足球改革牽動人心，而其中最關(guān)鍵的一步，就是足球協(xié)會的改革。為落實《湖北足球改革發(fā)展總體方案》，完成管辦分離，湖北省足球改革發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室制定了《湖北省足球協(xié)會調(diào)整改革實施方案》（以下簡稱《省足協(xié)改革方案》），經(jīng)省政府批準后于12月29日正式印發(fā)。該實施方案明確規(guī)定，省足協(xié)與省體育局脫鉤，依法獨立運行，在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、財務和薪酬管理、人事管理等方面擁有自主權(quán)。這標志著，湖北省足球改革邁出了關(guān)鍵一步。

五大自主權(quán)為足協(xié)松綁

按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》的規(guī)定，中國足協(xié)在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、工作計劃制定、資產(chǎn)財務管理、人事管理、國際專業(yè)交流五大方面獲得自主權(quán)。《省足協(xié)改革方案》也圍繞著這五大自主權(quán)展開：

機構(gòu)上，省足協(xié)正式與省體育局脫鉤，撤銷省體育局足球運動管理中心，省足協(xié)成立黨委和紀委，由省體育局黨組領(lǐng)導。省足協(xié)將按照社會團體制度進行自主管理，根據(jù)章程建立以會員大會、理事會、專項委員會、秘書處為構(gòu)成的協(xié)會組織管理框架。

人事上，省足球管理中心原有人員通過雙向選擇確定去向，省足協(xié)將面向全社會招聘專業(yè)人才，并自主確定薪酬管理方案。

資產(chǎn)財務上，省體育局將姑嫂樹足球訓練基地無償提供給省足協(xié)使用，省足協(xié)按照民間非營利組織會計制度獨立核算，財務公開。

業(yè)務上，明確省體育局、省足協(xié)各自的工作職責和工作方式，既保證省足協(xié)擁有自主權(quán)，又加強省體育局的業(yè)務指導和監(jiān)管。

外事上，參照中國足協(xié)外事活動審批管理辦法，加強省足協(xié)對外交往。

兩大重點突出湖北特色

為了更好地完成足球改革目標，《省足協(xié)改革方案》還根據(jù)湖北足球的特點，突出強調(diào)了兩大工作重點：其一是加強省足協(xié)自身造血功能，其二，理順省足協(xié)與中國足協(xié)、湖北省體育局和各地方、行業(yè)足協(xié)的關(guān)系。

根據(jù)中國足球市場化、社會化的發(fā)展趨勢，足協(xié)要加強市場開發(fā)力度，增加市場開發(fā)收入。未來省足協(xié)將通過青訓系統(tǒng)培養(yǎng)、場館開發(fā)、品牌賽事運營、互聯(lián)網(wǎng)+足球等方式不斷拓展經(jīng)營范圍，創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高經(jīng)營水平。

雖然實施管辦分離，但省體育局和省足協(xié)并非就此互不來往，而是以新的方式互相配合，共同推進湖北省足球事業(yè)發(fā)展。省體育局將逐步“減少微觀事務管理，把職能轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和公共服務上來”。

對于與省足協(xié)同為中國足協(xié)會員的武漢市足協(xié)，《省足協(xié)改革方案》也明確提出：“鼓勵武漢市足協(xié)參與全省足球重大戰(zhàn)略的研究和決策，為全省足球改革發(fā)展探索經(jīng)驗。在涉及全省性足球事務上，要對武漢市足協(xié)加強指導，在武漢足球內(nèi)部事務上，要支持其獨立運行，加快發(fā)展。”

更多細則仍在制定中

湖北省足協(xié)是全國率先制定完成足球改革方案的省級足協(xié)之一。這次《省足協(xié)改革方案》的發(fā)布，標志著湖北足球管辦分離完成了標志性的關(guān)鍵一步，但這并不意味著湖北足球改革的全部完成，包括省足協(xié)與省體育局在具體足球事務中責權(quán)利的劃分、省足協(xié)參與政府購買項目的組織實施、足球場地建設(shè)、外事審批等方面的問題都需要進一步細化和明確。

在未來一年的過渡期階段，省足協(xié)將在省足球改革發(fā)展領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，與相關(guān)部門密切合作，抓緊制定相關(guān)工作的改革細則，將各項改革措施真正落實到位，推動湖北足球的全面發(fā)展與振興。

（原題為《湖北足球改革邁出關(guān)鍵一步 省足協(xié)與省體育局脫鉤》）