新華網(wǎng)南京3月14日消息，針對(duì)基礎(chǔ)教育階段放學(xué)早、家長接孩子困難等問題，南京今年全面推行小學(xué)彈性離校，現(xiàn)已實(shí)施近一個(gè)月。記者近期走訪多所小學(xué)，留校做什么？時(shí)間怎么彈性？校內(nèi)托管誰來辦？對(duì)學(xué)校來說，考驗(yàn)才剛剛開始。

留校干什么，做作業(yè)還是搞活動(dòng)？

做手工、練書法、踢足球……下午3時(shí)半，本是小學(xué)低年級(jí)放學(xué)回家的時(shí)間，南京市棲霞區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的孩子們卻在校園里玩得不亦樂乎。“這樣的興趣社團(tuán)，我們學(xué)校有60多個(gè)，內(nèi)容十分豐富。”南京市棲霞區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)老師顏露說。

游府西街小學(xué)是南京最早一批彈性離校試點(diǎn)小學(xué)之一，該校托管班老師史琳說，小學(xué)低年級(jí)本來筆頭作業(yè)就少，孩子們上了一天課也很累，彈性離校時(shí)間多一些課外活動(dòng)，這也是很多家長所希望的?！鞍蜒娱L的彈性時(shí)間都用于學(xué)習(xí)、做作業(yè)并不可取。應(yīng)多組織課外活動(dòng)，開發(fā)孩子們的動(dòng)手能力。”南京理工大學(xué)動(dòng)商研究中心主任王宗平說。

但也有部分學(xué)校擔(dān)心，“孩子之間難免磕磕碰碰，多一個(gè)課間就會(huì)存在不安全因素，怕老師們無法顧及。”南京市一所學(xué)校的老師說。

記者采訪了解到，為了平穩(wěn)推行彈性離校，目前多數(shù)小學(xué)是以看護(hù)孩子做作業(yè)為主，但到夏令時(shí)后，托管時(shí)間更長，如何充實(shí)彈性時(shí)段內(nèi)容是一個(gè)挑戰(zhàn)。“目前延時(shí)看護(hù)是彈性離校的初步目標(biāo)，不排除今后開展其他拓展活動(dòng)。”南京市教育局副局長楊林國說。

離校時(shí)間拉長，如何確保接送安全？

記者采訪發(fā)現(xiàn)，報(bào)名彈性離校的家長在接送時(shí)間上有早有晚，給學(xué)校安全管理帶來較大挑戰(zhàn)。

“有的３點(diǎn)多來接孩子，有的4點(diǎn)多來，每來一撥家長，學(xué)校都要仔細(xì)核實(shí)后，才能讓他們接走孩子。”南京市中山小學(xué)副校長李萬青說，雖然后來通過制作接送卡、對(duì)講機(jī)確認(rèn)身份等方式，一定程度上緩解了安全接送難題，但在最后一個(gè)孩子被接走前，學(xué)校的“神經(jīng)”都得一直緊繃著。

采訪中，南京市中電頤和家園小學(xué)校長徐蘇告訴記者，前段時(shí)間有位家長下午6時(shí)以后都沒能來接孩子，最后還是他開車把孩子送回了家?！皩?duì)于多次過點(diǎn)還沒來接孩子的家長，學(xué)校會(huì)組織約談，但缺乏硬性約束，這需要老師和家長互相體諒?！庇胃鹘中W(xué)副校長朱勇說。

為讓學(xué)生們?cè)诘却议L的時(shí)間里有“事”可干，棲霞區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)還計(jì)劃在值班室里放一些兒童讀物供孩子們閱讀。

誰來組織實(shí)施，學(xué)校還是第三方？

按照規(guī)定，彈性離校可有多樣化的組織方式，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前南京多數(shù)小學(xué)都是自管自辦或者借助志愿者、社區(qū)力量共同實(shí)施。

“一律不外聘，外聘的話，學(xué)校還多了一個(gè)管理負(fù)擔(dān)。”南京市力學(xué)小學(xué)黨總支書記李琳告訴記者，經(jīng)全體教職工大會(huì)討論，決定由在校專職教師來看管彈性離校托管班，“專職老師有責(zé)任感，并且熟悉學(xué)生情況”。

據(jù)南師附中新城小學(xué)南校區(qū)副校長過靜介紹，該校與南京師范大學(xué)文學(xué)院志愿者協(xié)會(huì)簽署合作協(xié)議，由該學(xué)院派遣志愿者在彈性離校時(shí)間段幫忙看護(hù)學(xué)生完成作業(yè)。

南京市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如果學(xué)校引入社會(huì)托管機(jī)構(gòu)，難免在看管時(shí)間里向孩子們推介補(bǔ)課機(jī)構(gòu)，對(duì)這種打廣告的商業(yè)行為學(xué)校很難監(jiān)管。

“可以通過政府采購、服務(wù)外包、加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管等方式，吸引社會(huì)資源共同參與學(xué)后托管服務(wù)?！睂W(xué)后托管教育研究人士張洪偉建議，我國可借鑒美國、日本、德國等在學(xué)后托管服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定出臺(tái)一部上位法，對(duì)彈性離校時(shí)間段的托管服務(wù)給予明確定位，將其納入公共服務(wù)體系。

（原題為《“考驗(yàn)”剛剛開始 難題依然待解——南京小學(xué)“彈性離?！蓖菩幸粋€(gè)月回訪》）