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生育之計⑤改變觀念,促進生育政策才能事半功倍

劉遠(yuǎn)舉
2022-01-18 15:13
來源:澎湃新聞
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生物繁衍的規(guī)律決定了,生存資源一定是向下一代傾斜的,就如同為了有充足的營養(yǎng),雌性螳螂會吃掉雄性。人類雖然不會吃掉老公,但歷史上的棄老傳說、遺跡很多,棄小的傳說卻非常少。所以,當(dāng)生存資源是向下一代傾斜的時候,養(yǎng)兒育女,不管怎么計算,在經(jīng)濟上都不可能是劃算的。

人類之所以愿意生育,乃是本能推動,就如同盧梭所說:“做父母的辛苦,是被做父母的快樂所回報的?!边@種本能,在歷史中變?yōu)槲幕?、變?yōu)橛^念。所以,生育行為,本質(zhì)上,其實不是算經(jīng)濟賬推動的,而是觀念推動的。

比如很多人在城里打工,辛辛苦苦只為掙錢回家修房,雖然很多時候,這些房子并沒有資產(chǎn)價值,甚至隨著城市化,自己也要搬到縣里,但在“修房子獲得人生認(rèn)可”這種觀念驅(qū)動之下,很多人仍然義無反顧地這么去做。

生育也是如此,觀念決定效用。一方面,經(jīng)濟發(fā)展、個體得到了更大程度的解放,利己的效用增加;與此同時,當(dāng)傳統(tǒng)生育觀念在各種因素的沖擊下,已經(jīng)搖搖欲墜時,生育對個體的效用下降。此消彼長之下,年輕人不愿意生育。年輕時的沒有育兒負(fù)擔(dān)的快樂,和晚年的子孫養(yǎng)老,到底孰輕孰重呢?在現(xiàn)在很多年輕人看來,前者更加重要。這種行為的經(jīng)濟實質(zhì)就是拒絕把資源讓渡給下一代,因為他們不能從這種行為中,得到效用上的回報,而效用是觀念決定的。這種觀點,某種程度上,對于個體未必不是理性的,但卻是集體不理性的。

現(xiàn)代社會進一步加重了這種集體不理性。隨著福利制度的普及,養(yǎng)兒防老變得沒有必要,甚至生育的外部性會被全社會均分。不生育反而可以搭便車,這就一步削弱人們的生育觀念。

對中國來說,由于長期的計劃生育,就更是如此。計劃生育扭曲了人們的生育觀,讓人認(rèn)為只生一個是最優(yōu)選擇。這衍生出一系列的行為模式,比如精養(yǎng)、雞娃。

在只有一個孩子的情況下,義無反顧地把資源投入到孩子身上,哪怕明明知道他并無天資。這種行為模式,變?yōu)橛^念,就是“精養(yǎng)觀”。這種理性,這種精養(yǎng)觀,在計劃生育條件下是合理的,因為家長沒有選擇,只有一個。

一個人生下來,考上985的概率是0.7%,但其死于25歲之前、父母成為失獨老人的概率是4.6%-5.4%。后者概率是前者的6-8倍。但家長毫無選擇,無法多生一個,只能精養(yǎng)。遺憾的是,久而久之,人們忘記了前提。

不過,在三孩時代,家長其實是有選擇的,精養(yǎng)觀已經(jīng)是刻舟求劍。但觀念從來是落后于現(xiàn)實的。人們買輛車都會選擇更高的200萬保額,但卻對5%概率的悲劇不做任何準(zhǔn)備,卻認(rèn)為0.7%的概率是一定可以爭取的。這不是理性,而是非理性。那么,既然堅持這種非理性的精養(yǎng)觀,自然覺得難以面對二孩、三孩。

顯然,讓社會觀念認(rèn)識到計生時代的理性,已經(jīng)變?yōu)槿r代的不理性,是改變觀念、推動生育的重要步驟。在這個過程中,樹立幸福生活的范式非常重要。當(dāng)越來越多的大城市中產(chǎn)生育二孩、三孩,在《小離別》《小歡喜》這樣的電視劇中,二孩、三孩才會成為標(biāo)配;在社交媒體上,這種家庭結(jié)構(gòu),才會被視為“應(yīng)該追求的幸福目標(biāo)”“人生成功的標(biāo)志”。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),國民才愿意付出。

把那些刷在墻上、刻在人們意識深處的觀念重新糾正過來,顯然是一件非常困難的工作,但無論如何,這個工作必須要做。

生育雖然是觀念驅(qū)動,但也離不開物質(zhì)的基礎(chǔ)??陀^的外部條件,那么,創(chuàng)造條件,給予福利,就是一個必然的選項。

生育、撫養(yǎng)、貫穿于一個家庭二十年的生活階段,涉及到生活的方方面面,那些抑制生育的政策,也就隱藏在這些生活中的各個方面。比如,一個三孩家庭出游,一方的祖輩、父母、三個孩子,一輛車自駕出行,就需要7個座位。市場已經(jīng)敏銳地意識到這一點,這幾年市面上出現(xiàn)了大量的7座、6座SUV。此前,6年內(nèi)的新車免予上線檢測政策,就不包括奧德賽、GL8、漢蘭達(dá)等7座車型。值得高興的是,這一政策在2021年取消了。

這樣的例子很多,在公園入園、坐火車優(yōu)待政策上,一個成年人可以帶一個身高不足1.1米的孩子,這一政策對于獨生子女時代而言是合理的,但在三孩時代,顯然并不具備合理性。

此外,在學(xué)區(qū)問題上,如何保障一個家庭的孩子可以在一個學(xué)校入學(xué),以減輕家長接送負(fù)擔(dān),現(xiàn)在還沒有制度性的方案。不過,一些地方已經(jīng)開始注意到這個問題?,F(xiàn)在課后服務(wù)已經(jīng)逐步普及,不晚于家長下班時間,但這個政策并未考慮到家長下班到學(xué)校所需的通勤時間,實際上現(xiàn)在學(xué)校外面仍然是祖輩接送居多。那么,未來是否能建立一個有組織放學(xué)回家的體系,徹底解決家長的接送后顧之憂?

再比如,雙減政策強力實施之下,校外培訓(xùn)已經(jīng)消失,但這么多年逐漸加起來的教綱并未修改?,F(xiàn)有師生比還是20年前的標(biāo)準(zhǔn),但教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)增加很多,師生比不足以在學(xué)校完成教學(xué)任務(wù)的情況下,市場化服務(wù)的途徑又被切斷,任務(wù)最終又回到家長頭上。

這些問題,實際上都是會抑制生育。系統(tǒng)性的識別、清理這些分散于各個方面、層面的不利于生育的政策,是一個基礎(chǔ)性的工作。

這些問題,未必是錢的問題,甚至很多都是社會內(nèi)耗,解決好了,甚至可以節(jié)約社會成本,但這些問題涉及到社會各個方面,需要各地強力的、各層級的協(xié)調(diào)。這就需要一定的頂層設(shè)計來驅(qū)動地方。

最后,需要強調(diào)的是,外部條件,或者說促進生育的政策的關(guān)鍵在于驅(qū)動觀念,這與用政策直接驅(qū)動生育看起來是一回事,但意識到其中的微妙的不同,一方面可以使得政策更精準(zhǔn),直擊人心、解決痛點;另一方面,那些以觀念為目標(biāo)的政策,比如宣傳、確立幸福家庭范式等方式,雖然作用于主觀,但卻可以讓客觀條件更大效率的發(fā)揮作用,從事倍功半變?yōu)槭掳牍Ρ丁?/p>

(作者劉遠(yuǎn)舉為上海金融與法律研究院研究員)

    責(zé)任編輯:蔡軍劍
    圖片編輯:蔣立冬
    校對:劉威
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