日前，中共中央批準(zhǔn)，廖國勛同志任上海市委委員、常委和市紀(jì)委書記；免去侯凱同志的上海市委常委、委員和市紀(jì)委書記職務(wù)；侯凱同志任中央直屬機(jī)關(guān)工作委員會副書記、紀(jì)律檢查工作委員會書記。

廖國勛在基層工作多年

中共中央批準(zhǔn)，廖國勛同志任上海市委委員、常委和市紀(jì)委書記。

新上任的廖國勛，是東西部交流的代表人物。去年4月，這位土家族干部從貴州省委常委、秘書長的崗位上，調(diào)往東部經(jīng)濟(jì)大省浙江，出任該省省委常委、組織部部長。此前，他在貴州已經(jīng)工作了30年。

資料顯示，廖國勛1963年2月生人，是一名土家族干部。作為四川成都人，自1983年8月參加工作以來，扎根貴州32年。

廖國勛的第一份工作是中學(xué)老師，兩年多后進(jìn)入貴州省黔東南州委組織部工作，后任職貴州省委組織部、省委辦公廳。在擔(dān)任中共貴州省委副秘書長后，廖國勛的足跡又回到基層。2007年，他出任銅仁地委副書記。為帶領(lǐng)這個國家扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一的地區(qū)脫貧致富，廖國勛大力推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高，建立風(fēng)險評估機(jī)制，構(gòu)建起“三位一體”的“民情快車”工作平臺。

廖國勛的履歷，可被看作貼合新版黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任條例精神的范本。他自參加工作以來，每一個級別的基層“臺階”都扎扎實實干過。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，當(dāng)過地方黨政主官，又先后擔(dān)當(dāng)省委秘書長、組織部長、紀(jì)委書記三個要職，還同時擁有西部落后地區(qū)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的工作經(jīng)驗，非常難得。

銅仁是貴州重鎮(zhèn)，東鄰湖南，北接重慶，地理位置重要，被稱作黔東門戶。這里少數(shù)民族眾多、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、扶貧攻堅任務(wù)也很重。

廖國勛在銅仁干了5年，先當(dāng)行署專員，后當(dāng)書記。到他離任時，當(dāng)?shù)馗黜椊?jīng)濟(jì)指標(biāo)有了大幅度提高。2012年7月，當(dāng)選貴州省委常委的廖國勛，離開了奮斗五年的銅仁，回到省委，擔(dān)任省委秘書長一職。

擔(dān)任貴州省委常委、省委秘書長期間，2013年4月，廖國勛曾作為貴州省黨政代表團(tuán)成員抵滬訪問，并出席了在滬舉行的貴州面向長三角招商推介會暨項目簽約儀式。

廖國勛多次在媒體發(fā)文談干部隊伍建設(shè)

2015年，對廖國勛來說是任職足跡跨度較大的一年。4月，他告別工作了32年的貴州，東進(jìn)浙江，出任省委常委、組織部部長。在任期間，廖國勛曾多次在《人民日報》、《學(xué)習(xí)時報》等媒體發(fā)表文章，談及領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。

他曾撰文提出，要“鍛造堅決看齊的鐵一般隊伍”，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，真正把向哪里看齊、向什么看齊的問題搞清楚。在干部的學(xué)習(xí)教育、培養(yǎng)選拔、管理監(jiān)督等過程中，都應(yīng)該貫穿著看齊的鮮明要求，樹立起看齊的鮮明導(dǎo)向。

2014年以來，浙江省委在全省集中推選宣傳“千名好支書”，廖國勛向全省黨員干部們提出要求：“好支書是一筆財富、一個品牌、一個標(biāo)桿、一面鏡子，他們的奮斗精神、為民情懷、治理之道、扎實作風(fēng)飽含著向上的力量，他們的好故事是‘三嚴(yán)三實’專題教育的鮮活教材，廣大黨員干部都應(yīng)向他們學(xué)習(xí)，爭當(dāng)百姓喜愛的好黨員、好干部。”

近年來，浙江省多次提出要選拔敢抓敢管的“獅子型干部”。廖國勛在此擔(dān)任省委組織部長的一年多時間里，全省在打造“獅子型”干部隊伍方面更進(jìn)一步，不少在改革發(fā)展一線和急難險重崗位上成績出眾的干部被提拔到重要崗位上來。同時，書記“夜考”——定期開展縣委書記工作交流會等好制度、好做法也被全面推廣開來，為全國許多兄弟省委學(xué)習(xí)和借鑒。

今年6月28日，廖國勛在《人民日報》刊發(fā)文章《以走在前列的標(biāo)準(zhǔn)抓好“學(xué)”與“做”》，他寫道，做合格黨員，首要的是政治合格，關(guān)鍵要有黨的意識；應(yīng)該“平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來”；應(yīng)干在實處，做發(fā)展帶頭人、新風(fēng)示范人、和諧引領(lǐng)人、群眾貼心人。

侯凱出任中央直屬機(jī)關(guān)工委副書記、紀(jì)工委書記

廖國勛到上海赴任后，侯凱出任中央直屬機(jī)關(guān)工委副書記、紀(jì)工委書記。

卸任的侯凱，是中紀(jì)委“空降兵”中的代表人物，也是首位回到中央機(jī)關(guān)任職的中紀(jì)委常委。2013年11月，他從審計署副審計長的崗位上轉(zhuǎn)任上海市委常委、市紀(jì)委書記，此前他在審計署也工作了30年。

在他之后“空降”的三位中紀(jì)委常委黃曉薇、姚增科、崔少鵬仍然留在地方。其中黃曉薇擔(dān)任山西省紀(jì)委書記2年后，履新山西省委副書記、政法委書記，姚增科擔(dān)任天津市紀(jì)委書記22個月后，轉(zhuǎn)任江西省委副書記。

提到“空降”，大家首先想到的會是帶來了中央精神。在擔(dān)任上海紀(jì)委書記的三年多時間里，侯凱的為政風(fēng)格令人印象深刻。

為切實督促被巡視單位擔(dān)起責(zé)任、落實整改，在市委巡視結(jié)束后，侯凱會對每家單位的巡視整改報告都詳細(xì)審閱，發(fā)現(xiàn)問題就作出具體批示，一條都不含糊，加強(qiáng)跟蹤督辦，嚴(yán)把整改落實關(guān)。

在2015年上海市委第二輪巡視中，第六巡視組發(fā)現(xiàn)上海城建集團(tuán)下屬城建置業(yè)發(fā)展有限公司涉嫌公款旅游問題。向被巡視單位移送線索后，城建置業(yè)紀(jì)委敷衍塞責(zé)，僅憑當(dāng)事人說辭和事后編造的材料起草了調(diào)查報告并逐級上報。城建集團(tuán)黨委未經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)，就將不實結(jié)論寫入整改報告。最終，上海城建集團(tuán)黨委書記張焰、紀(jì)委書記朱晨紅，城建置業(yè)黨委書記裴建群、紀(jì)委書記張連凱等分別受到了處分。因巡視整改不力，黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人受到處分，中紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)這則處分通報后，在全國范圍引起了強(qiáng)烈反響。

擔(dān)任上海市紀(jì)委書記三年多，侯凱留下了哪些“金句”

2013年11月19日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)：侯凱同志任上海市委委員、常委和上海市紀(jì)委書記。擔(dān)任上海紀(jì)委書記三年多間，市紀(jì)委在中央紀(jì)委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，交出了一份閃亮的“成績單”。身為市紀(jì)委書記，侯凱也留下了不少經(jīng)典語句，令人印象深刻。

“腐敗不是地方病，是傳染病”

2015年1月19日至20日，中國共產(chǎn)黨上海市第十屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議舉行。

在全會結(jié)束時的講話中，侯凱指出，“當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗不是地方病，是傳染病，上海不是世外桃源，不可能置身事外?！辈簧傩侣勔赃@句振聾發(fā)聵的話作為標(biāo)題。

侯凱還指出，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要把干凈做人做事作為一條必須堅守的底線。紀(jì)檢監(jiān)察工作者對腐敗并不具有天然的免疫力，必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”。

究其原因，“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗在與腐敗分子堅決斗爭的第一線，沒有絕對忠誠，就做不好紀(jì)檢監(jiān)察工作?！?

“巡視要敢于碰硬，抓住典型”

今年2月29日，本市召開2016年首輪巡視工作動員部署會，10個市委巡視組將分別對市衛(wèi)生計生委、市商務(wù)委等28家單位開展巡視，同時合并巡視市疾控中心、市糧食局等21家單位。

侯凱出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要用好巡視成果，加強(qiáng)巡視整改，做到件件有著落。要組織巡視“回頭看”，對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。

對于巡視組，侯凱提出了更高的要求，“市委巡視組背負(fù)著市委的信任和權(quán)威，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。巡視干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。要敢于堅持原則、敢于碰硬，做到黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，黨紀(jì)約束沒有例外?！?/p>

把政治巡視作為重中之重，以巡視工作助推全面從嚴(yán)治黨落到實處，不留禁區(qū)、不留例外，這樣的強(qiáng)硬表態(tài)，無疑是侯凱想向外界傳遞的信號。

實際上，侯凱多次強(qiáng)調(diào)要抓反面典型。在2014年2月舉行十屆市紀(jì)委三次全會上，侯凱就要求“在剎風(fēng)肅紀(jì)上不放松，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，指名道姓地予以曝光。”

“抓一個案件，勝過講一百遍道理”

面對鏡頭，光明食品（集團(tuán)）有限公司原董事長王宗南真誠懺悔:“這些日子我一直處于反思和悔恨當(dāng)中，深感有愧于黨對自己多年的培養(yǎng)和期望，有愧于家庭”。

這是警示教育片《激勵，還是貪腐——王宗南案件警示錄》中的場景。類似的一幕也出現(xiàn)在《“雙面”黃峰平貪欲毀一生》警示教育片中。

“抓一個案件，勝過講一百遍道理。要深入剖析查處的典型案件，查找體制機(jī)制制度和管理上的漏洞，加強(qiáng)警示教育，發(fā)揮懲處一個、教育一片的作用?！敝醒爰o(jì)委常委、市委常委、市紀(jì)委書記侯凱明確提出了“辦一案、拍一片，剖析成因、警示教育”的要求。

為了充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，做好案件查辦的“后半篇文章”，上海市紀(jì)委以王宗南、黃峰平、巫向前等違紀(jì)違法案例為素材，組織拍攝專題警示教育片，分層分類以案釋紀(jì)、警示震懾，讓黨員干部以案為鑒、警鐘長鳴。

事實上，當(dāng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部在觀看這些警示教育片之后，所受的震撼是巨大的。他們或許與片中的主人公還相識、熟悉，但他們的貪腐真面目、作案手法，卻足以令人警醒，引以為戒。

筆者曾觀看過幾部警示教育片，講手法、講剖析、講警示，通過還原作案過程、揭示貪腐面目以案明紀(jì)肅紀(jì)，加大震懾警醒。發(fā)揮查辦案件的治本功能，做好案件查辦的“后半篇文章”，才算把工作做到了家。

廖國勛簡歷

男，土家族，1963年2月出生，四川成都人，1983年8月參加工作，1983年7月加入中國共產(chǎn)黨，中央黨校在職研究生學(xué)歷。

1979.09 貴陽師范學(xué)院化學(xué)系化學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)；

1983.08 貴州省黔東南州凱里市四中教師、團(tuán)委副書記；

1985.03 貴州省黔東南州民族管理學(xué)校教師、團(tuán)委書記；

1986.01 中共貴州省黔東南州委組織部工作員（其間：1986.03-1987.01參加黔東南州直機(jī)關(guān)赴臺江縣扶貧工作隊工作，掛職任臺江縣良田鄉(xiāng)黨委副書記）；

1987.08 中共貴州省黔東南州委組織部秘書科副科長；

1988.12 中共貴州省黔東南州委組織部知工辦副主任；

1990.11 中共貴州省黔東南州委組織部知工辦主任（其間：1992.04-1993.04掛職任貴州省委組織部知工辦主任科員）；

1993.08 中共貴州省委組織部辦公室主任科員；

1994.11 中共貴州省委組織部辦公室副處級巡視員；

1997.01 中共貴州省委組織部干部調(diào)配處副處長

1998.04 中共貴州省委組織部干部調(diào)配處副處長（正處級）；

1998.12 中共貴州省委辦公廳秘書三處處長；

2001.11 中共貴州省委副秘書長；

（2004.09-2005.01在中央黨校選調(diào)生班學(xué)習(xí)；2000.09-2003.07在中央黨校在職研究生班政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)）

2007.06 中共貴州省銅仁地委副書記、行署專員；

2008.05 中共貴州省銅仁地委書記、銅仁軍分區(qū)黨委第一書記（其間：2009.11-2009.12在中央黨校進(jìn)修部市地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班學(xué)習(xí)；

2010.10在延安干部學(xué)院第4期全國中青年干部黨性教育培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；2011.03-2011.04在井岡山干部學(xué)院第5期全國中青年干部黨性教育培訓(xùn)班學(xué)習(xí)）；

2011.12 中共貴州省銅仁市委書記、銅仁軍分區(qū)黨委第一書記；

2012.04 中共貴州省委常委、銅仁市委書記、銅仁軍分區(qū)黨委第一書記；

2012.07 中共貴州省委常委、省委秘書長；

2015.04 浙江省委常委、組織部部長、省委黨校校長。（資料來源：人民網(wǎng)）

侯凱簡歷

男，漢族，1962年4月生，遼寧沈陽人，1984年8月參加工作，1987年12月入黨，中央財政金融學(xué)院財政系財政專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，高級審計師。

1980.09-1984.08 中央財政金融學(xué)院財政系財政專業(yè)學(xué)習(xí)

1984.08-1992.05 審計署財政審計司干部

1992.05-1994.04 審計署財政審計司綜合處副處長

1994.04-1998.09 審計署財政審計司綜合處處長(其間：1997.06—1998.09掛職任河北省香河縣副縣長)

1998.09-1999.11 審計署財政審計司司長助理

1999.11-2003.02 審計署財政審計司副司長

2003.02-2007.01 審計署財政審計司司長

2007.01-2009.02 審計署駐哈爾濱特派員辦事處特派員、黨組書記(其間：2008.03—2009.01中央黨校中青年干部培訓(xùn)二班學(xué)習(xí))

2009.02-2010.02 審計署辦公廳主任

2010.02-2010.09 審計署黨組成員兼辦公廳主任

2010.09-2011.07 審計署副審計長、黨組成員兼辦公廳主任

2011.07-2012.11 審計署副審計長、黨組成員

2012.11-中央紀(jì)委常委，審計署副審計長、黨組成員

第十八屆中央紀(jì)委委員、常委。（資料來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站）

（原題為《上海紀(jì)委書記的調(diào)整，是兩位代表人物的交接》）