2月10日至13日，日本首相安倍晉三赴美國訪問，這也是特朗普上任后來訪的第一位亞洲元首。為了確保出訪效果，安倍苦練高爾夫球技，據(jù)說還曾對特朗普作了性格分析。特朗普也給足了面子，邀請同乘“空軍一號”到自己在佛羅里達(dá)的別墅入住，彰顯親密私人關(guān)系。這次美日首腦會晤前，有美防長馬蒂斯東亞“探馬”做鋪墊，此后又有朝鮮試射彈道導(dǎo)彈，期間中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人還進(jìn)行了隔洋通話。面對如此復(fù)雜的亞太局勢，日本要扮演何種角色？或者更準(zhǔn)確地說，美國要拿什么樣劇本給日本呢？

安倍兩度訪美，急于示好

安倍此行是四個(gè)月里他第二次到美國拜會特朗普。去年特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)且尚未正式入住白宮之際，安倍就曾有悖外交常理，在華盛頓專程“覲見”過特朗普。

禮下于人，必有所求。安倍確是急于從特立獨(dú)行的特朗普那里得到反饋。特朗普不愧是精明商人出身，從競選開始就對日本施壓，要求日本全額承擔(dān)駐日美軍費(fèi)用，在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題上做出讓步等，并以從日本撤軍為要挾。特朗普準(zhǔn)確把握住了日本的“命門”。因?yàn)檫@些對日本來說，都是牽一發(fā)而動全身。比如特朗普堅(jiān)持“美國優(yōu)先”，棄TPP而不顧，指責(zé)日本操縱匯率、搞不公平競爭等，讓日本擔(dān)心會由此喪失競爭優(yōu)勢，被中國推行的地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序所主導(dǎo)。

正是在這樣的心態(tài)下，安倍急于拿著“投名狀”去見特朗普。在訪美前他就發(fā)了大“紅包”，表示日本將在今后10年內(nèi)向美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資1500億美元，在美國創(chuàng)造70萬個(gè)就業(yè)崗位，答應(yīng)從美國進(jìn)口頁巖氣等。

雖然日本向美國投資，也有解決資金投資渠道、促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的功效，但日本國內(nèi)對此并不完全買賬。安倍政府一方面在國內(nèi)減少工作崗位，一方面卻倒貼美國以增加就業(yè)，這種本末倒置被日本媒體批評為“朝貢”。而在關(guān)鍵的駐日美軍軍費(fèi)問題上，安倍態(tài)度也已經(jīng)軟化，不再如去年見面時(shí)那樣堅(jiān)持“美日適當(dāng)分擔(dān)”。據(jù)日本防衛(wèi)省日前估算的數(shù)據(jù)顯示，在2015年度的駐日美軍經(jīng)費(fèi)中，日本方面的負(fù)擔(dān)比率已高達(dá)86.4%。

美國看重日本“攻守兼?zhèn)洹?/strong>

好在特朗普知情識趣，沒讓安倍空手而歸，全程不僅對日本大加贊許，還鼓勵“日本將在同盟中發(fā)揮更大的作用”。美日還達(dá)成一致，將討論建立新的雙邊貿(mào)易框架，多少彌補(bǔ)了日本因TPP泡湯的失落。

面對中國的崛起、海洋權(quán)益爭端以及朝鮮半島動蕩局勢，美國深感日本在亞太安全體系中地位的不可或缺。一方面，美國在西太平洋的前沿部署基本都位于日本或其周邊，失去對日本的控制，美國苦心經(jīng)營一個(gè)多世紀(jì)的“太平洋帝國”版圖將在西部出現(xiàn)無法彌補(bǔ)的殘缺，第一島鏈轟然解體。另一方面，日本名不副實(shí)的“自衛(wèi)隊(duì)”擁有第一流海空作戰(zhàn)力量，在局部軍事沖突中，具有獨(dú)當(dāng)一面的實(shí)力，不僅能充當(dāng)防御的“盾”，必要時(shí)還可成為進(jìn)攻的“矛”。

因此，美國對安倍在新安保法、解禁集體自衛(wèi)權(quán)、修改“武器出口三原則”等敏感問題上的越界，非但沒有阻止，還予以支持或默許。此次聯(lián)合聲明再次重申，美日同盟是亞太地區(qū)自由繁榮的基石，“不可動搖”。就在安倍訪美同時(shí)，兩國正在加州南部的彭德爾頓營區(qū)和圣克利門蒂島舉行“鐵拳2017”聯(lián)合軍演。美國派出了500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)成員，日方的250多名士兵來自陸上自衛(wèi)隊(duì)西部方面普通科連隊(duì)（即西普連，中國國內(nèi)也有稱釣魚島特戰(zhàn)部隊(duì)，是肩負(fù)特戰(zhàn)職能的精銳部隊(duì)）。演習(xí)以防御琉球群島為假想，內(nèi)容包括高級射擊、兩棲偵察、登陸以及攻擊行動等，指向性不言而喻。

影響美國對日態(tài)度的另一個(gè)因素，就是對日本國家身份的認(rèn)識。在此問題上，應(yīng)避免落入歷史的窠臼。進(jìn)入21世紀(jì)以來，美日關(guān)系一直在進(jìn)行調(diào)整和重構(gòu)，關(guān)鍵詞就是“伙伴”，能承擔(dān)更多責(zé)任、分擔(dān)更多負(fù)擔(dān)、肩并肩行動的“伙伴”。

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，美國駐軍日本，既是保持在亞太軍事存在，也是在日本脖子上套上枷鎖。不過現(xiàn)在美國眼里的日本，與中國眼里的日本，是不一樣的。后者認(rèn)為日本是一個(gè)對歷史反省不徹底、右翼勢頭強(qiáng)烈、軍國主義蠢蠢欲動的“頑固國家”。美國則不然，美國視日本為戰(zhàn)后民主改造的成功范本之一，是西方權(quán)力核心層的一部分，更是“朋友圈”里有求必應(yīng)的伙伴，民眾相互情感親近度也較高。

即便從軍事角度講，日本也并不對美國構(gòu)成威脅，相反還要依賴美國提供從核武器到常規(guī)軍力的安全庇護(hù)。拿美國主流文化來說，在《超級戰(zhàn)艦》這樣的大片中，日本常作為美軍盟友身份出現(xiàn)，共同流血犧牲對抗外敵，這種情感和文化上的親近，是美日關(guān)系發(fā)展的重要粘合劑。

日本是“器”非“極”

從近期來看，有了美國的肯定和撐腰，日本在東亞甚至南海挑動反華氛圍的企圖還將繼續(xù)。日本不尋求與中國開戰(zhàn)，而是想要么通過地區(qū)聯(lián)動束縛中國，要么挑動中國開第一槍，引入美國的強(qiáng)勢介入，助推日本突破軍事捆綁。不過，交了“投名狀”未必能坐上預(yù)期的位置，特朗普的算盤打得也很響。

特朗普此番和安倍親密互動，雖然釋放出了美日同盟關(guān)系非同一般的信號，但它不會改變美國主導(dǎo)、日本跟隨的基本格局。對安倍渴求獲得共鳴的自由航行、地區(qū)安全等問題，特朗普給予的更多是禮節(jié)性的回應(yīng)，并沒有太多新內(nèi)容。

相反，之前中美元首的通話，真正引起了國際社會的高度關(guān)注，因?yàn)樗馕吨乩势諘r(shí)期中美大國外交的博弈正式啟動。特朗普在電話里重申了美方的一個(gè)“中國政策”，給中美關(guān)系調(diào)整了“定盤星”，也多少融化了之前特朗普和蔡英文通話帶來的冰凍。中美的接觸，也使馬蒂斯之前在釣魚島問題上“挺日”的表態(tài)相對弱化，同時(shí)還稀釋了日本渲染的中國威脅。

此外，特朗普還當(dāng)著安倍的面，評價(jià)他與中國領(lǐng)導(dǎo)人的通話是“非常非常親密”。至于經(jīng)貿(mào)問題，特朗普顯然不是“慈善家”。他表示美日將構(gòu)建一種自由、公平、互惠的貿(mào)易關(guān)系。不過，這個(gè)框架雖名為“公平”，實(shí)則是要按照特朗普強(qiáng)調(diào)的“美國優(yōu)先”原則來建立的。日本共同社就此一針見血指出，如果主張“美國第一”的特朗普將矛頭指向日本，日本將面臨嚴(yán)峻的談判形勢。

中美關(guān)系受到世界普遍矚目，蓋因?yàn)檫@一對關(guān)系對未來的全球秩序如何塑造、戰(zhàn)爭與和平關(guān)系如何發(fā)展等重大問題將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。說到底，中國和美國是全球性大國那種級數(shù)的游戲玩家，不僅有全面綜合的國力，也有經(jīng)得起起伏的戰(zhàn)略家底，彼此又是既相互依存又相互競爭的關(guān)系。對美國來講，日本雖然重要，但在全球大棋盤中，日本不過是美國的“器”，談不上真正成為國際政治的“極”。日本充其量仍是地區(qū)地緣戰(zhàn)略棋手，配合美國來進(jìn)退攻守，夾在兩大巨人之間，更顯其“小格局”。

美國需要日本來制衡中國，但不允許日本牽著美國的對華政策走。對中國來說，戰(zhàn)略眼光上要超越中日一時(shí)之爭，重點(diǎn)放在與美國確立彼此行為準(zhǔn)則之上。如今日本不僅在GDP上落后中國，在軍事領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢也在逐步喪失，兩國力量天平早已發(fā)生根本性變化。正如日本陸上自衛(wèi)隊(duì)前將軍山口昇在專訪中所說，中國是那種不到最后一刻不能“翻臉”的對手。不過，中國要謹(jǐn)防日本挑動是非的“陰招”，畢竟從歷史上，“修昔底德陷阱”旁的大國，有時(shí)是被第三方或不經(jīng)意的小事件推下去的。

（作者單位系解放軍國際關(guān)系學(xué)院戰(zhàn)略與安全研究所）