有關(guān)日本的東京、大阪、京都等大城市的論文、出版物有很多。對這方面關(guān)心的中國讀者，或已掌握、接觸了這些知識。本文把研究對象明確為日本的中小城市，對其形成過程進(jìn)行論述，給讀者朋友提供一個參考。

本文之所以聚焦于中小城市的形成，是因為，任何城市在形成過程中，它的特點都會遺留下來。不管在什么時代，無論任何國家、地區(qū)，城市都不是單獨存在的，它經(jīng)常是受前一個時代，或者臨近區(qū)域強(qiáng)大的文化、經(jīng)濟(jì)、政治——有時甚至是軍事的影響而形成的。特別是中小城市，受到來自外部的影響更加顯著。大城市其實也一樣。只是大城市中，各種各樣的要素“混雜”在一起，所以我們不太容易認(rèn)可它的特征，特別是形成過程中的痕跡。本文僅以日本的中小城市為對象進(jìn)行論述，目的就在于此。

本文論述了9個城市。一般來說，論述城市史的概要，有好幾種方法。本文選擇沿著時間軸，對“有形成史的，具有顯著時代特征”的城市進(jìn)行描述，同時并列敘述具有“現(xiàn)代功能、目的和特色”的城市。

古代城市：奈良（平城京）

伴隨著古代日本大和王權(quán)（天皇權(quán)力）的確立，公元710年，日本效仿唐朝，在政治和行政上采用律令制度，建立起真正的都城制城市“平城京（現(xiàn)在的奈良市）”。一般認(rèn)為，它是以長安和北魏洛陽城為模型建立的。

平城京，東西4.3公里（包含城外部分共6.3公里）、南北4.7公里、面積24 平方公里。北端中央設(shè)置了平城宮，以南門（朱雀門）為起點，朱雀大路貫穿中央南北，在南端設(shè)置了羅城門。與朱雀大路并行的南北大道從一坊大路開始到四坊大路為止，東西共計9條，東西并行的大道從北一條大路開始往南到九條大路為止，一共10條，這樣便形成了格子狀的分隔圖。也有其四周被羅城（城墻）包圍的說法。但一般來說，日本古代都城的周圍都沒有城墻包圍。這是與大陸的都城制城市最大的不同。

據(jù)推定，奈良的鼎盛時期有10萬人。在城里也可看到唐朝、新羅和遠(yuǎn)道而來的印度人。對當(dāng)時的日本人來說，絲綢之路從長安向東，一直延伸到平城京。平城京作為“絲綢之路的終點”，成為國際化城市。然而，即使平城京如此繁華，水系基礎(chǔ)設(shè)施也不甚完備。附近沒有大河流，水運規(guī)模很小，水源的供給及下水道的排水狀況都不理想，衛(wèi)生狀態(tài)也欠佳。作為平城京建設(shè)范本的長安，水利狀況也不好——這可能是五代以后遷都到洛陽和開封的一個原因。所以，平城京在不到1個世紀(jì)的時間里，就失去了首都的地位。794年遷都“平安京（現(xiàn)在的京都）”。

遷都平安京后，平城京就衰退了，作為大規(guī)模的寺院和與此相關(guān)人士的城市得以繼續(xù)留存。到了近世，隨著參拜寺廟的旅行方式興起，城市東北部的奈良町，迎來了眾多游客，才再次繁榮起來。

現(xiàn)在，奈良作為日本屈指可數(shù)的著名旅游城市，每年有大約1400萬人到此旅游。另外，它還有大阪的衛(wèi)星城市（住宅城市）的功能?，F(xiàn)在全市有28平方公里，人口36萬。

中世紀(jì)城市：鐮倉

武家（武士）集團(tuán)，作為武裝集團(tuán)，起著保衛(wèi)貴族階級、維持城市治安、維護(hù)已開墾農(nóng)田的作用。12世紀(jì)后期，其權(quán)力逐漸增大。最初得到強(qiáng)大權(quán)力的平氏，在京都建立根據(jù)地的同時，為與大陸開展貿(mào)易，在現(xiàn)在的神戶開設(shè)了港口。

12世紀(jì)末，一直與平氏對抗的另一個武士集團(tuán)——源氏將平氏消滅，確立了權(quán)力。作為和貴族政治（朝廷）相分離的政權(quán)，1185年以后，在東日本的鐮倉設(shè)立了幕府（中央政府）。在日本史上，將這個時期以后叫做“中世紀(jì)”。源氏幕府在這個地方一直存續(xù)到1333年。

源氏選擇鐮倉作為其幕府所在地的理由是，為避開過去遺留勢力集聚的近畿（京都及其周邊）。另一個重要的理由是，這個地方的自然和地形是南側(cè)靠海，其他三面環(huán)山，有利于防御。 為了和宋朝進(jìn)行貿(mào)易，在海邊建立了港口，但因海象條件不合適，最終停止了。

它以京都（平安京）的朱雀大路為參考，把從海邊開始向北的大道（后稱為“若宮大路”）作為城市中軸線。東西南北每隔100米建設(shè)街道。在若宮大路的東西約300米處，建有與它平行的“小町大路”和“今大路”，形成了南北主干道路。東西方向上，從北向南建有橫大路，大町大路，東大路。這六條大路呈現(xiàn)的稍稍歪斜的格子狀街道結(jié)構(gòu)，繼承了古代城市（平城京、平安京等）的都城制城市的建設(shè)理念，但與古代城市相比規(guī)模較小，其顯著特點是與自然條件相適應(yīng)。與“理念型”古代律令政治產(chǎn)生的理念過多（也就是沒有與當(dāng)?shù)刈匀坏匦蜗噙m應(yīng)）的古代都城制城市相比，武士階級的“重視現(xiàn)實”的理念也在城市規(guī)劃上體現(xiàn)了出來。

幕府城市鐮倉，因內(nèi)亂在1333年被燒毀。京都再次成為幕府所在地。此后鐮倉衰敗。可以想象，那種在田地里散落許多寺廟的田園風(fēng)光。在江戶時代后半期（18—19世紀(jì)中葉），這里成為歷史名勝地，很多江戶（東京）的游客來此旅游，這里才恢復(fù)些許繁華熱鬧。

鐮倉再次重回人們的視線，是進(jìn)入近代之后。它作為療養(yǎng)城市再次被關(guān)注。新時代的新興中產(chǎn)階級，隨著到海邊療養(yǎng)的這股風(fēng)潮，在鐮倉購買海濱別墅。在東日本，鐮倉有悠久的歷史、眾多寺院神社矗立、面向大海、三面被蒼翠的群山環(huán)抱。新時代的政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、高級軍人、知識階層、藝術(shù)家們在此建造別墅或療養(yǎng)。鐮倉成為了這樣的城市。

之后，隨著19世紀(jì)末鐵路發(fā)展，鐮倉進(jìn)入了東京通勤圈的范圍，以中產(chǎn)階級的睡城得到發(fā)展。從東京和大阪之間的鐵路干線——東海道線分出了支線（橫須賀線）。分支點的大船地區(qū)，作為交通要道，在近代發(fā)展成產(chǎn)業(yè)集中地帶。鐮倉古都這個城市位于大船分支點向支線延伸的一側(cè)。

第二次世界大戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)增長期的開發(fā)浪潮波及這個古都。13世紀(jì)的幕府所在地、現(xiàn)在的鶴岡八幡宮的后山，因要建造公寓而面臨被破壞的危機(jī)。反對開發(fā)、保護(hù)古都的市民運動高漲，1966年制定了“關(guān)于古都?xì)v史風(fēng)土保存的特別措施法”。 古城舊街道的主要部分和周圍的綠地作為“歷史風(fēng)土保存地區(qū)”，在該法律的保護(hù)下，房地產(chǎn)開發(fā)行為被嚴(yán)格限制。這是日本首次在法律上嘗試制定這類城市保護(hù)措施?，F(xiàn)在，古都鐮倉作為旅游、歷史、宗教城市，很多人在此匯聚。鐮倉市全市面積為40平方公里、人口為17萬。

中世紀(jì)古城鐮倉的功能是政治中樞。這里還有很多佛教寺院。在大型的佛教寺院里，很多僧人學(xué)習(xí)當(dāng)時最先進(jìn)的佛教知識——禪宗，從中國大陸來的僧侶也在此居住，鐮倉宛如中國的一個小城市。

中世紀(jì)是“多元的”。城市也有宗教城市、港口城市、貿(mào)易城市等多種形式。宗教城市中有大規(guī)模寺院，作為大陸及國內(nèi)流通據(jù)點的港口城市等也都得以發(fā)展。另外，比如堺（sakai)這樣的貿(mào)易城市，有交易廣場，城市的運營也交給了市民，由此產(chǎn)生了近代化的萌芽——市民性共同體（自治）。

近世城市：中 津

現(xiàn)在日本地方上的很多主要城市都以近世城下町為起源。這里將通過西日本的典型近世城下町“中津”，對近代城市的特征進(jìn)行概述。它是進(jìn)入近代，引進(jìn)鐵路及發(fā)展近代企業(yè)后發(fā)展起來的具有代表性的中小城市。

中津是在戰(zhàn)亂結(jié)束后的1587年，進(jìn)入黑田氏的統(tǒng)治范圍，成為其城下町。黑天氏放棄了為戰(zhàn)斗而設(shè)計成小山式樣的古城，開始了適合新時代要求的城下町建設(shè)?？紤]到與京都、大阪的直接水運交通，城下町建設(shè)在中津川（山國川）的三角地帶。繼黑田氏后（1600年）由細(xì)川氏大致完成了其建設(shè)。

細(xì)川氏對中津的領(lǐng)地進(jìn)行了詳細(xì)勘察。此次土地勘察使用了全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和度量衡，對土地的生產(chǎn)性進(jìn)行了客觀評價。統(tǒng)一的度量衡，是形成近世武士家族社會（近世封建制，幕藩體制）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制度。作為都市的城下町在1620年基本完成。

奧平氏統(tǒng)治時期的城下町的人口，在近世中期的18世紀(jì)初有5000 人，在近世末期19世紀(jì)中期約有4000 人。在城下町之外的農(nóng)村地區(qū)，中津領(lǐng)地上居住的人口約有6萬人。據(jù)推測，領(lǐng)地的人口中約有10%是武士家族、町人、工匠這樣的非農(nóng)民階層，約90%是農(nóng)民階層和在城下町之外的兼職商人、工匠。農(nóng)民生產(chǎn)的糧食作為稅收被征收，在城下町交易，獲得的貨幣用于藩（領(lǐng)）經(jīng)濟(jì)運行，城下町也是市場。全國的陸地交通網(wǎng)狀干線道路從這里通過。這些道路和商人所在地（町地）交匯的地方成為繁華街道。與京都、大阪連接的瀨戶內(nèi)海航線的主要港口建設(shè)在了流經(jīng)城下町西郊的中津川（山國川）的入河口處，這里的市場交易也非常興隆。

城下町的外城墻被海（瀨戶內(nèi)海）、河（山國川）、濠溝所包圍，有六個出入口。武士家族用地，城周邊為上級武士區(qū)域、下級武士用地被分配在出入城下町的兩處出入口的街道處。商人用地分配在城下町街道的兩側(cè)。

中津作為商都，得益于經(jīng)濟(jì)支撐，文化也很繁榮。文化的中心是儒學(xué)，到了近世后期，蘭學(xué)（荷蘭學(xué)）也很興盛。荷蘭醫(yī)學(xué)的書首次被譯成日文，出現(xiàn)了日語和荷蘭語的詞典。這樣的儒學(xué)、蘭學(xué)的研究氛圍，也滋養(yǎng)了近代思想家——福澤渝吉。

1868年，權(quán)力從將軍轉(zhuǎn)移到天皇（王政復(fù)古、明治維新），藩改制為縣（廢藩置縣），廢除了地方領(lǐng)主（大名），作為地方統(tǒng)治中心的城堡也被拆除。在行政劃分上雖被編入大分縣，但此后仍作為商都、瀨戶內(nèi)海西端的港口城市而繁榮。

另外，為了讓失去身份的舊武士階級自食其力，相關(guān)的制絲、紡織工業(yè)得到了發(fā)展。周邊農(nóng)村生產(chǎn)的生絲為了出口，桑樹種植也很興盛。1897年開通了鐵路。棉布制造業(yè)也從明治初期的工場手工業(yè)發(fā)展為近代的紡織工廠。鐵路的開通、北九州的煤炭開發(fā)、煤炭和鋼鐵工業(yè)的結(jié)合對中津的近代產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。這條鐵路從中津延伸到九州內(nèi)陸，內(nèi)陸農(nóng)村的勞動力和農(nóng)產(chǎn)品也被運到了中津。以前上層武士居住的地區(qū)大多轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地，這里也為商業(yè)城市的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

1900年前后在日本全國推進(jìn)建設(shè)的鐵路網(wǎng)，改變了至此為止的近世城市，成為大規(guī)模改變城市規(guī)劃的一個契機(jī)。因為使用土地方面的限制，很多情況是填埋城下町外圍的外護(hù)城河，在這之上建鐵路。同時鐵路車站也建在城下町的外面。因為出現(xiàn)了鐵路車站這個新的“城市中心”，以前同心圓狀的（單個中心）的城下町，轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p中心城市”， 中津有了面積更大的城市用地，派生出更多城市功能。

城下町近世中期人口約有5000 人，因為土地使用上廢除了身份的限制，1890年人口達(dá)到15000 人，是以前的3倍。1925年，鋪設(shè)了自來水，也建立了公會堂等公共設(shè)施。1929年時，人口已超過3萬人，開始施行市制。

進(jìn)入1940年代后，戰(zhàn)爭體制進(jìn)一步強(qiáng)化，建立了很多鋼鐵、機(jī)械等工廠。戰(zhàn)敗后的1947年，因軍人復(fù)員和部分人流動到此等，人口快速增加，超過5萬人。1955年，即將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高度成長期時，人口達(dá)到7萬，全市面積55平方公里。

1960年代后，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高度增長期。中津地區(qū)沒有進(jìn)入全國各地指定的臨海工業(yè)地帶的 “新產(chǎn)都”和工業(yè)開發(fā)據(jù)點地區(qū)。另外，既有的纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況也每況愈下。作為商業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品，也因農(nóng)戶急劇減少而不斷衰退。而東陶（TOTO）等窯業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)則進(jìn)入該地區(qū)。1970年，該市南側(cè)盲目擴(kuò)大新建新街區(qū)，一條新建的高架鐵路隔開了新街區(qū)。還將國道主干線移出中心街區(qū)，讓南北地區(qū)在空間獲得統(tǒng)一。（后來，這條國道干線沿線出現(xiàn)很多商業(yè)設(shè)施，導(dǎo)致該地區(qū)景觀比較雜亂。）

1970年代后半期開始，為吸引汽車制造相關(guān)工廠來此投資，在市東部沿海區(qū)域設(shè)立工業(yè)用地和改造港口。2004年小型汽車制造廠大發(fā)汽車在此設(shè)立了總部工廠。17世紀(jì)以來，中津的舊街區(qū)一直是緊湊型的，到了現(xiàn)代，和其他眾多近世城下町一樣，在其郊外沿海區(qū)域設(shè)立工業(yè)用地。雖然不是人口集中地區(qū)，但從經(jīng)濟(jì)和城市結(jié)構(gòu)上來說，這里也成了新“中心”。

從1999年開始到2006年，在中央政府主導(dǎo)下，之前的約3200處的基礎(chǔ)自治體（市町村）合并減少到1800處。目的是“強(qiáng)化基礎(chǔ)自治體財政力”和“基礎(chǔ)自治體規(guī)模擴(kuò)大后中央下放更多權(quán)力”。汽車化（motorization）的發(fā)展，使廣域行政的推進(jìn)成為可能。中津市也在2005年合并山國川上游流域（南方）的4個町村。整個區(qū)域約491平方公里，人口有85000人。

這里就是結(jié)合前述的東部工業(yè)地區(qū)的形成，展現(xiàn)現(xiàn)代城市中津的大概面貌。

開放港口城市：長崎

日本從17世紀(jì)初期到19世紀(jì)中葉斷絕與其他國家的交流，度過了所謂“鎖國”時期。在此期間，唯有長崎是對外國開放的城市。雖說是開放的港口城市，被允許入港的也只有中國（清朝）和荷蘭。這種閉關(guān)鎖國狀態(tài)一直持續(xù)到江戶幕府末期的1854年。

——閉關(guān)鎖國時期的長崎。1639年，幕府擔(dān)心基督教侵入日本，除了不會將基督教傳入日本的荷蘭和中國以外，禁止其他國家入境和日本人出國。以貿(mào)易為目的來到日本的荷蘭人，被安置在長崎灣中建造的人口島（長崎出島）上，其商業(yè)活動也被限定在島內(nèi)。當(dāng)?shù)匦姓块T在港口附近，用圍墻和溝渠圍了一塊地（唐人屋鋪）作為中國人的居所；為儲存中國人運來的貨物而建造了人工島，將這作為中國人的商業(yè)活動地(新地唐人養(yǎng)物所)。另外，中國人還帶來了當(dāng)時最新的佛教——黃檗宗。

——開放后的長崎。這種狀態(tài)持續(xù)近200年后，1854年，日本在以美國為首的西方列強(qiáng)壓力下打開國門，閉關(guān)鎖國的時代結(jié)束了。沿著長崎的港口碼頭形成了外國人居留地。與此同時，在橫濱、神戶、函館也形成了外國人居留地。這些區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)與日本傳統(tǒng)的城市空間構(gòu)造不同。貿(mào)易辦公室、商業(yè)設(shè)施都沿著港口建設(shè)，沿海修建了海邊游覽線路、散步小路（Promenade）。這些建筑采用了過去日本沒有的磚，用西洋的方式裝飾。因為不習(xí)慣東亞的潮濕氣候，西洋人的住宅建造在丘陵地帶。住宅建筑方面，在西方的住宅樣式之上，添加了印度等南亞風(fēng)情的陽臺等。西洋式公園、賽馬場等娛樂設(shè)施、人車分離的道路、兩旁栽樹的街道也逐漸完備起來。這是在中國的都城城市建設(shè)風(fēng)格傳入日本（7、8世紀(jì)）后，日本再次在城市建設(shè)使用外國的方式和式樣。這對此后的日本城市形成、城市的西化都有重大的影響。

——近代重工業(yè)城市的形成。明治維新后，長崎最先開始了近代工業(yè)的發(fā)展。長崎灣外海島的煤礦被開發(fā)，人們在海灣西岸建造煉鐵工廠，也開設(shè)了制造大型船舶的造船廠。在外國人居留地從事商業(yè)活動的英國人等，對長崎初期工業(yè)化貢獻(xiàn)很大。此外，在長崎灣為中心的舊市區(qū)對面（長崎灣西岸）建造了以三菱為中心的重工業(yè)企業(yè)群。所以，長崎海灣東部西洋（荷蘭）與中國的異國文化風(fēng)情濃郁，海灣西部則近代工業(yè)遍布，長崎成為有鮮明特色的城市。

1945年8月9日，原子彈被投到這座重工業(yè)之城。現(xiàn)在的長崎從廢墟上崛起，再次成為重工業(yè)城市，同時也是一個充滿異國風(fēng)情的旅游城市，熱鬧非凡。

產(chǎn)業(yè)城市：倉敷

倉敷有兩個城市面貌。舊市區(qū)是在近世船運和海運的交界處形成的內(nèi)河港口城市。在明治時代后（19世紀(jì)后半期），這里的紡織業(yè)興起。伴隨著產(chǎn)業(yè)資本的積累，城市基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，城市文化得以充實。另一方面，現(xiàn)代（20世紀(jì)后半期）在臨海地區(qū)形成了重化學(xué)工業(yè)（機(jī)械、石油工業(yè)）區(qū)域?，F(xiàn)在，倉敷有沿著運河的舊市區(qū)的商業(yè)紡織工業(yè)和沿海地區(qū)的重化學(xué)工業(yè)兩個區(qū)域，這是典型的日本產(chǎn)業(yè)都市的空間構(gòu)造。

——近世的倉敷。在近世，倉敷是德川幕府（中央政府）的直轄地，不是城下町。平原地區(qū)是近代開拓的區(qū)域。流經(jīng)城市中央的倉敷河是運河，內(nèi)陸地區(qū)的大米（幕府征收的稅）等通過這條運河被運送出去。下游建立了內(nèi)陸港，儲存物資，從事流通業(yè)的商人聚集在這里，形成了繁榮的城市。

中央派遣官員管理幕府直轄地。日本各地的藩由藩主通過強(qiáng)大的武士團(tuán)來管理，直轄地沒有武士團(tuán)，統(tǒng)治力較弱，因此有了居民自主成立的行政機(jī)構(gòu)。也就是說，民眾參與型的合議制共同體很早便成立了。共同體的設(shè)施之一就是“義倉”。居民每年提供大米、小麥等谷物，發(fā)生饑荒和災(zāi)害時可以用它實施救濟(jì)。進(jìn)入近代后，形成了新型“義倉”，之后要提及的大原孫三郎（1880—1943）的祖父也加入其中。這種居民參與倉敷的傳統(tǒng)，影響著近代以后的城市建設(shè)。

——紡織工業(yè)興盛的近代倉敷。在近世，倉敷是個物流基地城市。明治維新（1868年）后，開始計劃在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)此前在近郊生產(chǎn)的棉制品，紡織工業(yè)興起。大原孝四郎等人于1888年設(shè)立了“倉敷紡織”，將周邊農(nóng)村栽培的棉花加工成棉線用于出口。創(chuàng)業(yè)之初，利用倉敷河（運河）進(jìn)行水運運輸，倉敷紡織設(shè)立3年后，鐵路開通了。和日本其他城市一樣，鐵路的路線和車站與傳統(tǒng)的城市中心不在一起，所以，在新車站和舊市區(qū)之間形成了新的街區(qū)。

此后，倉敷紡織的經(jīng)營由大原孫三郎繼承，并開始了絲織物、化學(xué)纖維的開發(fā)。大原孫三郎是英國烏托邦社會主義者Robert Owen（1771 — 1858）的信仰者。他向Robert Owen學(xué)習(xí)，邊發(fā)展事業(yè)，邊改善工廠勞動者的生活環(huán)境，此后進(jìn)行了城市改良，使城市文化和城市設(shè)施更加充實。倉敷紡織和大原孫三郎還設(shè)立了各種層次的教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、社會問題研究所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及日本民間最初的現(xiàn)代美術(shù)館等。另外，倉敷紡織和大原孫三郎以個人名義修建了很多城市基礎(chǔ)設(shè)施，即道路、橋梁、電力設(shè)施、上下水道等，之后移交給市政府管理部門?？梢哉f，近代倉敷的城市基礎(chǔ)是民間企業(yè)和民間人士建設(shè)起來的。這種民間力量主導(dǎo)的近代城市建設(shè)，日本非常罕見。（現(xiàn)代作為主題公園Theme Park項目而開始的“Huis ten Bosch”，是民間開發(fā)的城市。關(guān)于這個城市將在后文敘述）。現(xiàn)在，依據(jù)日本的“文物保護(hù)法”，倉敷中心部、運河沿岸被指定為“重要的傳統(tǒng)建筑群保存地區(qū)”。

——現(xiàn)代的倉敷。進(jìn)入現(xiàn)代（第二次世界大戰(zhàn)之后），在沿海區(qū)域的“水島地區(qū)”和“玉島地區(qū)” 建立了“水島臨海工業(yè)地帶”。這里成為日本屈指可數(shù)的聯(lián)合發(fā)展區(qū)域，形成了石油化工、鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)帶。另外，在填埋鹽田而建造的“兒島地區(qū)”，興建了辦公室、纖維產(chǎn)業(yè)和造船廠等。

研究學(xué)園都市：筑波

1960年代，為分散首都東京的人口以及城市功能，設(shè)置了首都圈整備委員會，研究轉(zhuǎn)移首都的一部分功能。1970年，制定了《筑波研究學(xué)園都市建設(shè)法》，計劃在離東京中心東60公里筑波山麓的農(nóng)村地帶規(guī)劃一個約30平方公里的新城市。

計劃的內(nèi)容是研究教育設(shè)施地區(qū)，住宅地區(qū)以及市中心地區(qū)共計27平方公里。關(guān)于研究教育設(shè)施地區(qū)的構(gòu)想是，在北部中心設(shè)立國立筑波大學(xué)，同時配置文教系、建設(shè)系等相關(guān)設(shè)施，在南部中心設(shè)立國立研究機(jī)構(gòu)——工業(yè)技術(shù)院，同時配置理工系、農(nóng)林·生物系等相關(guān)設(shè)施。

住宅區(qū)包括公務(wù)員住宅、公團(tuán)住宅、公營住宅和私人共有宅基地，同購物中心及學(xué)校建設(shè)在一起，分散配置在整個城市。在市中心地區(qū)，南北設(shè)置pedestrian deck，實現(xiàn)人車分離。行政機(jī)關(guān)、會議中心、大型商業(yè)設(shè)施等將集中這里。在地下建設(shè)7.4公里的共同管道，里面集中鋪設(shè)上下水道、電力·電信、廢棄物除塵管線，提供和排出各種能源。國家計劃設(shè)立的新城市周邊是“周邊開發(fā)地區(qū)”，其中有民間企業(yè)開發(fā)的住宅、工廠和民間研究機(jī)構(gòu)等。另外，以前的農(nóng)田、農(nóng)村的一部分進(jìn)入新城市，呈馬賽克狀分布。

新城建設(shè)1968年開始動工，1985年大致完成。新的行政區(qū)域“筑波市”合并了周邊城市和農(nóng)村，現(xiàn)在總?cè)丝跒?2萬人，面積達(dá)284平方公里。從就業(yè)者分布看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者約3000人，第二產(chǎn)業(yè)約17000人，第三產(chǎn)業(yè)約69000人。教育研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)數(shù)目約300個，其中研究人員13000人。

城市建設(shè)之初沒有一次運送很多人的交通工具（鐵路），有大約30年左右的時間，從東京市中心來回筑波的主要交通工具是高速巴士。2005年，開通了從東京到筑波的鐵路，筑波市中心設(shè)立了中央車站。從中央車站到東京市中心大約45分鐘。這條鐵路線路總長58公里，是東京圈中最新的鐵路，全線或是地下或是高架，沒有道口，全線自動駕駛（ATO），以130公里每小時的高速運行。雖然線路不足60公里，但沿途通過東京、琦玉、千葉、茨城。它不僅滿足了東京—筑波間的上下班通勤需求，也滿足了沿線觀光的旅游需求。現(xiàn)在每年運送約1000萬名乘客。

（本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號：中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會）