昨天（4月7日），從下午兩點到凌晨零點，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）的小伙伴們都聚攏在辦公室里算賬。

在短短一天內(nèi)，105個中央部門齊刷刷地公開今年的預(yù)算。這應(yīng)是本屆中央政府部門最后一次預(yù)算公開。

關(guān)注時政的朋友應(yīng)該還有印象，從2010年中央部門首次公開預(yù)算以來，如今已是第八年“例行公事”。不過，每年都會有讓人眼睛一亮的變化。

比如今年，公開時間比去年整整提前了8天。

提前8天公布的原因

今年預(yù)算公布時間真的出乎政知局（微信ID：bqzhengzhiju）意料，也是歷年來預(yù)算公開時間最早的一次。

為什么這次會提前一周多公布？

財政部有關(guān)負責(zé)人表示，3月15日全國人民代表大會審議通過中央預(yù)算后，財政部立即啟動正式批復(fù)程序，用一周左右的時間完成了全部中央部門預(yù)算批復(fù)工作流程，并于3月24日完成了全部批復(fù)工作，比上年提前一周左右，推動各項惠民政策早落地、早見效。

“預(yù)算法規(guī)定，經(jīng)本級政府財政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報表，應(yīng)當在批復(fù)后二十日內(nèi)由各部門向社會公開。”該負責(zé)人介紹道，中央各部門加強預(yù)算公開與預(yù)算批復(fù)的聯(lián)動，相應(yīng)比上年提前約一周的時間向社會公開預(yù)算。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，今年中央部門除繼續(xù)在本部門門戶網(wǎng)站公開預(yù)算外，還首次在財政部門戶網(wǎng)站建立的“中央預(yù)決算公開平臺”和中國政府網(wǎng)專門欄目中集中公開，便于公眾查閱和監(jiān)督。

說到公開預(yù)算的中央部門數(shù)量，今年是105家，與2015年的100家、2016年的102家相比，可以看出逐年遞增的趨勢，像全國老齡辦這樣的單位就是今年首次公開預(yù)算情況。

此外，今年還有個“首次”，那就是中央部門首次公開重點項目情況，科技部、教育部、環(huán)保部等10個部門首次向社會公開了10個重點項目的項目文本等信息。“公開的重點項目情況中包含項目概述、立項依據(jù)、實施主體、實施方案、實施周期、年度預(yù)算安排等?！必斦坑嘘P(guān)負責(zé)人介紹。下一步，財政部將擴大公開重點項目的部門范圍，增加公開的重點項目數(shù)量。

“賬單”中看出部委里的變化

有些部委其實早就靜悄悄地發(fā)生了細微的變化，不過，包括政知局（微信ID：bqzhengzhiju）在內(nèi)的好多人，之前并不知道。

因為這次公開預(yù)算，這些變化第一次被公之于眾。

比如國務(wù)院辦公廳。今年國辦公開預(yù)算時，提到內(nèi)設(shè)機構(gòu)，秘書一局的后面多了個括號，括號內(nèi)寫的是“國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)辦綜合局”。換句話說，國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室綜合局就設(shè)在國辦秘書一局。這個協(xié)調(diào)小組早在兩年前就已成立，是規(guī)格頗高的國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗擔任組長。協(xié)調(diào)辦主任由國務(wù)院副秘書長擔任。

說起新設(shè)部門，還真是不少。全國社?；鹄硎聲略O(shè)養(yǎng)老金管理部和養(yǎng)老金會計部， 保監(jiān)會去年新增宜賓保監(jiān)分局等8個機構(gòu)，中國貿(mào)促會也多了個培訓(xùn)中心。

另外，全國政協(xié)和民政部也有另一種變化。這個變化的背后便是，下屬單位的“升格”。

像中央社會主義學(xué)院，其財政與全國政協(xié)正式脫鉤。其實這個變化早在去年10月就有，當時中央社會主義學(xué)院舉行建院60周年慶典時，就已經(jīng)透露了“升格”的信息，在領(lǐng)導(dǎo)致辭中均出現(xiàn)“中央社會主義學(xué)院作為中央直屬事業(yè)單位”的表述。

而全國老齡委的財政，也與民政部正式脫鉤。官方通報是這么說的：自2017 年1月1 日起全國老齡辦作為中央一級預(yù)算單位，從民政部二級預(yù)算單位轉(zhuǎn)出。

增減有因

對于這105個中央部門的預(yù)算情況，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）看得很細，其中對一些細節(jié)也給予充分的關(guān)注。

再舉個國務(wù)院辦公廳的例子，今年文化體育與傳媒支出預(yù)算有1000萬元，而2016年并無此項，據(jù)了解，這一部分預(yù)算主要用于文物保護等方面的支出。

再比如中國殘聯(lián)，在國際組織捐贈一項中，2017年初預(yù)算數(shù)為 889 萬元，比 2016年執(zhí)行數(shù)增加 876.2 萬元，增長了6845.31%，主要原因是2017年向為殘疾人服務(wù)的國際合作項目捐贈增加。

再看貿(mào)促會。在一般公共服務(wù)支出中，一般行政管理事務(wù)2017年預(yù)算數(shù)為 22,675.81 萬元，比 2016年執(zhí)行數(shù)增加 5,852.24 萬元，增長 34.79%，主要原因包括兩個方面：一是2016年二十國集團工商界活動（B20）杭州峰會的項目經(jīng)費延遲在 2017 年撥付；二是2017年新增申請的哈薩克斯坦阿斯塔納世博會項目經(jīng)費。

隨著對外交往的加深，不少部門的因公出國（境）經(jīng)費增加，例如全國工商聯(lián)2017年“三公”經(jīng)費增加45.65萬元，原因是出國任務(wù)增加。人社部因公出國（境）費增加1098.3萬元，原因是人社部組織參加的世界技能大賽每兩年舉辦一次，2017年為大賽年，相應(yīng)因公出國（境）預(yù)算周期性增加。

中國紅十字會2017年“三公”經(jīng)費比2016年預(yù)算數(shù)增加35.04萬元，其中因公出國（境）費增加43.34萬元，主要原因是紅十字會會長2017年年初接任紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會副主席，將多次出席國際聯(lián)合會的相關(guān)會議和活動，公務(wù)接待費減少8.30萬元，主要原因是對公務(wù)接待費進行了壓減。

中國科學(xué)院因公出國經(jīng)費預(yù)算今年為0，而去年是9411.52萬元，這是怎么回事？原來，按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、中央外辦等部門<關(guān)于加強和改進教學(xué)科研人員因公臨時出國管 理工作的指導(dǎo)意見>的通知》要求，從2017年起，教學(xué)科研人員因公臨時出國開展學(xué)術(shù)交流合作經(jīng)費實行區(qū)別管理，不再納入中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算。同樣的情況還包括社科院。

（原標題為《105個中央部門同日行動，大院內(nèi)變化浮出水面》）