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中紀(jì)委機(jī)關(guān)報:總結(jié)紀(jì)檢干部違紀(jì)慘痛教訓(xùn),扎緊制度籬笆

中國紀(jì)檢監(jiān)察報
2017-01-06 10:24
來源:澎湃新聞
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中國紀(jì)檢監(jiān)察報1月6日刊發(fā)電視專題片《打鐵還需自身硬》下篇概要。

全黨一定要保持戰(zhàn)略定力,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面。

監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。各級紀(jì)委要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部,保持隊伍純潔,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍?!?xí)近平

本集梗概

盡管無數(shù)優(yōu)秀的紀(jì)檢干部以擔(dān)當(dāng)詮釋對黨和人民的忠誠,但是,與黨中央的要求和廣大群眾的期望相比,紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),決不能有一絲一毫的放松。打鐵還需自身硬。紀(jì)檢干部只有始終以最嚴(yán)格的要求錘煉自己,以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)淬煉成鋼,才能擔(dān)當(dāng)起黨章賦予的神圣使命。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)同樣永遠(yuǎn)在路上。

1.權(quán)力就是責(zé)任,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不僅僅是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的權(quán)力,更是一份沉甸甸的責(zé)任

2016年10月,黨的十八屆六中全會通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。條例規(guī)定,黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)。權(quán)力就是責(zé)任,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不僅僅是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的權(quán)力,更是一份沉甸甸的責(zé)任。如果履行責(zé)任不到位,就要被問責(zé)。2015年1月到2016年11月,全國因履行監(jiān)督責(zé)任不到位被問責(zé)的紀(jì)檢干部有4800多人,其中有紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長3100多名。

【案例】 王俊蓮:監(jiān)督責(zé)任履行不到位

2013年1月遼寧省十二屆人民代表大會期間,代表駐地遼寧大廈暗流涌動,頗不平靜。不少人在私下為拉票賄選奔走,進(jìn)出駐地送錢送物。時任阜新市委書記王陽、時任省財政廳黨組書記鄭玉焯,通過拉票賄選當(dāng)選省人大常委會副主任;遼寧省全國人大代表中有45名通過拉票賄選當(dāng)選;參加選舉的616名省人大代表中有523人收受了財物。而當(dāng)時作為遼寧省紀(jì)委書記、大會主席團(tuán)成員的王俊蓮,對此卻并無察覺。選舉期間,還有人舉報反映王陽拉票賄選,但省紀(jì)委調(diào)查之后認(rèn)為證據(jù)不足,也就不了了之。

警鐘長鳴

雖然王俊蓮本人并未參與拉票賄選,但作為當(dāng)時的省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督責(zé)任履行不到位,被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)對于維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、營造良好的政治生態(tài),負(fù)有重要的監(jiān)督責(zé)任。發(fā)生如此嚴(yán)重的拉票賄選案,紀(jì)檢機(jī)關(guān)明顯失職失責(zé)。不履行或者不正確履行監(jiān)督責(zé)任,能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置,該問責(zé)不去問責(zé)的,這些都要嚴(yán)肅問責(zé)。

2.紀(jì)檢隊伍承擔(dān)著黨內(nèi)監(jiān)督的重要職責(zé),自身必須首先高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做尊崇黨章、嚴(yán)守黨紀(jì)的標(biāo)桿

忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),每一個字都重如千鈞。早在黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)誕生之初,第一批先輩就用行動做出了榜樣。

1927年5月9日,中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會在武漢召開,正是在這次會議上,選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會,它是中央紀(jì)委的前身。

中共五大會址紀(jì)念館館長高萬娥介紹,“中國共產(chǎn)黨已經(jīng)開始注意到杜絕腐敗問題,保持我們黨的純潔性的問題。王岐山書記到我們館里來的時候,其中說我們這個位置是樹起執(zhí)紀(jì)監(jiān)督大旗的地方?!?/p>

大會選舉產(chǎn)生的第一屆中央監(jiān)察委員會由王荷波、楊匏安等10人組成。在隨后的革命斗爭中,面對生死抉擇,這10名中央監(jiān)委委員無一人叛變,其中8人相繼犧牲,用生命詮釋了何謂忠誠。第一屆中央監(jiān)察委員會主席王荷波被叛徒出賣,在獄中受盡酷刑,但堅貞不屈,始終堅守黨的秘密,最后英勇犧牲。

從第一屆中央監(jiān)委成立到現(xiàn)在,80多年時間過去了。社會生活發(fā)生了巨大的變化,但黨對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求從來不曾改變。無論在任何時代,忠誠都是對紀(jì)檢干部第一位的要求。全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,對黨忠誠,不僅要干凈,還要擔(dān)當(dāng),三者缺一不可。

3.紀(jì)檢工作干的就是得罪人的活,不得罪腐敗分子,就必然有負(fù)于黨和人民

對于紀(jì)委書記來說,這是必須堅守的一條原則,絲毫不能退讓半步。

在腐敗與反腐敗之間,水火不容,沒有中間道路可走。作為紀(jì)委書記,如果不能堅持原則、迎難而上,其實就意味著已經(jīng)選擇了另一條道路。

【案例】 金道銘:利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,索取收受巨額賄賂,收受禮金禮品

金道銘,曾任山西省紀(jì)委書記、省政法委書記、省委副書記、省人大常委會副主任。在去山西工作之前,金道銘在中央紀(jì)委機(jī)關(guān)工作近20年。2006年,金道銘調(diào)任山西省紀(jì)委書記,本應(yīng)對治理腐敗有所作為,卻最終成為山西落馬的七名省部級干部之一。金道銘到山西任職時,正值山西煤炭經(jīng)濟(jì)的黃金時期,也正是政治生態(tài)最為污濁的時期。干部之間逢年過節(jié)送禮收禮成風(fēng),跑官要官現(xiàn)象嚴(yán)重。金道銘剛到山西,就有人開始上門試探。他最初也曾經(jīng)將一些人拒之門外,但很快就有人“提醒”他這樣會得罪人。于是,從2007年到2014年,金道銘利用職務(wù)便利,為他人在煤礦資源整合、職務(wù)晉升、壓案瞞案等事項上謀取利益,非法收受他人財物共計折合人民幣1.23億元,以受賄罪被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。

警鐘長鳴

十八大以來,紀(jì)檢系統(tǒng)注重在選人用人過程中,貫徹忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,不但從入口就?yán)格把關(guān),而且把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于日常監(jiān)督之中,對不能勝任紀(jì)檢工作的就果斷調(diào)整,堅定不移地打造一支隊伍,塑造一種標(biāo)準(zhǔn)。

忠誠是第一位的,紀(jì)檢干部必須熱愛我們的事業(yè);干凈是你行為、言行的底線;擔(dān)當(dāng)就是在與腐敗分子作斗爭時,必須敢于亮劍,擔(dān)當(dāng)實際上是對忠誠最本質(zhì)的一種體現(xiàn)。

4.保持紀(jì)檢隊伍思想的堅定性和純潔性,是永恒的課題

紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時黨支部,加強(qiáng)對審查組成員的教育監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行批評糾正。這些要求和舉措,有的就來自對近年來發(fā)生的紀(jì)檢干部違紀(jì)違法案件的反思。

【案例一】 原屹峰:利用紀(jì)律檢查權(quán)謀取私利

原屹峰,中央紀(jì)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室原處長。他曾經(jīng)參與查辦萬慶良、朱明國等案件,現(xiàn)在自己卻坐在了被審查的位置上。原屹峰與一些老板存在不正當(dāng)交往、利用職務(wù)牟利的情形。2016年7月,根據(jù)有關(guān)單位轉(zhuǎn)來的問題線索,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委對原屹峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查,發(fā)現(xiàn)原屹峰利用紀(jì)律檢查權(quán)謀取私利,收受財物240.8萬元;同時還發(fā)現(xiàn)原屹峰涉嫌收受巨額賄賂的其他問題線索。

【案例二】

明玉清:一方面利用執(zhí)紀(jì)審查權(quán)與一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢干部拉關(guān)系;另一方面,就商人老板請托事項向這些領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼,收受錢物

明玉清,中央紀(jì)委第九紀(jì)檢監(jiān)察室原正局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員兼副主任,先后聯(lián)系西南、西北等地區(qū)。經(jīng)查,明玉清長期以來與多名領(lǐng)導(dǎo)干部、商人老板關(guān)系密切,黨的十八大之后,明玉清仍然與他們頻繁出入酒店,大吃大喝,繼續(xù)進(jìn)行權(quán)錢交易。在對明玉清的審查中發(fā)現(xiàn),有一些地方省部級領(lǐng)導(dǎo)干部,甚至上門到明玉清家里吃飯送禮。這些省部級干部之所以和他拉近關(guān)系,看重的自然是他手中的執(zhí)紀(jì)審查權(quán)。而明玉清和他們交往,也有自己的目的。他一方面利用執(zhí)紀(jì)審查權(quán)與一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢干部拉關(guān)系;另一方面,就商人老板請托事項向這些領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼,收受錢物上千萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn),明玉清的弟弟、兒子等多名親屬和特定關(guān)系人,都通過明玉清的權(quán)力尋租,獲取了巨額利益。而現(xiàn)在,他們也都因此接受調(diào)查。

警鐘長鳴

干部走入歧途首先在于內(nèi)因,在于思想防線的潰壩、在于黨性原則的喪失。反過來,干部出問題,組織也有責(zé)任?!侗O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》總結(jié)紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的慘痛教訓(xùn),規(guī)定紀(jì)檢干部必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行回避、打聽案情和說情干預(yù)登記備案等規(guī)定,把制度的籬笆扎得更緊;同時要求各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)的基層黨組織把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來,體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛,正人先正己。

黨的十八大之后,中央紀(jì)委明確要求紀(jì)檢監(jiān)察干部清理和凈化朋友圈,目的是減少以權(quán)謀私、以案謀私的風(fēng)險?!侗O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》認(rèn)真查找、梳理風(fēng)險點,在每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出有針對性的防范措施,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,防止權(quán)力濫用。

5.理想信念要落實在行動當(dāng)中

黨的十八大以來,紀(jì)檢隊伍中涌現(xiàn)出的許多優(yōu)秀紀(jì)檢干部,在自己的工作中,用行動詮釋著這支隊伍應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。

陳麗華(吉林省通化市紀(jì)委副書記)

在百姓眼中,這位紀(jì)檢干部為人溫和而親切。而在工作中,她卻是出了名的鐵面執(zhí)紀(jì),敢作敢為。不管牽涉什么人、什么部門,陳麗華都依紀(jì)查辦,不怕得罪人,也不徇私情。陳麗華曾負(fù)責(zé)暗訪全市機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)專項行動,問題嚴(yán)重的單位受到通報批評,其中就包括陳麗華弟弟的任職單位。

李泉新(江西省委第三巡視組原組長)

2016年5月,他因癌癥去世,在去世前兩個月仍然整天撲在工作上,甚至為了工作要求出院,在醫(yī)院的勸阻通知書上簽字表示,出了任何問題自己負(fù)責(zé)。李泉新的9個兄弟姐妹大多在老家務(wù)農(nóng)做工,他唯一的兒子大學(xué)畢業(yè)后分到防護(hù)林站工作,兒媳是醫(yī)院的一名合同工。李泉新在家里立下過家規(guī),任何家人、親戚不得找他辦事。

(原題為《以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠——電視專題片<打鐵還需自身硬>下篇》)

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