《中國足球改革發(fā)展總體方案》出臺已兩年。3月19日，新華社刊發(fā)時評指出，兩年來，中國足球變化有目共睹，但足改暴露的深層次問題越來越多。文章說，基層的改革不到位，一些地方足協(xié)“脫鉤”進展緩慢，不能讓“足球從娃娃抓起”僅僅停留在紙面上和口號里。評論全文如下：

《中國足球改革發(fā)展總體方案》出臺兩年來，各項改革穩(wěn)步推進，同時越來越多的深層次問題也開始出現(xiàn)。隨著改革進入深水區(qū)，遭遇更多“硬骨頭”，如何以更大的勇氣、更強的決心和更高的智慧去攻堅克難，是擺在所有“足球人”面前的一次“大考”。

從事業(yè)單位轉為社團法人，足協(xié)身份發(fā)生根本性變化，也擁有了更多自主權，向“專業(yè)人辦專業(yè)事”邁出了最基礎、最關鍵的一步。兩年來，職業(yè)聯(lián)賽如火如荼，校園足球紅紅火火，各類業(yè)余聯(lián)賽如雨后春筍，隨著各路資本的介入，足球場地也不再是城市里的“稀罕物”，再加上確定要籌備舉辦的中丙聯(lián)賽、青少年聯(lián)賽，職業(yè)足球、社會足球、校園足球的發(fā)展體系正逐漸架構完整。

兩年時光，中國足球的發(fā)展和變化有目共睹，但隨著改革一步步進入深水區(qū)，改革中暴露出來的深層次問題也越來越多，比如中國足協(xié)與俱樂部關于職業(yè)聯(lián)賽權力分配分歧，足球基礎薄弱地區(qū)足協(xié)“脫鉤”初期的生存問題，涉及土地的足球場地建設問題，青訓隊員文化課學習與出路等。

可以說，如今到了要啃“硬骨頭”的時候。此時此刻，堅定不移的決心、舍我其誰的勇氣和巧捷萬端的智慧缺一不可。

要打破的首先還是觀念問題。雖然頂層設計和運行管理機制已基本建立，但人的觀念改變不像“罰點球”，難以一蹴而就。目前一些地方足協(xié)“脫鉤”進程緩慢，正是觀念難改的集中體現(xiàn)。改革往往要從基層一點點實踐起來，倘若基層改革不到位，恐怕再好的政策和設計都會如“空中樓閣”。

要改變觀念的不僅是“足球人”，相關政府部門也要轉變思路，不再做“槳手”，專心做好“舵手”，只要“大原則”“大方向”沒問題，具體事務操作不妨交給“足球人”自己去琢磨去解決。

回到足協(xié)層面上來，科學、創(chuàng)新的配套政策是具體落實規(guī)劃、解決實際問題的關鍵。這就需要通過廣泛調研，在尊重足球發(fā)展規(guī)律的基礎上，出臺科學、創(chuàng)新的配套政策，從根上去解決問題。政策是否合理，要放到中國足球發(fā)展的整體結構體系中去辨析利弊，評估風險。行政干預、“拍腦袋”或急功近利的措施，都萬萬要不得。

尤其要注意的是，足球改革也絕非短短兩年就能讓中國足球脫胎換骨。正所謂“九層之臺，起于累土”，要想中國足球整體水平成為亞洲一流，就要對改革有足夠的信心和耐心，別讓“足球從娃娃抓起”僅僅停留在紙面上和口號里，尤其不要對國家隊短期戰(zhàn)績急功近利，要有“久久為功”和“功成不必在我”的信念，切忌朝令夕改，如此則自然水到渠成。

（原題為《體育時評：啃下足改攻堅期的“硬骨頭”》）

【名詞解釋】

《中國足球改革發(fā)展總體方案》

2015年3月16日公布的《中國足球改革發(fā)展總體方案》是中國足球史上一個里程碑式的事件。作為中國足球改革與發(fā)展的綱領性文件，《方案》指明了中國足球未來發(fā)展的方向和道路。它是黨中央、國務院決策部署的改革方案，從國家層面明確了足球的戰(zhàn)略意義，其高度和力度前所未有。

此次足球改革不是小修小補，而是全面改革，涉及足球的方方面面，是中國社會全面深化改革的一部分。方案對體制和機制的改革貫穿始終，力求消除障礙，各司其職，權責分明，為足球整體改革尤其是職業(yè)足球的快速有序發(fā)展保駕護航。方案明確足球進校園的必要性和重要性，將“從娃娃抓起”從口號落實為明文規(guī)定。方案還提出，足球改革發(fā)展將實行“三步走”戰(zhàn)略，充分考慮了改革的長期性和艱巨性。（據新華網資料）