最高檢首次發(fā)布社區(qū)矯正法律監(jiān)督指導(dǎo)性案例。2月14日，最高人民檢察院介紹社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作情況并發(fā)布第三十三批指導(dǎo)性案例。

澎湃新聞注意到，2020年7月1日，《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》正式施行，這是我國(guó)第一部全面規(guī)范社區(qū)矯正工作的法律。自此，我國(guó)社區(qū)矯正工作邁入了全面法治化規(guī)范化的新發(fā)展階段。

據(jù)介紹，這是最高檢首次以社區(qū)矯正法律監(jiān)督為主題召開新聞發(fā)布會(huì)，也是最高檢首次發(fā)布社區(qū)矯正法律監(jiān)督指導(dǎo)性案例。最高檢第五檢察廳廳長(zhǎng)侯亞輝表示，在開展社區(qū)矯正監(jiān)督工作時(shí)，檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持能動(dòng)檢察，在保障刑事執(zhí)行依法進(jìn)行，維護(hù)司法權(quán)威和公信力的同時(shí)，注重依法維護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益，保障社區(qū)矯正對(duì)象依法享有人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他權(quán)利不受侵犯，在就業(yè)、就學(xué)和享受社會(huì)保障等方面不受歧視。

據(jù)通報(bào)，最高檢于2021年在11個(gè)省（區(qū)、市）部署開展涉民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)請(qǐng)假活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作，期間共審批涉民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)請(qǐng)假申請(qǐng)4493人次。針對(duì)請(qǐng)假材料不全、程序不規(guī)范等問題，試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書93份、檢察建議書9份。

其中，指導(dǎo)性案例第134號(hào)社區(qū)矯正對(duì)象管某某申請(qǐng)外出監(jiān)督案，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)依法維護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展方面所做的工作。

這一案例顯示，社區(qū)矯正對(duì)象管某為江蘇某電子科技有限公司控股股東、實(shí)際控制人。2016年7月21日，管某因犯虛開增值稅專用發(fā)票罪被判處有期徒刑三年，宣告緩刑五年。2020年8月，管某反映其經(jīng)營(yíng)的某電子公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，亟需本人赴上海、江蘇等地洽談業(yè)務(wù)，其向某司法所申請(qǐng)外出，未獲批準(zhǔn)，遂向?yàn)硾b區(qū)人民檢察院提出法律監(jiān)督申請(qǐng)。檢察院根據(jù)管某某的申請(qǐng)，依法對(duì)某司法所不批準(zhǔn)管某某外出申請(qǐng)進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)監(jiān)督，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)管某某外出申請(qǐng)。

最高檢指出，開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)自覺服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依法維護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展。對(duì)于社區(qū)矯正對(duì)象因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要等有正當(dāng)理由的外出申請(qǐng)，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)未批準(zhǔn),申請(qǐng)人民檢察院監(jiān)督的，人民檢察院可綜合社區(qū)矯正對(duì)象所在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的職責(zé)地位、外出理由是否合理緊迫、原犯罪性質(zhì)和情節(jié)、社區(qū)矯正期間表現(xiàn)等情況，判斷申請(qǐng)外出的必要性和可能發(fā)生的社會(huì)危險(xiǎn)性，準(zhǔn)確提出監(jiān)督意見。

與此同時(shí)，社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)外出，仍應(yīng)接受社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。最高檢表示，人民檢察院應(yīng)當(dāng)監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)將批準(zhǔn)外出社區(qū)矯正對(duì)象列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采取電話聯(lián)絡(luò)、實(shí)時(shí)視頻或者信息化大數(shù)據(jù)等高科技手段加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。必要時(shí)，可以建議外出目的地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督管理，確保社區(qū)矯正對(duì)象“放得出”“管得住”。