中國(guó)電力行業(yè)“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的固有矛盾，在富煤區(qū)寧夏再度上演。針對(duì)寧夏七大火電企業(yè)近日聯(lián)名上書(shū)要求降煤價(jià)一事，神華寧煤集團(tuán)運(yùn)銷公司發(fā)出“溫馨提示”：二季度的合同價(jià)維持一季度水平，請(qǐng)?jiān)?月29日前簽訂合同，否則4月1日起將無(wú)資源安排供應(yīng)。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從業(yè)內(nèi)獲悉，近日，寧夏境內(nèi)的七大火電企業(yè)向自治區(qū)經(jīng)信委聯(lián)名上書(shū)，稱今年以來(lái)收電煤價(jià)格上漲、電量大幅下滑等因素影響，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，已處于全面虧損狀態(tài)，希望自治區(qū)政府協(xié)調(diào)降低煤價(jià)、減少直接交易電價(jià)讓利幅度或暫緩直接交易。這七家電企，包括華能、大唐、華電、國(guó)電四大發(fā)電集團(tuán)所屬的寧夏分公司，以及中鋁、京能、申能在寧夏的火電企業(yè)。

數(shù)天之后，神華寧煤方面向電企發(fā)出“溫馨提示”，稱今年二季度的合同價(jià)格維持一季度的水平，即4500大卡對(duì)應(yīng)320元/噸。如果在3月29日前未簽訂合同，從4月1日起將無(wú)煤炭資源安排供應(yīng)。究其原因，神華寧煤解釋稱，今年以來(lái)神華寧煤集團(tuán)嚴(yán)格遵照國(guó)家去產(chǎn)能要求組織生產(chǎn)，加之神華煤制油項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致煤炭資源供需持續(xù)偏緊。

煤炭是寧夏的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，已探明儲(chǔ)量居全國(guó)第六。但神華寧煤所言非虛，寧夏今年的煤炭供應(yīng)確實(shí)存在缺口。據(jù)新華社此前報(bào)道，2016年寧夏煤炭產(chǎn)量約6800萬(wàn)噸，比上年減少約1100萬(wàn)噸，隨著神華寧煤集團(tuán)400萬(wàn)噸煤制油、外送電項(xiàng)目投產(chǎn)，預(yù)計(jì)2017年寧夏煤炭缺口2500萬(wàn)噸左右。

集成期貨煤炭行業(yè)研究員鄧舜對(duì)澎湃新聞（www.xinlihui.cn）分析稱，位于坑口處4500大卡的煤炭320元/噸的煤價(jià)相對(duì)較高，但考慮到煤炭稍顯緊缺的情況，出現(xiàn)這個(gè)煤價(jià)也可以理解。鄧舜稱，煤、電作為上下游企業(yè)，此前也出現(xiàn)過(guò)多次相關(guān)的矛盾，解決此次寧夏出現(xiàn)的問(wèn)題，最佳方式或許是再釋放部分產(chǎn)能或者加大從外部調(diào)入煤炭。

煤電矛盾，在中國(guó)電力市場(chǎng)長(zhǎng)期存在。煤價(jià)漲了，發(fā)電成本高企，電企或?qū)⒚媾R虧損；煤價(jià)降了，煤企又陷入困境。去年12月，華能、華電、大唐、國(guó)電四大電力央企曾聯(lián)合給陜西省政府提交報(bào)告，表示現(xiàn)在的電煤價(jià)格已經(jīng)超出企業(yè)成本，要求政府對(duì)電價(jià)進(jìn)行上調(diào)。

不過(guò)，2017年1月，國(guó)家發(fā)改委表示，根據(jù)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)計(jì)算公式測(cè)算，2017年煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)全國(guó)平均應(yīng)上漲每千瓦時(shí)0.18分。聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整水平不足每千瓦時(shí)0.20分錢時(shí)，當(dāng)年不調(diào)整，調(diào)價(jià)金額納入下一周期累計(jì)計(jì)算。

山西汾渭能源開(kāi)發(fā)咨詢有限公司（下稱“汾渭能源”）價(jià)格組經(jīng)理曾浩對(duì)澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示，寧夏出現(xiàn)的這種情況可代表部分地區(qū)煤、電之間的矛盾，即煤價(jià)上漲使電企盈利空間受損甚至虧損。目前東部沿海地區(qū)的大電廠，雖然也面臨盈利空間受到擠壓，但多數(shù)還在可接受范圍內(nèi)。曾浩稱，因?yàn)榇饲吧袢A等大型煤企和部分發(fā)電企業(yè)按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)模式、5500大卡動(dòng)力煤535元/噸的基準(zhǔn)價(jià)格簽訂了長(zhǎng)協(xié)，但這些簽長(zhǎng)協(xié)的電廠多集中于非產(chǎn)煤地的沿海地區(qū)，比較少涉及內(nèi)部地區(qū)的電廠。

目前，煤價(jià)還在小幅攀升。3月22日最新發(fā)布的素有煤炭行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”之稱的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)（環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格；BSPI）報(bào)收于606元/噸，環(huán)比上行7元/噸，已經(jīng)連續(xù)第四期上漲，累計(jì)上行19元/噸。

曾浩稱，2016年煤炭供應(yīng)曾出現(xiàn)的供應(yīng)緊缺，導(dǎo)致后期電廠庫(kù)存并不高，比往年約低1/3，這也意味著在供暖季結(jié)束后的淡季，煤炭的需求并沒(méi)有很淡。正因如此，煤價(jià)還在小幅上漲。曾浩強(qiáng)調(diào)，目前電廠小幅補(bǔ)庫(kù)存幾近結(jié)束，預(yù)計(jì)煤價(jià)將會(huì)穩(wěn)步下跌。

發(fā)電企業(yè)全面虧損的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。3月17日，中電聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆在2017年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展預(yù)測(cè)會(huì)上表示，2016年，煤電企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)斷崖式下跌，五大發(fā)電集團(tuán)煤電利潤(rùn)同比下降68.6%；2017年，煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，燃煤發(fā)電企業(yè)或面臨全面虧損。