中紀(jì)委的大片再一次如約而至。1月3日，《打鐵還需自身硬》在央視一套黃金時(shí)段上映。

時(shí)間的選擇，明顯踩著步點(diǎn)：這部3集紀(jì)錄片播完后，1月6日，就是本屆中央紀(jì)委七次全會召開的日子。上一次，中紀(jì)委大片《永遠(yuǎn)在路上》播完，則是“全面從嚴(yán)治黨”為主題的十八屆六中全會召開的日子。

無疑，這兩部片子是“姊妹篇”。《永遠(yuǎn)在路上》，講述十八大以來，黨內(nèi)反腐取得的成果、做過的工作，重點(diǎn)在“全”；《打鐵還需自身硬》，鏡頭則全部聚焦在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，講述十八大以來，紀(jì)委系統(tǒng)在“清理門戶”方面所做的工作。

共同的特點(diǎn)依然是：誠意、有料。

畫面

在昨天播出的第一集里，有三個主要人物：魏健、羅凱、朱明國。前兩個，是長期在中央紀(jì)委任職的司局級干部；落馬時(shí)身居廣東省政協(xié)主席之位的朱明國，則曾長期擔(dān)任廣東省紀(jì)委書記。

片子的畫面很震撼。

先說魏健。此君曾擔(dān)任中紀(jì)委第五、第二、第四監(jiān)察室主任，參與過查辦薄熙來、戴春寧等重大案件。但畫面一轉(zhuǎn)，卻從他在辦公室被帶上警車的鏡頭開始，隔著鐵欄桿，魏健已經(jīng)抑制不住淚水。那一夜，魏健頭發(fā)全白。

鏡頭久久地在從魏健家中抄出的財(cái)物上掃過。金佛，玉鐲，金條，雕刻過的象牙，成捆的人民幣、歐元、美元，以及數(shù)不清的銀行卡和禮品卡……“金額數(shù)以千萬計(jì)”。

類似的鏡頭，出現(xiàn)在與朱明國同時(shí)被牽連出的原廣東省紀(jì)委副書記鐘世堅(jiān)家里。此君癖好獨(dú)特，“上千瓶酒”，“200多斤蟲草”，“好多現(xiàn)金成捆，收了就放在那兒，印章還有90年代的”。而朱明國？鏡頭雖然只從他的豪華別墅一角掃過，但他收受的錢財(cái)，則是“1.41億元，另有9104萬元財(cái)產(chǎn)不能說明來源”。

而曾任中紀(jì)委第六監(jiān)察室原副局級紀(jì)律檢查員羅凱，辦案人員說，“金條不是說一根兩根，有50克一根的，有100克一根的，累計(jì)下來，給他的金條都是以公斤計(jì)的”。在他聯(lián)系的天津，海河邊，頗為豪華現(xiàn)眼的“君臨天下”大廈，他從開發(fā)商手里，以三折的價(jià)格，買下了4套房子、2套商鋪。

作為曾經(jīng)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員，能犯下如此嚴(yán)重的罪行，其中一定隱含著許多腐敗的方法，以及權(quán)力運(yùn)行的“邏輯”。

方式

沒錯，這些方法和邏輯都是涉案人員親口說出的。

比如用人。朱明國落馬，是因?yàn)閺V東化州市原紀(jì)委書記陳重光的落馬牽出。這個陳重光倒也很坦誠，描述了自己不停跑官買官的過程。

片中陳重光的語速緩慢，但每一句都直指重點(diǎn)。比如，他想搭上朱明國，怎么弄？“打聽到他每年清明都會回海南老家掃墓”，于是“每年清明都去看他”，“有時(shí)候50萬、有時(shí)候100萬地送”。通過朱，陳如愿以償?shù)貜拿O(jiān)察局副局長的任上，調(diào)任化州市紀(jì)委書記。

朱明國點(diǎn)出了權(quán)力的邏輯：“最后都是組織通過、組織決定、集體通過。但是誰先提？用人的提名權(quán)是最至關(guān)重要的，沒人提名，你是進(jìn)不了那個圈子的。當(dāng)一把手35年，我的體會是，如果你一把手開口了，基本上沒有人反對?！?/strong>

這就是用人尋租。

魏健和羅凱，則通曉另外的邏輯：政商的掮客。

比如，“有一個老板，涉及了一個股權(quán)糾紛的案件，就找到了魏健。然后魏健就把相關(guān)的材料，以他們室里的名義，就轉(zhuǎn)給了所在那個省的紀(jì)委，請他們查辦并且要結(jié)果，實(shí)際上是作為人家一項(xiàng)工作，就給人要求部署下去了”。

更多的時(shí)候，他們習(xí)慣于給地方官員打招呼，讓其在“提職晉升、安排工作、司法審判、工程項(xiàng)目等”方面給予幫助和便利。

比如商人宋志遠(yuǎn)，因?yàn)橄朐谒拇ㄉ像R項(xiàng)目，尋求政府幫助，就找到了魏健。魏健呢？拿起紅機(jī)給李春城打了個電話，請他關(guān)照。兩三天之后，項(xiàng)目所在地的縣委書記打電話給宋志遠(yuǎn)，言語頗帶責(zé)怪：“老宋，你這個項(xiàng)目我們不是在支持嗎？你怎么找到北京去了？中紀(jì)委給省領(lǐng)導(dǎo)打電話說我們不支持。好了，我們會全力支持的?！?/p>

而羅凱的方式，則有點(diǎn)類似于上一季中出鏡的周本順，喜歡“組飯局”：“把別人請來，目的就是顯示我們倆之間關(guān)系好，知道咱們的關(guān)系，他對你是不是會照顧？肯定會照顧的。至于怎么照顧？照顧什么？那就不是我的事兒了?！?/p>

最關(guān)鍵的問題來了：按說，工程、土地、司法這些，并不是紀(jì)委直接管轄的范圍。那么，地方官員為什么要給這個面子幫這個忙？辦案人員的一個問題就很在點(diǎn)兒上：“魏健他是室主任，是一個廳局級干部。他所打招呼的對象是一個省部級干部（李春城），他為什么要聽你一個廳局級干部？”

邏輯

其實(shí)在片中，這名辦案人員也說出了答案：“因?yàn)楸澈笫锹殑?wù)的影響力。紀(jì)委主要的權(quán)力是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，這關(guān)系到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命?！?/strong>

畢竟，紀(jì)委是“查別人”的，這一點(diǎn)就會讓很多人“緊張”、“害怕”。

羅凱的話相當(dāng)有代表性：“紀(jì)委的工作有一個特點(diǎn)，各個部門都能聯(lián)系到，面寬。它又是個監(jiān)督單位，確實(shí)紀(jì)委這個干部，就跟過去的監(jiān)察御史似的，‘見官大三級’。”

跟羅凱共同作案的處級干部申英則說：“這些年，全體紀(jì)委干部、整個系統(tǒng)干部的努力，在社會上確實(shí)影響很大，尤其對官員的約束力也很大。這樣使一些人感覺，他要跟紀(jì)委干部熟，可以給當(dāng)?shù)氐母刹恳詨毫??！?/p>

朱明國的話則更直接：“說不好聽，人家‘不怕種樹的’，‘只怕燒山的’。紀(jì)委書記對某一個干部、某一個黨員的看法，決定這個人一生至少一段時(shí)期內(nèi)的升遷榮辱。所以一般的領(lǐng)導(dǎo)干部都怕紀(jì)委，這是肯定的?！?/p>

正是憑著這樣的“怕”，在擔(dān)任廣東省紀(jì)委書記期間，“朱明國通過向其它部門打招呼的方式，幫商人解決各種訴求”，“他打招呼的事情，很多人不敢不辦”。

這就是紀(jì)檢系統(tǒng)出現(xiàn)“燈下黑”、出現(xiàn)內(nèi)部腐敗的最核心邏輯，點(diǎn)出了紀(jì)委系統(tǒng)可能存在的最大尋租風(fēng)險(xiǎn)。

看點(diǎn)

是什么讓這些執(zhí)紀(jì)者違紀(jì)？“私心”、“商人的圍獵”、“貪念”、“一發(fā)而不可收拾”、“自我安慰”……這些官員面對鏡頭的懺悔，的確說出了個人的原因。但這些歷史上出現(xiàn)的問題，不可忽視的至關(guān)重要的原因則是：曾經(jīng)，這些人的權(quán)力，是沒有人來監(jiān)督的，“一些紀(jì)檢干部覺得，進(jìn)了紀(jì)委，就進(jìn)了保險(xiǎn)箱”。

一個月前，俠客島曾經(jīng)寫過《岐山之問：誰來監(jiān)督紀(jì)委》。這個問題，今天的片中首次給了同期聲，而提問者，則是習(xí)近平本人：“紀(jì)委是查別人的，誰來查你們？這個問題也要探索地解決?！?/p>

中紀(jì)委確實(shí)作出了探索。之前，他們成立了紀(jì)檢干部監(jiān)督室，專門監(jiān)督“自己人”；之后，則是密集的制度籠子，包括《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》。

數(shù)字可以說明問題：十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)共處理38人，其中立案查處17人、組織調(diào)整21人，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分7200余人、談話函詢4500余人次、組織處理2100余人。

沒有監(jiān)督的信任就是放任，沒有制約的權(quán)力則是危險(xiǎn)的。要讓這些人敬畏權(quán)力，最好的方式就是將其置于無所不在的監(jiān)督之下。與之相比，片中提到的許多優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部的事例，也讓人對“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢隊(duì)伍抱有期望。

中紀(jì)委七次會議就要召開了，其中重要的一項(xiàng)，應(yīng)該是國家監(jiān)察體制改革。在中央政治局作出“反腐的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”的判斷之后，反腐如何從黨內(nèi)全覆蓋走向國家監(jiān)察全覆蓋，如何能在執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、保持全黨黨員干部干事兒之間取得平衡與突破，則應(yīng)該是今年反腐的一大重要看點(diǎn)。

（原題為《中紀(jì)委的新片，隱藏著權(quán)力運(yùn)行的秘密》）