據(jù)湖南省人民政府法制網(wǎng)2月6日消息，2月4日上午，中共湖南省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議審議通過湖南省政府法制辦起草的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》。該《意見》對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭的情形強(qiáng)調(diào)按照被訴行政行為“誰分管誰出庭、誰決策誰出庭”的原則，明確了確定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴人選的程序。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，對(duì)有效化解行政爭議、提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的法治意識(shí)、推進(jìn)法治政府建設(shè)以及維護(hù)司法權(quán)威有重要作用。然而，修改后的《行政訴訟法》實(shí)施以來，湖南省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件比例仍然較低，特別是市級(jí)以上政府及其部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相當(dāng)少，“告官不見官”的問題還比較普遍。為此，《意見》要求“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴。對(duì)涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭?！?/p>

此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持依法行政、依法辦事；要把做好行政應(yīng)訴作為法定職責(zé)，支持人民法院受理和審理行政案件，認(rèn)真做好答辯舉證工作，依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，配合人民法院做好開庭審理工作。

此外，該《意見》還細(xì)化了行政應(yīng)訴個(gè)案辦理工作的具體分工。原則上，分工采取“1+1”模式，即行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門和法制工作機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、相互配合，各派1名工作人員出庭應(yīng)訴，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)與法律知識(shí)的有機(jī)結(jié)合。

為了嚴(yán)格落實(shí)行政應(yīng)訴責(zé)任追究制度，《意見》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政訴訟活動(dòng)中，因故意或者重大過失導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)敗訴的，拒不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行人民法院生效裁判或者不按規(guī)定落實(shí)和反饋司法建議的，將追究相應(yīng)責(zé)任。