4月3日晚上7點(diǎn)20分左右，江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣第三中學(xué)的建設(shè)工地上發(fā)生了一起安全事故，一座正在施工中的會(huì)議中心發(fā)生了局部坍塌。1個(gè)小時(shí)后，當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)接到報(bào)警后迅速展開(kāi)救援。晚上10點(diǎn)左右，3名被困施工人員被成功救出，被送往醫(yī)院搶救。但是，其中兩人經(jīng)搶救無(wú)效后死亡，1人受重傷仍在搶救之中。4月4日中午，搜救人員又在事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)兩名被困人員。目前，事故原因正在調(diào)查中。

“混凝土塌方，然后一面墻倒下來(lái)了?！蹦繐粽呓邮懿稍L時(shí)稱(chēng)，在建會(huì)議中心高6層，當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行頂部澆筑施工，由于承重的鋼管發(fā)生扭曲變形，正在澆筑的混凝土瞬間傾瀉而下，下面的幾名施工人員被混凝土掩埋。

是否存在轉(zhuǎn)包？

據(jù)了解，正在建設(shè)中的射陽(yáng)縣第三中學(xué)是射陽(yáng)縣的重點(diǎn)工程，開(kāi)發(fā)單位是射陽(yáng)城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，由上海建工七建集團(tuán)總承包。這座會(huì)議中心由射陽(yáng)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ矩?fù)責(zé)施工。

工商資料顯示，射陽(yáng)城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)成立于2012年9月14日，注冊(cè)資本10億元。該公司是一家國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，股東是射陽(yáng)縣人民政府。

網(wǎng)上公開(kāi)的射陽(yáng)縣第三中學(xué)項(xiàng)目招標(biāo)信息顯示，該項(xiàng)目占地面積為73123.62平方米，項(xiàng)目投資為2.3億元。射陽(yáng)縣第三中學(xué)共48個(gè)班，在校師生人數(shù)預(yù)計(jì)約2400人。其建筑面積為42847.31平方米，主要包括教學(xué)行政樓、禮堂、食堂、浴室、學(xué)生宿舍、操場(chǎng)、傳達(dá)室、配電房及其他配套設(shè)施等。

一份由射陽(yáng)城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司發(fā)布的中標(biāo)結(jié)果信息顯示，中標(biāo)人名稱(chēng)是“上海建工七建集團(tuán)有限公司”，中標(biāo)價(jià)11192.68萬(wàn)元，中標(biāo)工期225天。中標(biāo)時(shí)間是2016年11月9日。事故發(fā)生時(shí)間距工期預(yù)計(jì)的結(jié)束時(shí)間不到3個(gè)月。

據(jù)知情人透露，該工程分包情況比較嚴(yán)重，許多項(xiàng)目都由射陽(yáng)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ矩?fù)責(zé)施工。真實(shí)的施工單位是否有合法的資質(zhì)尚不清楚。

射陽(yáng)城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司的一名建工工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的是上海建工七建。他對(duì)是否存在轉(zhuǎn)包不知情。

截至發(fā)稿，記者未能聯(lián)系到上海建工七建的相關(guān)人員了解情況。

是否按照校舍建設(shè)操作標(biāo)準(zhǔn)施工？

值得關(guān)注的是，招標(biāo)對(duì)工程質(zhì)量有具體的要求，質(zhì)量目標(biāo)是獲得“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)。公告還提到，若獲“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)，將按獲獎(jiǎng)工程總價(jià)的2%獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)了解，“揚(yáng)子杯”全稱(chēng)是江蘇省“揚(yáng)子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，是江蘇省內(nèi)建筑工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)，由江蘇省建設(shè)廳、江蘇省建筑工程管理局、江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)組織評(píng)選。

2009年4月，國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程，提高在中小學(xué)校舍綜合防災(zāi)能力，把學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、江蘇省政府統(tǒng)一部署，江蘇省對(duì)中小學(xué)校舍建筑進(jìn)行了全面排查、鑒定，制定了實(shí)施規(guī)劃，對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程，將區(qū)別不同情況，采取加固改造、拆除重建或避險(xiǎn)遷移等措施，確保中小學(xué)校舍安全。

隨后，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省教育廳組織有關(guān)方面專(zhuān)家，編制了《江蘇省中小學(xué)校舍抗震加固施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)則（試行）》，對(duì)加固工程材料性能、施工方法選擇、施工質(zhì)量控制，工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范江蘇全省中小學(xué)校舍抗震加固工程的施工、竣工驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)督工作有著重要意義。

同時(shí)，要求建設(shè)單位和檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體，要個(gè)遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《江蘇省中小學(xué)校舍抗震加固施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)則（試行）》，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

對(duì)于施工單位是否按照上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，4月5日，射陽(yáng)縣住建局工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，目前已派人去調(diào)查，但是具體情況不是很清楚。而射陽(yáng)縣安監(jiān)局的電話無(wú)人接聽(tīng)。

如何消除安全隱患，獲得家長(zhǎng)信任？

這座在建會(huì)議中心的倒塌引起很多家長(zhǎng)的恐慌。

當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)在網(wǎng)上傳播一條微信：“典型的豆腐渣工程，我真不明白給孩子們學(xué)習(xí)的地方竟然說(shuō)倒就倒，而且今天沒(méi)有臺(tái)風(fēng)。真不敢想象要是幾千個(gè)孩子在里面學(xué)習(xí)的話……”

4月5日，中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者聯(lián)系射陽(yáng)縣教育局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方以“不知情”拒絕接受采訪。記者多次就這些問(wèn)題聯(lián)系射陽(yáng)縣委宣傳部相關(guān)人士，對(duì)方也未回應(yīng)。

“有嚴(yán)重安全隱患的建筑，肯定不能投入使用，必須拆除?！苯逃龑W(xué)者熊丙奇說(shuō)，學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目施工，為避免事故和安全隱患，項(xiàng)目通常被分為設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。而施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，原因可能是設(shè)計(jì)上出現(xiàn)問(wèn)題，也可能是施工不規(guī)范，因此要對(duì)事故進(jìn)行具體分析，搞清楚到底是在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。

熊丙奇說(shuō)，問(wèn)題解決后，要在下一步的施工中保證工程的整體質(zhì)量。工程結(jié)束后，還有驗(yàn)收環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)透明，引入家長(zhǎng)、教師的力量，進(jìn)行監(jiān)督，參與驗(yàn)收。

（原題為：《三問(wèn)江蘇射陽(yáng)第三中學(xué)在建校舍倒塌》）