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孟建柱:嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛,依法慎重決定是否拘留
2017年1月12日,在中央政法工作會(huì)議上,中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在談及產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)表示,對(duì)改革開放以來各類企業(yè)尤其是民營企業(yè)因運(yùn)營不規(guī)范引發(fā)的問題,要以歷史和發(fā)展眼光予以對(duì)待,嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則公正處理。
2016年8月,中央深改小組第二十七次會(huì)議審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,對(duì)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化有關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。
此后,最高法出臺(tái)了發(fā)揮審判職能作用加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件的意見,最高檢出臺(tái)了保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的意見。
孟建柱評(píng)價(jià)道,兩高出臺(tái)的意見都很有針對(duì)性,希望貫徹落實(shí)。他要求,中央政法各單位要貫徹《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,抓緊制定實(shí)施細(xì)則,提高運(yùn)用法治方式保護(hù)產(chǎn)權(quán)的水平。
孟建柱指出,新形勢(shì)下,衡量執(zhí)法辦案水平高低,不僅要看是否依法查處違法犯罪行為,而且要看是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。他向與會(huì)人員推薦道,湖南等地檢察機(jī)關(guān)對(duì)辦案活動(dòng)給涉案企業(yè)可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評(píng)估,盡量采取對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的辦案方式,值得借鑒。
孟建柱要求,在嚴(yán)格依法辦事前提下,要樹立謙抑理念,對(duì)通過民事、行政法律手段就能妥善處理的經(jīng)濟(jì)案件,不使用強(qiáng)制手段,努力以較小成本取得較好效果。
他還要求樹立審慎理念,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等界限,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛;對(duì)涉嫌違法的企業(yè)和人員,依法慎重決定是否采取拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。
對(duì)那些確實(shí)需要查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,孟建柱要求,要樹立樹立善意理念,要嚴(yán)格依法進(jìn)行,防止超標(biāo)的、超范圍,最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響;對(duì)已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)產(chǎn),要嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn),對(duì)違法所得依法予以追繳、上交國庫,對(duì)合法財(cái)產(chǎn)依法盡快返還。





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