“入侵”的警告后,上周五(2月11日)晚烏克蘭的酒吧餐館與往常一樣人潮擁擠,氣氛熱鬧。

不過(guò),王列格觀察稱,隨著局勢(shì)的不斷變化,“人們的擔(dān)憂情緒開(kāi)始在不經(jīng)意間流露。”俄媒塔斯社2月14日在當(dāng)?shù)氐牟稍L報(bào)道中指出,基輔居民不急于離開(kāi)烏克蘭,但也有部分市民陷入了恐慌——“當(dāng)?shù)厝苏诰图僭O(shè)入侵事件發(fā)生時(shí)他們?cè)撛趺醋鼋粨Q意見(jiàn)。”

今年1月10日,美國(guó)和俄羅斯在日內(nèi)瓦會(huì)談;1月12日,俄羅斯和北約在布魯塞爾會(huì)談;1月13日,俄羅斯同歐安組織會(huì)談。俄羅斯和西方這三場(chǎng)圍繞俄羅斯撤軍條件、北約能否保證不接納烏克蘭的密集對(duì)話均無(wú)疾而終,局勢(shì)的不確定性此后陡然增加,沒(méi)有人敢輕易排除大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性。

盡管西方對(duì)俄的穿梭外交和斡旋仍在進(jìn)行中,美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等二十多個(gè)國(guó)家已敦促其公民離開(kāi)烏克蘭,一些國(guó)家還疏散了外交人員及其家人。美國(guó)白宮直白地警告“入侵”隨時(shí)可能發(fā)生,以至于這種戰(zhàn)爭(zhēng)論調(diào)讓烏克蘭政府也陷入了緊張。烏總統(tǒng)澤連斯基幾次公開(kāi)為“戰(zhàn)爭(zhēng)論”滅火,稱沒(méi)必要因傳言在烏克蘭國(guó)內(nèi)引發(fā)恐慌。

俄羅斯一方面反駁西方的入侵指控“荒謬”,一方面釋放新信號(hào)稱,普京愿意就烏克蘭周邊局勢(shì)和安全保證問(wèn)題“進(jìn)行談判”。俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)(RIAC)總干事安德烈·科爾圖諾夫(Andrey Kortunov)告訴澎湃新聞:“只有普京總統(tǒng)知道他接下來(lái)要做什么。希望他能嘗試?yán)糜邢薜臋C(jī)會(huì)與西方進(jìn)行對(duì)話,雙方可以達(dá)成有意義的協(xié)議,包括暫停在歐洲部署中程核導(dǎo)彈等。但這并不意味著俄羅斯應(yīng)該放棄其他要求,比如阻止北約東擴(kuò)?!笨茽枅D諾夫直言,從克里姆林宮角度看,“卷入一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)也將是巨大的?!?/p>

烏克蘭準(zhǔn)備做出讓步

“今天可能是我有史以來(lái)看新聞時(shí)間最長(zhǎng)的一天了,從早到晚?!蓖趿懈?3日告訴澎湃新聞,作為基輔居民,關(guān)注新聞這幾天成了他日常生活的重要部分。當(dāng)看到伊拉克建議本國(guó)公民離開(kāi)烏克蘭時(shí),王列格覺(jué)得諷刺意味十足。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯2月11日宣稱,俄羅斯可能很快就會(huì)襲擊烏克蘭,美國(guó)12日起將其烏克蘭大使館業(yè)務(wù)從基輔遷至烏克蘭西部城市利沃夫,理由是“俄羅斯軍隊(duì)的集結(jié)明顯加速”。加拿大和澳大利亞同樣宣布將使館工作轉(zhuǎn)移到利沃夫,德國(guó)也將設(shè)在烏中部城市第聶伯的總領(lǐng)事館遷往這個(gè)距離波蘭大約80多公里的城市。

美俄總統(tǒng)2月12日通話1小時(shí)零2分,沒(méi)有取得任何突破,俄方指此次電話會(huì)談是在美國(guó)官員前所未有地渲染俄羅斯必然入侵烏克蘭的“歇斯底里”氣氛下舉行的?!度A爾街日?qǐng)?bào)》援引美國(guó)官員的話稱,拜登在電話會(huì)談中警告普京,如果俄動(dòng)手,將付出 “迅速和沉重的代價(jià)”,但俄羅斯的立場(chǎng)沒(méi)有因此改變。

“俄羅斯即將入侵烏克蘭”傳言甚囂塵上,對(duì)于發(fā)生沖突的恐懼已造成大量前往烏克蘭的航班被取消,能源和金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇。包括美國(guó)和伊拉克在內(nèi),至少有20多個(gè)國(guó)家呼吁本國(guó)在烏公民離開(kāi)。山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓,意識(shí)到真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的澤連斯基政府開(kāi)始防備西方的戰(zhàn)爭(zhēng)論調(diào)。

澤連斯基認(rèn)為,西方媒體的報(bào)道夸大了俄羅斯即將進(jìn)行“襲擊”一事,他2月14日在向全國(guó)人民發(fā)表的電視講話中說(shuō):“他們說(shuō)2月16日將是展開(kāi)‘襲擊’的日子。我們將把它變?yōu)閳F(tuán)結(jié)日。他們?cè)俅翁峒伴_(kāi)始軍事行動(dòng)的日期,以便嚇唬我們。我們將在這一天懸掛國(guó)旗,向全世界展現(xiàn)我們的團(tuán)結(jié)一致。”

早些時(shí)候,澤連斯基就曾試圖“降溫滅火”。他1月28日在基輔接見(jiàn)了駐烏各大外國(guó)媒體的代表,現(xiàn)場(chǎng)交流“俄烏兩國(guó)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性”時(shí)斥責(zé)了某些外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,并批評(píng)西方媒體毫無(wú)根據(jù)地傳播“俄羅斯即將發(fā)動(dòng)入侵”的謠言。澤連斯基稱,與2021年初相比,烏克蘭當(dāng)前的局勢(shì)未見(jiàn)有多緊張。

但今年情人節(jié)前后,局勢(shì)發(fā)生了一些微妙的變化,在俄羅斯和西方的三場(chǎng)“聾子會(huì)談”無(wú)疾而終之后,英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)隨即開(kāi)展的外交斡旋也未見(jiàn)明顯成效,西方一邊繼續(xù)利用外交渠道與俄羅斯溝通烏克蘭局勢(shì),一邊撤出公民和外交官,包括將歐安組織駐烏克蘭觀察團(tuán)的工作人員撤離烏克蘭東部,小心翼翼地與局勢(shì)保持著安全距離——如果俄羅斯采取行動(dòng),尚未加入北約的烏克蘭理論上得不到任何來(lái)自西方的直接軍事支援。

或許受局勢(shì)緊迫性的影響,烏克蘭駐英國(guó)大使瓦季姆·普里斯泰科2月13日在英國(guó)廣播公司(BBC)電臺(tái)主持人斯蒂芬·諾蘭問(wèn)及烏克蘭是否可能“考慮不加入北約”以避免戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),普里斯泰科回答說(shuō):“我們可以(考慮不加入北約),你知道的,尤其在受到這樣的威脅、這樣的訛詐并且被迫使這樣做的情況下。”

普里斯泰科還提到,北約的某些代表似乎也對(duì)烏克蘭暫時(shí)不加入表示支持。普里斯泰科告訴BBC:“你知道,我們時(shí)常會(huì)聽(tīng)到來(lái)自北約的意見(jiàn)——‘伙計(jì)們,也許,說(shuō)真的,我們將能夠避免……’”

俄羅斯一直要求西方拿出北約不會(huì)接納烏克蘭的法律保證,以保證俄羅斯的國(guó)家安全,但北約并沒(méi)有在談判桌上答應(yīng)俄方訴求。正如普里斯泰科所暗示的,基輔可能會(huì)重新考慮加入北約的計(jì)劃,換取和平穩(wěn)定。但這種說(shuō)法在烏克蘭國(guó)內(nèi)難以被民意接受,并且涉嫌違憲。次日,普里斯泰科收回了他的相關(guān)表態(tài),將“考慮不加入北約”改口為“為了避免戰(zhàn)爭(zhēng),我們準(zhǔn)備好做出許多讓步?!?/p>

澤連斯基2月14日也再度表示,烏克蘭將繼續(xù)尋求加入北約,盡管他認(rèn)為順利加入的前景“就像做夢(mèng)一樣”?!敖裉?,許多記者和許多領(lǐng)導(dǎo)人都在向?yàn)蹩颂m暗示,可以不冒險(xiǎn),不再不斷提出未來(lái)加入北約的問(wèn)題,因?yàn)檫@些風(fēng)險(xiǎn)與俄羅斯的反應(yīng)有關(guān),”澤連斯基在基輔與德國(guó)總理朔爾茨的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),“我認(rèn)為,我們應(yīng)該沿著我們選定的道路前進(jìn)。”

烏克蘭憲法從2019年起包含了一項(xiàng)把加入北約作為政府戰(zhàn)略目標(biāo)的條款,讓俄羅斯甚為不滿,尤其是普京認(rèn)為,俄羅斯人和烏克蘭人同根同源,不應(yīng)為敵。克里姆林宮官網(wǎng)去年7月曾刊登普京萬(wàn)字署名長(zhǎng)文《論俄羅斯人和烏克蘭人的歷史統(tǒng)一》,普京在文中稱:“只有在與俄羅斯的伙伴關(guān)系中,烏克蘭才有可能獲取真正的主權(quán)”。

危機(jī)基調(diào)再次出現(xiàn)變化

2月14日,普京在莫斯科先后會(huì)見(jiàn)俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫與國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古。除在兩次會(huì)議中的長(zhǎng)達(dá)數(shù)米的會(huì)議桌引發(fā)關(guān)注,兩位俄羅斯高官的表態(tài)同樣意味深長(zhǎng)。

俄羅斯國(guó)營(yíng)電視臺(tái)播出的畫面顯示,拉夫羅夫告訴普京,外交道路仍在進(jìn)行中。當(dāng)然這些會(huì)談不會(huì)無(wú)止境地進(jìn)行下去,但目前而言,“我相信我們的可能性遠(yuǎn)未耗盡,”拉夫羅夫意指,建議繼續(xù)并加強(qiáng)俄羅斯與西方的談判。普京對(duì)此回答說(shuō):“好?!睅追昼姾?,紹伊古告訴普京,圍繞烏克蘭的“大規(guī)模演習(xí)”即將結(jié)束。

2月15日,俄羅斯國(guó)防部宣布,俄羅斯與烏克蘭相鄰的軍事區(qū)的一些部隊(duì)在完成訓(xùn)練后,正在返回基地。俄國(guó)防部還發(fā)布了一段視頻,顯示俄裝甲車在演習(xí)結(jié)束后返回基地,坦克、步兵戰(zhàn)車和自行火炮系統(tǒng)都被運(yùn)載到火車上。

《紐約時(shí)報(bào)》就此分析稱,克里姆林宮發(fā)出了迄今為止最強(qiáng)烈??的信號(hào),即俄方尋求與西方進(jìn)一步談判,而不是立即采取軍事行動(dòng)。俄羅斯最高外交官支持進(jìn)行更多談判以解決與西方的僵局,而烏克蘭官員暗示將提供讓步以避免戰(zhàn)爭(zhēng)——烏克蘭危機(jī)的基調(diào)就此發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

普京的新聞秘書佩斯科夫2月14日也在接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),普京“愿意談判”,并且烏克蘭危機(jī)只是俄羅斯更大的安全擔(dān)憂的一部分。“首先,普京總統(tǒng)一直要求談判和外交,”佩斯科夫說(shuō):“他提出了俄羅斯安全保障問(wèn)題。烏克蘭只是問(wèn)題的一部分,它是俄羅斯安全保障更大問(wèn)題的一部分?!?/p>

與此同時(shí),西方媒體仍在爆料稱,俄羅斯在烏克蘭邊境部署了重型武器和訓(xùn)練有素的部隊(duì),俄軍兵力已經(jīng)從本月初的83個(gè)營(yíng)級(jí)戰(zhàn)術(shù)群增至105個(gè)。熟悉情報(bào)報(bào)告的美國(guó)官員透露,俄羅斯還把大約500架戰(zhàn)機(jī)調(diào)動(dòng)到烏克蘭附近,并在黑海部署了40艘戰(zhàn)艦。戰(zhàn)爭(zhēng)似乎迫在眉睫。

“我不相信這樣的入侵正在計(jì)劃中,”科爾圖諾夫反駁西方的預(yù)測(cè)說(shuō):“任何成本效益分析都會(huì)表明,(若爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng))俄羅斯將損失很多,但入侵烏克蘭能獲得的收益微乎其微。這顯然不符合俄羅斯的利益。”但科爾圖諾夫不排除局勢(shì)存在因意外事件失控的可能性。

對(duì)于俄羅斯在邊境地區(qū)陳兵十萬(wàn)的目的,科爾圖諾夫解釋說(shuō),沿俄烏邊境部署部隊(duì)行動(dòng)的主要目標(biāo)是阻止基輔可能以軍事手段奪回頓巴斯的決定。莫斯科正試圖斷絕基輔這一選擇,警告此舉將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。除了這個(gè)目標(biāo)之外,莫斯科還希望引起西方對(duì)其安全關(guān)切和要求的關(guān)注。

近年來(lái),烏克蘭政府與西方越走越近,澤連斯基尋求“收復(fù)”頓巴斯、加入北約,被俄羅斯認(rèn)為嚴(yán)重威脅其核心國(guó)家利益。普京去年12月曾嚴(yán)厲警告北約不要在烏克蘭部署軍隊(duì)和武器,稱這是俄羅斯的“紅線”,如果越線將引發(fā)俄方強(qiáng)烈反應(yīng)。西方擔(dān)憂俄羅斯,俄羅斯同樣認(rèn)為北約東擴(kuò)已威脅到其存亡。

去年年底,澤連斯基在向全體公民發(fā)表迎接2022年新年賀詞時(shí)坦言,他在2022年的主要目標(biāo),是結(jié)束頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)。他稱,基輔要全力以赴,讓頓巴斯的分界線在人們的頭腦中消除,當(dāng)分界線在烏克蘭公民的心中消失時(shí),它才會(huì)在地圖上消失。

在他新年講話的最后,澤連斯基手持酒杯,說(shuō)希望烏克蘭的鄰居們“可以帶著好吃的、好喝的來(lái)拜訪我們”,而不是“拿著槍”闖入。至于居住在頓巴斯克里米亞的親人們,澤連斯基希望他們多來(lái),多走動(dòng),不要見(jiàn)外,烏克蘭就是自己的家。

但在俄羅斯的認(rèn)知中,克里米亞已通過(guò)公投入俄,是俄羅斯不可分割的領(lǐng)土。另外,自烏克蘭東部的頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)2014年打響以來(lái),俄羅斯一直公開(kāi)表示會(huì)支持當(dāng)?shù)氐亩砹_斯族裔。普京2019年4月更是簽署總統(tǒng)令,簡(jiǎn)化盧甘斯克州和頓涅茨克州居民獲得俄羅斯護(hù)照的流程。

普京當(dāng)時(shí)解釋稱,烏克蘭東南部的生活條件不可承受,頓巴斯居民迫于生計(jì)對(duì)俄羅斯國(guó)籍需求強(qiáng)烈,促使俄羅斯作出了簡(jiǎn)化護(hù)照申請(qǐng)的決定。莫斯科完全不想給烏克蘭新政府制造麻煩,但頓巴斯地區(qū)民眾“已經(jīng)被完全剝奪了公民權(quán)”。

今年2月15日,俄羅斯國(guó)家杜馬再次就兩份關(guān)于承認(rèn)自行宣布的盧甘斯克共和國(guó)和頓涅茨克共和國(guó)獨(dú)立性的決議草案投票。該草案以310票贊成、16票反對(duì)、1票棄權(quán)或通過(guò),將被提交給普京。有議員投票前稱,承認(rèn)頓巴斯獨(dú)立才是終結(jié)該地區(qū)流血事件的正確途徑。

“極限施壓”與“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”

回溯本輪烏克蘭危機(jī)爆發(fā)初期,美國(guó)自去年11月以來(lái)頻頻警告稱,莫斯科可能在策劃“入侵”烏克蘭,美國(guó)及其盟友或?qū)Χ韺?shí)施“前所未有的”制裁——但從目前的情形看,制裁威脅并未奏效,烏克蘭或許不得不讓步。

俄羅斯害怕西方承諾的制裁嗎?科爾圖諾夫分析指出,這取決于西方打算對(duì)俄羅斯實(shí)施何種具體制裁??死锩讈單C(jī)之后,莫斯科已經(jīng)習(xí)慣了西方的制裁,但對(duì)俄羅斯能源出口或俄羅斯金融體系的部門制裁應(yīng)該引起克里姆林宮的關(guān)注。

但現(xiàn)實(shí)是,歐洲十分依賴俄羅斯能源,經(jīng)濟(jì)制裁俄羅斯的反作用西方同樣難以消化。在美國(guó)表示俄羅斯可能很快“入侵”烏克蘭后,歐洲天然氣和電力價(jià)格上漲了10%以上。分析人士表示,俄羅斯也是包括小麥在內(nèi)的其他大宗商品的出口大國(guó),一旦發(fā)生軍事沖突,還可能會(huì)影響這些產(chǎn)品的價(jià)格。

經(jīng)濟(jì)制裁之外,西方在談判桌上的籌碼頗少。更為關(guān)鍵的是,美國(guó)近年將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)大國(guó),北約內(nèi)部各國(guó)對(duì)烏克蘭危機(jī)的立場(chǎng)也并不相同。盡管西方領(lǐng)導(dǎo)人不停聲稱將讓俄羅斯付出巨大代價(jià),各方事實(shí)上并不愿意深度卷入亂局之中。

拜登今年1月底宣稱,俄羅斯如果入侵,將會(huì)付出“沉重而高昂的代價(jià)”。美國(guó)已經(jīng)讓8500人的部隊(duì)處于備戰(zhàn)狀態(tài),但是五角大樓同時(shí)稱,他們只會(huì)在北約決定啟動(dòng)快速響應(yīng)部隊(duì)的時(shí)候出征,并且沒(méi)有計(jì)劃派出部隊(duì)前往烏克蘭。

2月13日,烏克蘭局勢(shì)再度緊張之際,拜登與澤連斯基進(jìn)行了1小時(shí)的通話。根據(jù)烏克蘭方面提供的會(huì)談紀(jì)要,澤連斯基邀請(qǐng)拜登近期訪問(wèn)烏克蘭,并表示如果拜登能夠到訪,會(huì)對(duì)穩(wěn)定局勢(shì)和緩和危機(jī)發(fā)揮重要作用。白宮目前尚未回應(yīng)這一請(qǐng)求,也沒(méi)有在官方通報(bào)中提及此事。

北約成員國(guó)對(duì)于他們應(yīng)該在多大程度上幫助烏克蘭這一問(wèn)題,同樣存在復(fù)雜的考量。德國(guó)總理朔爾茨14日抵達(dá)基輔開(kāi)展斡旋之旅,向?yàn)蹩颂m許諾提供1.5億歐元新貸款,但他同時(shí)在澤連斯基確認(rèn)烏克蘭仍尋求加入北約時(shí)說(shuō):“現(xiàn)在不是談加入的時(shí)候?!?/p>

在上述大背景下,俄羅斯在邊境部署大量軍隊(duì)對(duì)烏克蘭“極限施壓”,并提出由于北約“步步緊逼”,俄羅斯已經(jīng)“退無(wú)可退”,如果西方繼續(xù)如此,俄將以“軍事技術(shù)措施”來(lái)回應(yīng)——只要雙方未談攏,烏克蘭將持續(xù)處于危險(xiǎn)的“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”。不論是俄副外長(zhǎng)里亞布科夫,還是俄羅斯和西方媒體,都將這種情況比作1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)。

古巴導(dǎo)彈危機(jī)是美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期在美國(guó)、蘇聯(lián)與古巴之間爆發(fā)的長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月零4天的嚴(yán)重政治、軍事危機(jī),當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)為應(yīng)對(duì)美國(guó)在意大利和土耳其部署彈道導(dǎo)彈的舉措,在古巴部署了類似的彈道導(dǎo)彈,進(jìn)一步導(dǎo)致對(duì)抗升級(jí)為一場(chǎng)世界危機(jī)。危機(jī)最終在美蘇兩國(guó)政府的共同讓步下和平收?qǐng)?,古巴始終扮演著一枚棋子的角色。

進(jìn)入2022年,烏克蘭成為了那枚棋子。包括德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)在內(nèi)的西方大國(guó)為這場(chǎng)危機(jī)進(jìn)行密集的外交斡旋活動(dòng),他們密集穿梭于莫斯科、基輔、巴黎、柏林、華沙等地,各懷心事。無(wú)論外交談判進(jìn)展如何,烏克蘭大概率要為一切買單。

“興,百姓苦;亡,百姓苦。”王列格感慨道,這就是烏克蘭老百姓當(dāng)下的狀況。

    責(zé)任編輯:張無(wú)為
    圖片編輯:李晶昀
    校對(duì):劉威
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