央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理的新路子，這是關(guān)乎上海發(fā)展的大問題。上海不斷從解決影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，創(chuàng)新體制機(jī)制。在加快補(bǔ)齊短板的過程中，實(shí)現(xiàn)著從社會(huì)管理向社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變。他們的不少好點(diǎn)子和新嘗試，都具有借鑒意義。比如超大城市的交通是個(gè)世界性難題，今天就讓我們來看看上海是怎么啃這塊硬骨頭的？

今天的上海，常住人口超過2400萬，機(jī)動(dòng)車保有量超過470萬輛，中心城區(qū)的人均道路面積只有4.5平方米，遠(yuǎn)低于7平方米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)顯示，最近一年來，上海市區(qū)主干高架路、核心商圈擁堵時(shí)間平均每天減少1小時(shí)以上，高峰時(shí)段公交專用道普遍提速1倍以上，人們的出行體驗(yàn)正悄悄地發(fā)生著變化。上海是怎么做到的呢？

這個(gè)“精”字，門道兒可不少。大數(shù)據(jù)分析，種種交通亂象的根源都可以追溯到交通違法行為。2016年3月25號(hào)，上海針對(duì)道路交通違法行為的大整治拉開序幕。上海警方把全市劃分為97個(gè)交通執(zhí)法管理責(zé)任區(qū)，管理責(zé)任直接落到每一個(gè)崗位、每一個(gè)路口。

但每個(gè)堵點(diǎn)都是一本難念的經(jīng)，嚴(yán)格執(zhí)法并不容易。上海中山醫(yī)院是全國(guó)聞名的三甲醫(yī)院，平均每天的門急診量超過1.2萬人次。

路邊劃黃線禁停；打通斷頭路；改設(shè)單行線；在醫(yī)院東、西兩院之間搭起空中通道，減少路面通行壓力。按說該做的都做了，可這個(gè)地方還是隔三差五地“爆紅”，問題究竟出在哪里呢？

車?yán)镉行袆?dòng)不便的病人，很多人即便知道違法也會(huì)硬著頭皮就近停車。但老城區(qū)道路狹窄，醫(yī)院附近停車資源非常有限，怎么辦？警方動(dòng)起了醫(yī)院內(nèi)部停車位的腦筋。

這個(gè)提議得到院方的積極響應(yīng)，周轉(zhuǎn)起來的停車位，讓徐疆找到打通這個(gè)堵點(diǎn)的鑰匙。

疏通老堵點(diǎn)的同時(shí)，還要面對(duì)層出不窮的新堵點(diǎn)。上海的地面交通資源是要用厘米來計(jì)算的，而同時(shí)，需要占道施工的工地在上海又不下幾千個(gè)！一個(gè)點(diǎn)堵了，往往引發(fā)一片的交通癱瘓。但不堵，談何容易！

靜安寺是上?！笆兄行牡氖兄行摹?，交通流量可想而知，可上海軌道交通14號(hào)線靜安寺站的施工至少要占用三條機(jī)動(dòng)車道，并且一占就是5年。

倒逼之下，警方不得不在“螺獅殼里做道場(chǎng)”。經(jīng)過嚴(yán)格測(cè)算，路口左側(cè)的人行道和綠化帶被開辟出來，保證了雙向6車道通行。車的問題解決了，行人怎么辦？劉志剛他們打起了工地邊商業(yè)設(shè)施的主意，與業(yè)主協(xié)商，見縫插針，硬是擠出了一條4米寬的人行廊道。

消除堵點(diǎn)，需要嚴(yán)格執(zhí)法，也需要人文關(guān)懷。在上海，餐飲飯店云集的商業(yè)廣場(chǎng)和上班族扎堆的寫字樓，因?yàn)橥赓u小哥取餐派送的聚集一度引發(fā)擁堵。

警方與商場(chǎng)協(xié)商，在最方便進(jìn)去的地方為外賣小哥開辟了一塊免費(fèi)停車區(qū)。如今，這里的亂停亂放的現(xiàn)象近乎絕跡。

第三方研究機(jī)構(gòu)剛剛發(fā)布的《2016年度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》顯示，上海已經(jīng)走出了“十大堵城”的黑名單。

城市交通狀況，是對(duì)一個(gè)地方社會(huì)治理能力和水平的檢驗(yàn)。在深入上海大街小巷采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，很多看起來幾乎“不可能完成的任務(wù)”，上海都用一個(gè)“精”字找到了破解的辦法——是精細(xì)執(zhí)法，是精確施策，也是精心服務(wù)。上海交通狀況的改善給我們的啟示就是，社會(huì)治理，沒有捷徑可走。需要下“繡花”功夫，也必須下“繡花”功夫。（本文原題為《【上海創(chuàng)新社會(huì)治理啟示錄】超大城市的交通是如何改善的》）