四川綿陽市三臺縣公安局相關(guān)負責人12月22日晚告訴澎湃新聞(www.xinlihui.cn)，警方根據(jù)《刑事訴訟法》，于12月21日依法撤銷對馮勇軍的刑事立案后，經(jīng)復(fù)核、集體合議，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對非法游行示威的馮勇軍作出行政拘留12日的處罰。

該負責人還表示，因馮勇軍在本次處罰決定前因同一行為被公安機關(guān)刑事拘留，依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，刑事拘留時間與行政拘留時間相抵，故不再執(zhí)行。

澎湃新聞此前獨家報道，43歲的馮勇軍是三臺縣百頃鎮(zhèn)黃龍村人，因村里百頃水庫肥水養(yǎng)魚污染問題多年沒得到解決，他和另外8名村民8月10日給百頃鎮(zhèn)黨委政府、三臺縣環(huán)保局送“不作為”錦旗時被警方抓獲。

“批評國家機關(guān)，不得超越法律”

三臺縣公安局12月22日晚發(fā)布的通報稱，馮勇軍為表達訴求，組織人員于8月10日抬著兩面“不作為”錦旗列隊徒步，并敲鑼打鼓在三臺縣城主要街區(qū)、廣場繞道游行。公安民警多次進行法律宣傳并命令其立即解散隊伍，但馮勇軍等人數(shù)次拒絕，在人員密集地游行2.88公里，引起人群圍觀，主要路口嚴重交通堵塞，公安部門在警告無效情況下依法采取了強制措施。次日，馮勇軍涉嫌非法游行示威被依法刑事拘留，其他人員教育釋放。

8月22日，三臺縣檢察院認為馮勇軍犯罪情節(jié)顯著輕微，對涉嫌非法游行示威的馮勇軍作出不予逮捕的決定。公安機關(guān)隨后解除其刑事拘留。

馮勇軍提供給澎湃新聞的《行政處罰決定書》顯示，三臺縣公安局認為其在辦案過程中，依法履行了受案、立案、偵查、撤銷刑事案件、調(diào)查、行政案件處罰前告知、復(fù)核等法定程序。

三臺縣公安局認為，馮勇軍贈送不作為錦旗的行為屬“公民對國家機關(guān)進行批評”的范疇，本無可厚非，但其言行均不得超越法律。馮勇軍等人的行為構(gòu)成“游行”要件，雖然檢察院認為其“情節(jié)顯著輕微”不批捕，但其行為違反《中華人民共和國游行示威法》規(guī)定，構(gòu)成非法游行，依法應(yīng)當受到處罰。

馮勇軍正考慮是否申訴

三臺縣公安局12月22日出具的《行政處罰決定書》顯示，馮勇軍是本次非法游行的組織者、負責人，為維護正常的社會治安秩序，體現(xiàn)處罰與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當?shù)姆ㄖ尉?，?jīng)三臺縣公安局負責人集體討論，決定對馮勇軍行政拘留12日。因馮勇軍在本次處罰決定前因同一行為被公安機關(guān)刑事拘留，依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，刑事拘留時間與行政拘留時間相抵，故不再執(zhí)行。

《行政處罰決定書》稱，如不服處罰決定，可以在接到處罰決定通知五日內(nèi)向綿陽市公安局提出申訴。

馮勇軍12月22日晚告訴澎湃新聞，是否申訴目前在考慮之中。