3月5日，國務院總理李克強向第十二屆全國人民代表大會第五次會議作2017年政府工作報告。同日，財政部提請十二屆全國人大五次會議審查《關于2016年中央和地方預算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預算草案的報告》(以下簡稱《草案》)，新華社3月5日晚間發(fā)布了草案摘要。

2017年中央財政對縮小區(qū)域間的財力差距加大力度

澎湃新聞（thepaper.cn）對比去年預算數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在2017年公共預算支出項中，中央對地方稅收返還和對地方轉(zhuǎn)移支付金額增多：2016年中央預算對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付為59810億元（2016年3月5日該項預算為58030億元，5月1日預算調(diào)整后增加中央對地方稅收返還1780億元），2017年該項數(shù)據(jù)為65650億元，增加5840億元。

具體來看，2017年中央對地方稅收返還預算達9138億元，比2016年增加2269.43億元；中央將對地方轉(zhuǎn)移支付2017年達56512億元，比2016年增加3570.57億元，同比增加7%。

兩項數(shù)據(jù)雙增，表明中央對區(qū)域間財力差距調(diào)節(jié)力度繼續(xù)加大，對落后地區(qū)的教育、醫(yī)療、社保等民生領域作更大幅度補貼，縮小地區(qū)間差距。

就2016年中央對地方財政轉(zhuǎn)移支付情況，據(jù)人民網(wǎng)報道，山西省委常委、常務副省長高建民代表在2017年全國兩會山西代表團全體會議上表示，2016年中央對山西進行轉(zhuǎn)移支付補助425億元等多項措施，比2015年轉(zhuǎn)移支付增加99億元，高建民表示，“正是由于中央財政雪中送炭的支持，山西各級財政才得以正常運行?！?/p>

2016年財政預算執(zhí)行情況好于預期

該份草案也公布了2016年中央和地方預算執(zhí)行情況，并提請全國人大審核：

對比執(zhí)行情況與去年初預算目標，財政收入增長情況好于預期，2016年，地方一般公共預算本級收入同比增長7.4%，高于年初的3.6%；中央一般公共預算收入增長1.2%，雖低于年初預算目標的2.2%，但全國一般公共預算收入同比增長4.5%，高于年初目標3%。

基于2016年一般公共預算收入執(zhí)行情況好于預算，《草案》提高了2017年一般公共預算收入增長目標：中央一般公共預算收入增長3.8%，地方一般公共預算本級收入增長6%，匯總中央和地方，全國一般公共預算收入增長5%。

在2017年《政府工作報告》中，李克強總理提到，2017年財政政策要更加積極，擬按3%安排赤字率，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。今年赤字率保持不變，主要是為了進一步減稅降費，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。

按照慣例，全國人大閉幕后，《關于2016年中央和地方預算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預算草案的報告》將全文公布， 3月底前后財政部還將公布更細節(jié)的收入支出預算表，國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅等各稅種的收入及教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等多項民生支出預算屆時將得以公布。