【編者按】

2016年，數(shù)十位上海市全國人大代表組成調(diào)研小組，分別圍繞“精準(zhǔn)扶貧”和“制造業(yè)升級”兩個主題，奔赴全國各地開展實地調(diào)研。近日，澎湃新聞根據(jù)采訪，整理出多位代表的調(diào)研筆記，以呈現(xiàn)他們調(diào)研中的所觀、所思、所想和所得。

這一篇調(diào)研筆記，來自于基層農(nóng)民工代表周振波。

去年，我去貴州和湖南，實地調(diào)研了“精準(zhǔn)扶貧”的進(jìn)展。這趟出行帶給我很深的印象。

我去的貴州黔東南苗族自治州，貧困戶很多，致貧原因也不同，有的是因為一場大病，有的則是因為小孩要上學(xué)、學(xué)費承受不起。我小時候家里條件也很艱苦，所以對這個特別關(guān)注。

體會最深的是，之前對貧困家庭，政府給與一定的扶助資金，幫助緩解貧困狀態(tài)，但很難解決貧困的根本?，F(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧，情況真的是大不一樣了，以前叫大水漫灌，現(xiàn)在是因地制宜，結(jié)合實際。發(fā)展符合實際的產(chǎn)業(yè)，是真正的“授人以漁”。

當(dāng)?shù)卣己苷J(rèn)真很踏實。他們決心很大，精準(zhǔn)到每一戶人家，徹底排摸。各級干部先梳理出來所有的貧困戶，是什么原因致貧的。然后每位干部直接對口支援每一家貧困戶，具體情況具體幫扶，還有專門的考核。

貴州氣候、地理環(huán)境，都算不上優(yōu)越，老話說“天無三日晴，地?zé)o三尺平，人無三分銀”，但他們現(xiàn)在提出口號，要“縣縣通高速，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路”， 還提出鄉(xiāng)鄉(xiāng)要通寬帶，每個行政村要通電話。

這些地區(qū)發(fā)展的確實很好，這些年，上面這些口號基本都實現(xiàn)了。我以前在電視上看到，貴州有很多簡陋的老房子，像木質(zhì)的簡易平房，現(xiàn)在在山區(qū)，我看過去也都是嶄新的漂亮的苗族特色的木頭房。當(dāng)?shù)匕傩照f，精準(zhǔn)扶貧，老百姓生活改善程度非常明顯。

當(dāng)?shù)卣不舜罅馀嘤她堫^企業(yè)，國家級企業(yè)就有2個，省級企業(yè)43個，市級企業(yè)193個，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。培育這些龍頭企業(yè)后，政府根據(jù)每戶貧困家庭的情況，讓他們?nèi)サ竭@些企業(yè)干活，提供就業(yè)機(jī)會，根本性地保障了家庭生活的基本需求。就算當(dāng)?shù)爻鋈サ漠厴I(yè)生，回來也有地方搞科研，做設(shè)計了。

調(diào)研里，還有一項數(shù)據(jù)讓我印象很深刻。貴州全省一年要拿出6個億來進(jìn)行教育扶貧，并拿出全黨全社會共同的力量。我覺得教育真的很重要，掌握科學(xué)文化知識，才能為家鄉(xiāng)建設(shè)、美好生活打下基礎(chǔ)。

但是6個億哪里來呢？

原來，政府壓縮了5%的行政經(jīng)費，這不禁讓人點贊！我有一次參加全國人大代表的專題培訓(xùn)班，全國人大的領(lǐng)導(dǎo)也講到貴州的做法，壓縮行政開支用于精準(zhǔn)扶貧，非常有借鑒意義，可以全國推廣。

貴州取得如此進(jìn)步的成績，我感到很受鼓舞。相信他們積極響應(yīng)‘?dāng)]起袖子加油干’的號召，貧困地區(qū)脫貧，真的指日可待了。

【調(diào)研報告摘錄】

至2015年底，上海市對口支援地區(qū)涉及7省13個地區(qū)，共有貧困人口313.6萬人。在這些對口支援地區(qū)中，云南和貴州的脫貧任務(wù)最重。

對于對口支援地區(qū)的脫貧攻堅任務(wù)，對口支援幫扶方也有責(zé)任。我們建議：一是緊緊圍繞中央的要求和部署來推進(jìn)“十三五”期間各項對口支援工作，共同參與大扶貧格局之中，強(qiáng)化東西部地區(qū)的扶貧協(xié)作，推動?xùn)|部地區(qū)人才、資金、技術(shù)向西部流動。二是強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作，東部地區(qū)不僅要幫錢幫物，更要推動產(chǎn)業(yè)層面合作，還要推動人才、資金、技術(shù)向貧困地區(qū)流動，實現(xiàn)雙方共贏。三是推動各級層面的協(xié)作，不僅推動省級層面協(xié)作，更要推動市縣層面協(xié)作。四是加強(qiáng)資金項目集中集聚，進(jìn)一步向基層傾斜、向貧困群眾傾斜, 通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，增強(qiáng)對口地區(qū)自身“造血功能”。五是利用資源優(yōu)勢，推進(jìn)教育幫扶、衛(wèi)生幫扶，以及人才培訓(xùn)工作。六是進(jìn)一步提升對口支援項目的管理水平和實效性，切實將對口支援項目資金安排納入對口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。（摘自《關(guān)于“推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的調(diào)研報告》）