4月3日晚上7點20分左右，江蘇省鹽城市射陽縣第三中學(xué)的建設(shè)工地上發(fā)生了一起安全事故，一座正在施工中的會議中心發(fā)生了局部坍塌。1個小時后，當?shù)叵啦块T接到報警后迅速展開救援。晚上10點左右，3名被困施工人員被成功救出，被送往醫(yī)院搶救。但是，其中兩人經(jīng)搶救無效后死亡，1人受重傷仍在搶救之中。4月4日中午，搜救人員又在事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)兩名被困人員。目前，事故原因正在調(diào)查中。

“混凝土塌方，然后一面墻倒下來了。”目擊者接受采訪時稱，在建會議中心高6層，當時正在進行頂部澆筑施工，由于承重的鋼管發(fā)生扭曲變形，正在澆筑的混凝土瞬間傾瀉而下，下面的幾名施工人員被混凝土掩埋。

是否存在轉(zhuǎn)包？

據(jù)了解，正在建設(shè)中的射陽縣第三中學(xué)是射陽縣的重點工程，開發(fā)單位是射陽城市建設(shè)發(fā)展集團有限公司，由上海建工七建集團總承包。這座會議中心由射陽當?shù)氐慕ㄖ矩撠?zé)施工。

工商資料顯示，射陽城市建設(shè)發(fā)展集團成立于2012年9月14日，注冊資本10億元。該公司是一家國有獨資企業(yè)，股東是射陽縣人民政府。

網(wǎng)上公開的射陽縣第三中學(xué)項目招標信息顯示，該項目占地面積為73123.62平方米，項目投資為2.3億元。射陽縣第三中學(xué)共48個班，在校師生人數(shù)預(yù)計約2400人。其建筑面積為42847.31平方米，主要包括教學(xué)行政樓、禮堂、食堂、浴室、學(xué)生宿舍、操場、傳達室、配電房及其他配套設(shè)施等。

一份由射陽城市建設(shè)發(fā)展集團有限公司發(fā)布的中標結(jié)果信息顯示，中標人名稱是“上海建工七建集團有限公司”，中標價11192.68萬元，中標工期225天。中標時間是2016年11月9日。事故發(fā)生時間距工期預(yù)計的結(jié)束時間不到3個月。

據(jù)知情人透露，該工程分包情況比較嚴重，許多項目都由射陽當?shù)氐慕ㄖ矩撠?zé)施工。真實的施工單位是否有合法的資質(zhì)尚不清楚。

射陽城市建設(shè)發(fā)展集團有限公司的一名建工工作人員告訴中國青年報·中青在線記者，負責(zé)該項目的是上海建工七建。他對是否存在轉(zhuǎn)包不知情。

截至發(fā)稿，記者未能聯(lián)系到上海建工七建的相關(guān)人員了解情況。

是否按照校舍建設(shè)操作標準施工？

值得關(guān)注的是，招標對工程質(zhì)量有具體的要求，質(zhì)量目標是獲得“揚子杯”獎。公告還提到，若獲“揚子杯”獎，將按獲獎工程總價的2%獎勵。

據(jù)了解，“揚子杯”全稱是江蘇省“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎，是江蘇省內(nèi)建筑工程質(zhì)量最高榮譽獎，由江蘇省建設(shè)廳、江蘇省建筑工程管理局、江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會組織評選。

2009年4月，國務(wù)院決定啟動中小學(xué)校舍安全工程，提高在中小學(xué)校舍綜合防災(zāi)能力，把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。

根據(jù)國務(wù)院、江蘇省政府統(tǒng)一部署，江蘇省對中小學(xué)校舍建筑進行了全面排查、鑒定，制定了實施規(guī)劃，對達不到抗震設(shè)防標準的工程，將區(qū)別不同情況，采取加固改造、拆除重建或避險遷移等措施，確保中小學(xué)校舍安全。

隨后，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省教育廳組織有關(guān)方面專家，編制了《江蘇省中小學(xué)校舍抗震加固施工質(zhì)量驗收規(guī)則（試行）》，對加固工程材料性能、施工方法選擇、施工質(zhì)量控制，工程驗收標準等作了詳細規(guī)定，對于指導(dǎo)和規(guī)范江蘇全省中小學(xué)校舍抗震加固工程的施工、竣工驗收和質(zhì)量監(jiān)督工作有著重要意義。

同時，要求建設(shè)單位和檢測、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體，要個遵守工程建設(shè)強制性標準和《江蘇省中小學(xué)校舍抗震加固施工質(zhì)量驗收規(guī)則（試行）》，全面落實質(zhì)量責(zé)任。

對于施工單位是否按照上述兩個標準嚴格執(zhí)行，4月5日，射陽縣住建局工作人員告訴中國青年報·中青在線記者，目前已派人去調(diào)查，但是具體情況不是很清楚。而射陽縣安監(jiān)局的電話無人接聽。

如何消除安全隱患，獲得家長信任？

這座在建會議中心的倒塌引起很多家長的恐慌。

當?shù)丶议L在網(wǎng)上傳播一條微信：“典型的豆腐渣工程，我真不明白給孩子們學(xué)習(xí)的地方竟然說倒就倒，而且今天沒有臺風(fēng)。真不敢想象要是幾千個孩子在里面學(xué)習(xí)的話……”

4月5日，中國青年報·中青在線記者聯(lián)系射陽縣教育局辦公室相關(guān)負責(zé)人，對方以“不知情”拒絕接受采訪。記者多次就這些問題聯(lián)系射陽縣委宣傳部相關(guān)人士，對方也未回應(yīng)。

“有嚴重安全隱患的建筑，肯定不能投入使用，必須拆除?！苯逃龑W(xué)者熊丙奇說，學(xué)校建設(shè)工程項目施工，為避免事故和安全隱患，項目通常被分為設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)。而施工過程中出現(xiàn)問題，原因可能是設(shè)計上出現(xiàn)問題，也可能是施工不規(guī)范，因此要對事故進行具體分析，搞清楚到底是在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

熊丙奇說，問題解決后，要在下一步的施工中保證工程的整體質(zhì)量。工程結(jié)束后，還有驗收環(huán)節(jié)，必須堅持質(zhì)量標準，公開透明，引入家長、教師的力量，進行監(jiān)督，參與驗收。

（原題為：《三問江蘇射陽第三中學(xué)在建校舍倒塌》）