近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、公安部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國防科工局、礦山安監(jiān)局等15個部門正式印發(fā)《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”）。

12月28日，在工信部召開的《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明介紹了《規(guī)劃》起草的背景、過程、總體框架。

王衛(wèi)明表示，機(jī)器人被譽(yù)為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，其研發(fā)、制造、應(yīng)用是衡量一個國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，機(jī)器人日益融入經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，正極大地改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。

王衛(wèi)明表示，黨中央、國務(wù)院高度重視機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆濉睍r期，工業(yè)和信息化部牽頭印發(fā)了《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，實(shí)施一系列政策措施，培育和引導(dǎo)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。經(jīng)過不懈努力，我國已經(jīng)成為支撐世界機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支重要力量?？傮w規(guī)?？焖僭鲩L，2020年營業(yè)收入首次突破1000億元；技術(shù)水平穩(wěn)步提升，核心部件加速突破，整機(jī)性能持續(xù)增強(qiáng)；行業(yè)應(yīng)用深入拓展，工業(yè)機(jī)器人已在國民經(jīng)濟(jì)52個行業(yè)大類、143個行業(yè)中類廣泛應(yīng)用，服務(wù)機(jī)器人在教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域大顯身手，特別是在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程當(dāng)中，機(jī)器人發(fā)揮了重要作用。但與國外先進(jìn)水平相比，我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)仍存在著技術(shù)積累不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、高端供給缺乏等問題。

王衛(wèi)明表示，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等與機(jī)器人技術(shù)深度融合，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)迎來升級換代、跨越發(fā)展的窗口期。為貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，工信部深入調(diào)研機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)謀劃“十四五”時期發(fā)展思路，經(jīng)過廣泛征求社會各屆意見建議、多番研討論證聽取專家意見，編制形成了《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

王衛(wèi)明表示，《規(guī)劃》主要包括現(xiàn)狀與形勢、總體要求、主要任務(wù)、保障措施四個部分：

現(xiàn)狀與形勢部分，主要從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、集成應(yīng)用三個方面總結(jié)了“十三五”時期我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，分析了“十四五”及更長時期內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

總體要求部分，明確了“十四五”時期機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，也就是以高端化智能化發(fā)展為導(dǎo)向，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級需求，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、基礎(chǔ)提升、融合發(fā)展”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提出了“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)，也就是到2025年，成為全球機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地和集成應(yīng)用新高地，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長超過20%，制造業(yè)機(jī)器人密度實(shí)現(xiàn)翻番。

主要任務(wù)部分，提出了提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、增加高端產(chǎn)品供給、拓展應(yīng)用深度廣度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)等五項(xiàng)任務(wù)，以及“機(jī)器人核心技術(shù)攻關(guān)行動”“機(jī)器人關(guān)鍵基礎(chǔ)提升行動”“機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展行動”“‘機(jī)器人+’應(yīng)用行動”等四大行動。

保障措施部分，從強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、加大財稅金融支持、營造良好市場環(huán)境、健全人才保障體系、深化國際交流合作等五個方面，提出具體政策舉措。

王衛(wèi)明表示，《規(guī)劃》對“十四五”時期機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了全面部署和系統(tǒng)謀劃，對推動我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。下一步，工信部將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，加快解決技術(shù)積累不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、高端供給缺乏等問題，推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)邁向中高端。