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北境之地︱馴服恐懼:當(dāng)我們談?wù)摫奔s東擴(kuò),我們?cè)谡務(wù)撌裁矗?/h1>
安德烈·科爾圖諾夫/俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)總干事
2022-02-13 14:45
來(lái)源:澎湃新聞
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近來(lái),北約進(jìn)犯原蘇聯(lián)空間的問(wèn)題,再次成為俄羅斯坊間討論的焦點(diǎn)。而“北約東擴(kuò)”往往被描述成一場(chǎng)末世災(zāi)難,就好像13世紀(jì)中期蒙古人入侵俄羅斯那樣。結(jié)論是俄羅斯要不惜一切代價(jià)阻止其發(fā)生,否則將面臨地緣政治的大潰敗,甚至喪失國(guó)家獨(dú)立和政治主體性——就像800年前那些俄羅斯公國(guó)一樣。

心理學(xué)教科書(shū)告訴我們,恐懼是一種自然的,甚至是有用的情緒,它與自我保護(hù)的本能密切相關(guān)。然而,人類(lèi)生活,尤其是國(guó)家政策,卻不能被情緒所左右,尤其是負(fù)面情緒——比如恐懼。正如居里夫人所說(shuō),“生活中沒(méi)有什么可怕的東西,只有需要理解的東西”。

要緩解對(duì)某事某物的恐懼,你首先得把自己的想法梳理清楚,從中找出那個(gè)點(diǎn)——你到底在怕什么,以及,為什么怕?這是“馴服”恐懼的基本原則,也適用于當(dāng)前俄羅斯對(duì)“北約東擴(kuò)”的憂慮。

或許,莫斯科擔(dān)心烏克蘭或格魯吉亞在加入北約后會(huì)愈發(fā)仇視俄羅斯。但邏輯并非如此。試想一下,意大利和烏克蘭,誰(shuí)更反感俄羅斯?顯然不是作為北約成員的意大利,而是并非北約成員的烏克蘭。再想一下,對(duì)莫斯科而言,希臘和格魯吉亞,誰(shuí)更好打交道?顯然是作為北約成員的希臘,而非想要加入北約的格魯吉亞。從歷史上看,俄羅斯與外交中立的瑞典之間問(wèn)題頗多,而與其鄰國(guó)、作為北約創(chuàng)始國(guó)之一的挪威卻相安無(wú)事。波蘭和匈牙利是同時(shí)加入北約的,但近年來(lái),俄羅斯與這兩個(gè)國(guó)家的關(guān)系曲線卻截然不同。綜上可以推論,一個(gè)國(guó)家是不是北約成員,并不決定它與俄羅斯的關(guān)系如何。

又或許,問(wèn)題在于,北約東擴(kuò)意味著西方政治模式及其價(jià)值觀、文化理念的擴(kuò)張,而這些觀念和模式對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)是異端和不可接受的。但這種“擔(dān)憂”也不怎么靠譜——土耳其加入北約很久了,但多年來(lái)一直與西方政治標(biāo)準(zhǔn)保持距離,并且嚴(yán)重偏離國(guó)父凱末爾的教導(dǎo),日益轉(zhuǎn)向奧斯曼帝國(guó)的傳統(tǒng)。如果非得計(jì)較自由的西方文明入侵保守的“俄羅斯世界”的話,那么莫斯科似乎更應(yīng)該擔(dān)心歐盟擴(kuò)編而不是北約東擴(kuò)。

顯然,當(dāng)我們談?wù)摫奔s東擴(kuò)時(shí),我們談?wù)摰氖潜奔s軍事基礎(chǔ)設(shè)施不斷向俄羅斯邊境迫近——這才是真實(shí)恐懼之所在。專(zhuān)家們常說(shuō),在烏克蘭的軍事存可以大大縮減美國(guó)巡航導(dǎo)彈或彈道導(dǎo)彈打到莫斯科的時(shí)間。但假設(shè)美國(guó)從毗鄰俄羅斯的黑海、波羅的海和巴倫支海發(fā)射?;蚩栈鶓?zhàn)略導(dǎo)彈,要打到莫斯科也就多了幾分鐘而已。當(dāng)然,這幾分鐘能造成多大差別是可以討論的。不管怎么說(shuō),對(duì)北約軍事部署的擔(dān)憂是有一定事實(shí)支撐的。

如果俄羅斯怕的是北約的軍事部署,那么它應(yīng)該把這個(gè)問(wèn)題單獨(dú)拎出來(lái),而不是糾結(jié)于假想中的北約東擴(kuò)——?jiǎng)e忘了,北約上一次東擴(kuò)是在18年前,而它目前并沒(méi)有擴(kuò)編的打算。俄羅斯與其要求北約放棄其開(kāi)放政策,尋求一份得不到的“不東擴(kuò)”保證,還不如堅(jiān)持這一點(diǎn)——北約的軍事基礎(chǔ)設(shè)施不得部署在俄羅斯邊境附近,并要求西方做出有法律約束力的保證。事實(shí)上,它可以這么做,也必須這么做。否則就算不擴(kuò)編,北約也可以通過(guò)別的方式擴(kuò)大在歐洲的軍事部署,沒(méi)有什么能夠阻止它。

在蘇聯(lián)解體后的幾年里,俄羅斯和西方曾就限制北約的軍事部署達(dá)成一些妥協(xié),可以說(shuō)是有成功先例的。一個(gè)是1990年關(guān)于德國(guó)統(tǒng)一的談判,當(dāng)時(shí)談判以“2+4”的形式進(jìn)行(“2”是兩個(gè)德國(guó),“4”是美蘇英法四個(gè)二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝?lài)?guó))。盡管統(tǒng)一后東德會(huì)自動(dòng)成為北約成員,但雙方約定,北約的核武器、外國(guó)軍隊(duì)及軍事設(shè)施不得部署在東德的土地上,北約的軍事演習(xí)也不能在那里舉行。30多年來(lái),德國(guó)和北約一直遵守這一約定。

另一個(gè)例子是1990年11月在巴黎簽署的《歐洲常規(guī)武裝力量條約》(CFE,9年后在伊斯坦布爾通過(guò)條約的修訂版)。該條約對(duì)在歐洲部署坦克、裝甲戰(zhàn)車(chē)、大口徑火炮、飛機(jī)和攻擊型直升機(jī)作出了重大限制。西方國(guó)家雖然從未正式批準(zhǔn)修訂版的條約,但多數(shù)時(shí)候都遵守條約規(guī)定。

當(dāng)然,今時(shí)今日我們已經(jīng)不能再回到《歐洲常規(guī)武裝力量條約》了:歐洲的地緣政治態(tài)勢(shì)已經(jīng)大為不同,雙方武裝力量及其裝備也已經(jīng)今非昔比(比如無(wú)人機(jī)——1990年政治家們起草條約時(shí)壓根想不到——現(xiàn)在已經(jīng)普遍使用)。但有關(guān)經(jīng)驗(yàn)仍然有價(jià)值,接下來(lái)俄羅斯外交推進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)之一,或許就是與西方國(guó)家就簽署新的《歐洲常規(guī)武裝力量條約》或類(lèi)似文件達(dá)成一致。

俄羅斯應(yīng)該把重點(diǎn)從抵制北約八字沒(méi)一撇的擴(kuò)張計(jì)劃轉(zhuǎn)到尋求限制北約軍事部署的具體方案上來(lái)。這不是向西方投降,而是對(duì)真正的安全威脅做出最理性、同時(shí)也可能是最有效的回應(yīng)。

上周五(1月28日——譯者注),俄羅斯聯(lián)邦安全委員會(huì)舉行會(huì)議。普京總統(tǒng)指示委員會(huì)敲定一份新的外交政策概念草案,要考慮到過(guò)去五年中世界上發(fā)生的變化。我們期待這份新的文件不僅能反映出新的國(guó)際變化,還能捕捉到與包括西方在內(nèi)的伙伴達(dá)成彼此都能接受的政治妥協(xié)的機(jī)會(huì)。

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安德烈·科爾圖諾夫,系俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)總干事。原文刊于俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站(2022年2月4日)?!芭炫取苯?jīng)授權(quán)編譯。

    責(zé)任編輯:單雪菱
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