在中國(guó)歷史上，王莽是以“虛偽”著稱的。然而，對(duì)這樣的一個(gè)人物，一切都以“虛偽”來(lái)解釋，說(shuō)它簡(jiǎn)單化，恐怕還在其次。王莽之所以能夠奪權(quán)篡位，自己做皇帝，在很大程度上，是由于他代表著那個(gè)時(shí)代的社會(huì)理想。然而，毫無(wú)疑問(wèn)的是，強(qiáng)烈的帝王意志，又使王莽毫不猶豫地背離了這種社會(huì)理想，而在失敗的道路上迅速走向滅亡。

王莽改制前的歷史形勢(shì)

漢初，一切放任無(wú)為，諸如鹽鐵之利、鑄幣之權(quán)，都賦予了私人；賺了錢的人，財(cái)大氣粗，胡作非為，毫無(wú)顧忌地兼并土地和人口。在這樣的放任之下，六七十年之間，一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚而又無(wú)所忌憚的豪強(qiáng)兼并勢(shì)力就形成了。但是，到了漢武帝時(shí)，因?yàn)榇笏翆?duì)外開(kāi)戰(zhàn)，拓展疆土，國(guó)家?guī)资甑膬?chǔ)積，轉(zhuǎn)瞬之間告罄。于是，國(guó)家開(kāi)始向商人征收車船稅和現(xiàn)金稅，叫作“算緡”；再后來(lái)，則干脆實(shí)行“告緡”，鼓勵(lì)民間對(duì)隱瞞財(cái)產(chǎn)、逃避國(guó)家稅收的行為相互告發(fā)；隱瞞的財(cái)產(chǎn)一律沒(méi)收，并以其一半獎(jiǎng)勵(lì)告發(fā)者。“告緡”的結(jié)果，是國(guó)家“得民財(cái)物以億計(jì)；奴婢以千萬(wàn)數(shù)；田，大縣數(shù)百頃，小縣百余頃；宅亦如之。于是，商賈、中家以上大抵破”。就這樣，漢興以來(lái)所形成的豪強(qiáng)兼并勢(shì)力，基本上被消滅殆盡。

除了算緡和告緡，漢武帝還實(shí)行了鹽、鐵、酒官營(yíng)和均輸、平準(zhǔn)等統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策。在這一過(guò)程中，國(guó)家把大量商賈吸收到官僚隊(duì)伍中來(lái)。這一方面，固然是要利用商人在經(jīng)營(yíng)工商方面的經(jīng)驗(yàn)；另一方面，也是為了以商抑商。而在此之前，從事此類事業(yè)的商賈，從來(lái)都與官府有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此，他們一旦變身為官，更是長(zhǎng)袖善舞，與有權(quán)有勢(shì)的貴族、官僚越發(fā)緊密地勾結(jié)在一起。于是，當(dāng)“鹽鐵富家者”變身為政府官員時(shí)，“貴人之家云行于涂，轂擊于道，攘公法，申私利，跨山澤，擅官市”的局面就形成了；而在實(shí)行均輸、平準(zhǔn)的過(guò)程中，“豪吏富商”、“輕賈奸吏”，“私作產(chǎn)業(yè)”，“積貨儲(chǔ)物以待其急”，“收賤以取貴”，更成為家常便飯，結(jié)果就催生出一股與政治特權(quán)關(guān)系更緊密的新的豪強(qiáng)兼并勢(shì)力。

武帝去世，昭帝時(shí)，西漢召開(kāi)了鹽鐵會(huì)議。之后，朝廷逐漸放松乃至放棄鹽、鐵、酒官營(yíng)和均輸、平準(zhǔn)等統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策，重新采取放任政策，“輕徭薄賦，與民休息”。在這樣的情況下，由漢武帝統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策所催生出來(lái)的新的豪強(qiáng)兼并勢(shì)力，便迅速膨脹起來(lái)。一如《漢書》所說(shuō)：“諸侯王、列侯、公主、吏二千石及豪富民多畜奴婢，田宅亡限，與民爭(zhēng)利，百姓失職，重困不足?！倍鴮?duì)國(guó)家傷害最深刻的，就是憑借著與皇親國(guó)戚及朝廷高官的勾結(jié)，“天下郡太守多為奸利”。這使得漢朝不僅經(jīng)濟(jì)上基本為豪強(qiáng)兼并勢(shì)力所控制，朝廷對(duì)地方也處于基本失控的狀態(tài)。

王莽的改制，就是在這樣一個(gè)歷史大背景之下發(fā)生的。而他改制的思路，就是要重新恢復(fù)漢武帝的那一套辦法，把對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)，重新掌握在國(guó)家手里。

王莽平均地權(quán)的社會(huì)理想

隨著豪強(qiáng)兼并勢(shì)力的急劇膨脹，社會(huì)上也激起了一股巨大的反對(duì)兼并、平均地權(quán)的思潮。儒生，毫無(wú)疑問(wèn)是這股思潮的中堅(jiān)。儒家對(duì)經(jīng)濟(jì)平等，向來(lái)都是極為重視的。孔子說(shuō)：“聞?dòng)袊?guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無(wú)貧，和無(wú)寡，安無(wú)傾。”而孟子所摹畫的井田制，其實(shí)就是希望通過(guò)平均地權(quán)，阻止“暴君污吏必慢其經(jīng)界”的事情發(fā)生。然而，時(shí)當(dāng)列國(guó)爭(zhēng)霸，各國(guó)為了富國(guó)強(qiáng)兵，要獎(jiǎng)勵(lì)軍功，要增加稅賦。在這樣的歷史環(huán)境之中，想要平均地權(quán)，是不切實(shí)際的。所以，無(wú)論平均地權(quán)的思想在社會(huì)上有多么普遍，都不可能造成實(shí)際的影響。

然而，當(dāng)天下實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng)之后，平均地權(quán)對(duì)鞏固皇權(quán)，就有了實(shí)際的意義。這是因?yàn)?，大量身份性地主，諸如皇親國(guó)戚和官僚，包括與他們有著千絲萬(wàn)縷關(guān)系的人，不僅通過(guò)政治上的特權(quán)免稅、免役，還仗勢(shì)欺人，大肆兼并、隱占土地和人口。他們的勢(shì)力越強(qiáng)大，國(guó)家所控制的土地和人口就越少，賦稅收入也越少。相反，如果天下農(nóng)戶都是國(guó)家的“編戶齊民”，各自都擁有同樣多的土地，向國(guó)家繳納同樣多的稅，服同樣多的役，國(guó)家的財(cái)政利益豈不就能達(dá)到最大化了嗎！所以，到了漢武帝的時(shí)候，在“富者田連阡陌，貧者亡立錐之地”的情況下，平均地權(quán)的思想，便隨著儒學(xué)的獨(dú)尊，被極大地激發(fā)出來(lái)，成為統(tǒng)治者理想的土地政策。

漢武帝實(shí)行“告緡”，把隱占的土地和人口也包括進(jìn)來(lái)，針對(duì)的就是“富者田連阡陌，貧者無(wú)立錐之地”的狀況。漢哀帝時(shí)，輔政師丹更提出“古之圣王莫不設(shè)井田，然后治乃可平”的主張。漢哀帝當(dāng)然很贊同師丹的意見(jiàn)，卻又顧慮實(shí)行起來(lái)阻力會(huì)很大，就叫人搞了一個(gè)“限民名田”的方案，對(duì)皇親國(guó)戚和官僚兼并土地作了一定的數(shù)量限制?？上В【褪沁B這樣的方案，當(dāng)時(shí)也無(wú)法實(shí)行?？傊骄貦?quán)的思想雖然已經(jīng)很普遍，但朝廷上只有很少的人敢于把它提出來(lái)，而皇帝本人想搞一個(gè)折衷的方案也實(shí)行不了?？梢韵胍?jiàn)，豪強(qiáng)兼并勢(shì)力當(dāng)時(shí)在政治上，已強(qiáng)大到了極點(diǎn)！

但就是在這樣情況下，王莽卻敢于以安漢公的身份，逆潮流而上，站出來(lái)反對(duì)豪強(qiáng)兼并勢(shì)力。據(jù)史書上記載，公元2年，王莽“出錢百萬(wàn)，獻(xiàn)田三十頃，付大司農(nóng)助給貧民”。他這么一領(lǐng)頭，一時(shí)之間“公卿皆慕效焉，凡獻(xiàn)田宅者二百三十人，以口賦貧民。又起五里于長(zhǎng)安城中，宅二百區(qū)，以居貧民”。繼而，在公元5年，王莽的女兒立為皇后，王莽又拒絕接受皇帝所賜予的“新野田二萬(wàn)五千六百頃”。于是，天下前后又有官民共四十八萬(wàn)七千五百七十二人上書頌揚(yáng)王莽，以致諸侯王公、列侯、宗室亦聞風(fēng)叩請(qǐng)“宜亟加賞于安漢公”。

這些效仿王莽捐錢捐地，為王莽歌功頌德和請(qǐng)賞的人，其中雖然也有見(jiàn)風(fēng)使舵之輩，但絕大多數(shù)都是抱有實(shí)現(xiàn)平均地權(quán)社會(huì)理想，或者擁護(hù)這種理想的人。何況，忠君的思想、對(duì)社會(huì)安定的企盼，也都深深地包含在這平均地權(quán)的社會(huì)理想之中了。惟在那種豪強(qiáng)兼并勢(shì)力猖獗的歷史環(huán)境中，多數(shù)人本來(lái)是敢怒而不敢言的，卻因?yàn)橛辛送趺н@樣的人站出來(lái)做表率，便得到了極大的鼓勵(lì)。而王莽之所以敢于開(kāi)罪于強(qiáng)大的豪強(qiáng)兼并勢(shì)力，固與他已擁有的權(quán)勢(shì)有關(guān)，卻也表明對(duì)平均地權(quán)，他確實(shí)是有真誠(chéng)的一面的。

“湯武革命”理念與王莽新朝

當(dāng)然，王莽也是個(gè)極有手段和權(quán)謀的人物。憑借著王家數(shù)世在宮廷政治中積聚起來(lái)的勢(shì)力，以及種種機(jī)緣巧合，他一步一步地掌握了漢朝的權(quán)力中樞，由大司馬、安漢公、攝皇帝一路上行，直至接受“禪讓”，奪取漢朝江山，開(kāi)辟了新朝。在這一過(guò)程中，他以平均地權(quán)社會(huì)理想的代表者自居，起到了號(hào)召天下的作用。另一方面，天下“不私一姓”的思想，在他那個(gè)時(shí)代也流行很久了。漢初，湯武革命的思想，是深入人心的。秦朝因?yàn)楸┱煌品?，漢朝因?yàn)轫槕?yīng)天命而取得天下的思想，都被天下人視之為當(dāng)然。漢高祖以一介布衣，手提三尺劍而得天下。從司馬遷的記載來(lái)看，無(wú)非是舊血統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾绿烀?。然而，天命亦不過(guò)由于人事。劉邦貴為皇帝，卻也不得不接受“馬上得之，寧可以馬上治之”的詰問(wèn)。所以，到了景帝時(shí)，儒生轅固堅(jiān)持“湯武革命”的觀點(diǎn)，景帝也只能表示：“食肉不食馬肝?！币馑际钦f(shuō)，漢朝取代秦朝，雖然符合湯武革命的觀點(diǎn)，但天下已為漢朝所有，再講“革命”就不合時(shí)宜了。這就叫鞋子再好也只能穿在腳上；帽子再破卻一定是要戴在頭上的。

然而，漢朝的儒生，堅(jiān)持湯武革命的，大有其人。昭帝時(shí)，一個(gè)叫眭弘的儒生就上書朝廷，要求漢朝皇帝退位，以順應(yīng)天命，結(jié)果被以“妖言惑眾，大逆不道”的罪名處死。宣帝時(shí)，儒生蓋寬饒上書，大講“五帝官天下，三王家天下。家以傳子，官以傳賢”，“不得其人則不居其位”的道理。宣帝認(rèn)為這是要他“禪讓”，當(dāng)廷下令將蓋寬饒下獄。蓋寬饒不甘受辱，出宮門就拔劍自殺，也還真有些“革命”的性格。元帝、成帝時(shí)議論“禪讓”的人不斷。比如京房，比如谷永。而到了哀帝時(shí)，連皇帝本人都想要把皇位禪讓給自己的寵臣。所以，當(dāng)西漢的統(tǒng)治衰弱達(dá)于極點(diǎn)時(shí)，禪讓的輿論便彌漫于朝野上下。西漢政權(quán)在抑制豪強(qiáng)兼并、平均地權(quán)上不能有所作為，人們便將希望都寄托在王莽的身上。于是乎王莽接受“禪讓”，就成為那一段歷史的題中應(yīng)有之義。

王莽平均地權(quán)理想的毀棄

王莽做了新朝的皇帝，首先想要實(shí)現(xiàn)的，就是平均地權(quán)。他宣布實(shí)行王田制：天下田一律稱“王田”，奴婢一律稱“私屬”，都不許買賣。稱“王田”，就是重申始“六合之內(nèi)，皇帝之土”那一套，無(wú)非是強(qiáng)調(diào)土地國(guó)有。稱“私屬”，就是說(shuō)奴婢雖屬你控制，但仍是國(guó)家“編戶齊民”，跟你的“家眾”一樣。什么意思呢？且看王田令的規(guī)定：“其男口不盈八，而田過(guò)一井（九百畝）者，分余田予九族、鄰里、鄉(xiāng)黨，故無(wú)田今當(dāng)受田者如制度?！币簿褪钦f(shuō)，兼并者的奴婢，既為“編戶齊民”，就有權(quán)按“男口”數(shù)，像兼并者的九族、鄰里、鄉(xiāng)黨一樣，按王田制的規(guī)定，分得一份土地，向國(guó)家納稅服役。

王田制的本質(zhì)，雖說(shuō)以實(shí)現(xiàn)土地的平均占有為目的，卻也包含著確保國(guó)家對(duì)土地和人口的全面控制，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政利益最大化的訴求。這樣的用意，正體現(xiàn)著王田制中所包含的強(qiáng)烈的帝王意志。然而，對(duì)如何實(shí)行“王田”，王莽拿不出行得通的辦法。

那時(shí)，豪強(qiáng)兼并勢(shì)力無(wú)不具有強(qiáng)大的政治背景。國(guó)之權(quán)貴、朝之命官和郡、縣官吏，又有誰(shuí)與兼并無(wú)關(guān)？所以，王田制一經(jīng)實(shí)行，官吏舞文弄法便無(wú)可避免，以至于天下冤聲四起，百姓多被羅織成罪。史書上對(duì)此盡管沒(méi)有詳細(xì)的記載，但其中兼并者恃強(qiáng)凌弱，嫁禍于人的情況，是可以想見(jiàn)的。所以，王田制行了三年，“莽知民愁，下詔：‘諸食王田及私屬，皆得賣買，勿拘以法。’”就此向豪強(qiáng)兼并勢(shì)力讓步，將王田令徹底廢除了。與此同時(shí)，他的那個(gè)平均地權(quán)的社會(huì)理想，也就此蕩然而去。

五均六筦的失控

王田之外，王莽同時(shí)還在工商領(lǐng)域?qū)嵭形寰`。五均的性質(zhì)，相當(dāng)于漢武帝的均輸、平準(zhǔn)。五均為六筦中的一項(xiàng)。其主要的內(nèi)容，一是由國(guó)家來(lái)經(jīng)營(yíng)以長(zhǎng)安為中心的全國(guó)主要城市洛陽(yáng)、邯鄲、臨淄、宛和成都之間的大宗商品運(yùn)輸；二是由國(guó)家來(lái)控制市場(chǎng)和商品定價(jià)；三是由國(guó)家貸款收息，以排斥民間借貸。此外，國(guó)家還對(duì)鹽、鐵、酒實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，對(duì)山林川澤出產(chǎn)的各種貨物征稅，再加上幣制改革，共為六筦。而五均與六筦并稱，是由于“古人辭不審諦”的緣故（呂思勉）。

實(shí)行五均六筦，其實(shí)就是由國(guó)家來(lái)壟斷商業(yè)利益。它集中地體現(xiàn)了王莽壟斷天下財(cái)富的帝王意志。在實(shí)行的過(guò)程中，王莽也采取了與漢武帝時(shí)同樣的辦法，吸收各地富商大賈來(lái)主持其事。而這一時(shí)期的富商大賈，都是從漢武帝時(shí)期鹽、鐵、酒官營(yíng)以及均輸、平準(zhǔn)中發(fā)展過(guò)來(lái)的，都具有強(qiáng)大的政治背景。正因?yàn)槿绱?，五均六筦政策一經(jīng)推行，對(duì)這些富商大賈而言，可謂正中下懷。他們打著朝廷的旗號(hào)，口含天憲，“乘傳求利，交錯(cuò)天下，因與郡縣通奸；多張空薄，府臧不實(shí)”?！俺藗鳌保褪浅酥偌业能囎??！岸鄰埧詹尽?，就是多做假賬?！案安粚?shí)”，就是虛報(bào)庫(kù)存。對(duì)變身官商的富商大賈來(lái)說(shuō)，做此等事的本事，較之武帝時(shí)期的權(quán)貴、官僚與商賈，借著鹽、鐵、酒官營(yíng)和均輸、平準(zhǔn)勾結(jié)謀利，又不知高出多少，膽子當(dāng)然也更大。所以，盡管朝廷法禁重重，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，是起不到什么約束作用的，以至于“奸吏猾民并侵，眾庶各不安生”。這樣，不過(guò)十年之間，西漢的國(guó)家財(cái)政，就走到了山窮水盡的地步，而“天下吏以不得奉祿并為奸利，郡尹、縣宰家累千金”。對(duì)此，王莽同樣效法漢武帝，一方面因征伐四夷軍費(fèi)缺乏，下令對(duì)邊地軍官“為奸利增產(chǎn)致富者，收其家所有財(cái)產(chǎn)五分之四助邊”；另一方面“馳傳天下，考覆貪饕，助邊費(fèi)之急”。他也采取了類似“告緡”的辦法，鼓勵(lì)“吏告其將，奴婢告其主”。但朝廷對(duì)地方已經(jīng)失控，王莽這么搞，并不能改變貪污越來(lái)越嚴(yán)重的狀況。

與朝廷宣布實(shí)行王田制，又因?yàn)樾Ч患讯栈爻擅那闆r不同，五均六筦一旦宣布實(shí)行，即覆水難收。蓋小民百姓，為逃避國(guó)家沉重的賦稅和徭役，往往心甘情愿犧牲自己的土地和人身自由，托庇于有權(quán)有勢(shì)的豪強(qiáng)。所以，宣布廢止王田制，無(wú)非是聽(tīng)任豪強(qiáng)兼并照舊進(jìn)行。惟“設(shè)六筦以窮工商”，窮的只是缺乏政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的小工商業(yè)者。對(duì)那些原本就控制著這些事業(yè)的權(quán)貴、官僚和富商大賈而言，除了貨幣改制一項(xiàng)，五均六筦的所有其他措施，都有利于他們“緣而為奸”。故王均六筦一下達(dá)，王莽即便想收回成命，也只是與虎謀皮。惟其如此，王莽不得不孤注一擲，以幣制改革為抓手，要為實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)制，尋找一條出路。

把任意確定幣值當(dāng)救命稻草

五銖錢，漢武帝時(shí)期鑄

西漢自漢武帝確立五銖錢之后，差不多一百二十年里，鑄幣權(quán)牢牢地掌握在朝廷手中。那時(shí)，國(guó)家不僅有效地壟斷了銅礦，從源頭上阻止了民間的盜鑄；所造的五銖錢，也都質(zhì)量好、分量足，使盜鑄者無(wú)利可圖。所以，當(dāng)其他改革不是被放棄，就是完全失控時(shí)，把幣制改革作為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)改革的抓手，就是王莽唯一的選項(xiàng)了。而在王莽的觀念里，朝廷既可以發(fā)行重量和面值完全相等的貨幣，也可以發(fā)行面值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于重量的貨幣；既可以發(fā)行優(yōu)質(zhì)的金屬貨幣，也可以發(fā)行劣質(zhì)的金屬貨幣；既可以以金、銀為幣材，也可以以龜、貝為幣材。正是出于這樣的觀念，王莽不間斷地一共進(jìn)行了四次幣制改革。他企圖通過(guò)這種持續(xù)不斷的改革，在人民心目中建立起無(wú)論幣材的種類、優(yōu)劣和輕重如何，貨幣的面值仍可以由朝廷來(lái)任意確定的觀念。他深信，當(dāng)?shù)弁醯囊庵緸樘煜氯怂膼傉\(chéng)服時(shí)，帝王就可以“點(diǎn)石成金”。

西漢從公元前118年漢武帝始鑄五銖錢，到公元7年王莽實(shí)行第一次幣制改革之前，共計(jì)“成錢二百八十億萬(wàn)余”枚。之后，王莽一次又一次使用國(guó)家力量，企圖以大量虛額面值的新幣，取代流通或窖藏于民間的五銖錢，以攫取社會(huì)財(cái)富。為此，在每一次推行新幣制時(shí)，王莽可以說(shuō)是無(wú)所不用其極的。如他規(guī)定，官民外出，除了路條（通行證），還必須攜帶新發(fā)行的貨幣，否則不僅食宿沒(méi)有地方，遇到關(guān)卡、渡口即被扣留。他甚至還規(guī)定，公卿上朝，必須持有新發(fā)行的貨幣。為防止盜鑄錢，他還一次又一次地制定了愈加嚴(yán)厲懲辦盜鑄者的刑罰。嚴(yán)重時(shí)，盜鑄者被枷在囚車?yán)锶シ?；妻子兒女則被鐵鏈拴住脖頸，隨囚車步行，人數(shù)竟多達(dá)以十萬(wàn)計(jì)。他還對(duì)盜鑄實(shí)行鄰里連坐，將連坐者一概充為官奴婢。盜鑄，或被連坐的罪犯在服刑地，夫妻被強(qiáng)制拆散，重新配對(duì)，“愁苦死者十之六七”。

然而，殘酷的刑罰之下，幣制改革所造成的結(jié)果，仍是“百姓憒亂，其貨不行”，“農(nóng)商失業(yè)，食貨俱廢，民人至涕泣于市道”的狀況。惟堅(jiān)信貨幣面值最終可以由國(guó)家任意確定，王莽似乎對(duì)自己的幣制改革從未有過(guò)任何動(dòng)搖。總是在每一輪幣制改革失敗時(shí)，緊接著又推出下一輪幣制改革。當(dāng)其他統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)改革沒(méi)有出路時(shí)，王莽就將幣制改革作為自己的救命稻草。他始終不明白，當(dāng)社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)基本局限于土地產(chǎn)出時(shí)，工商的作用就在于“通功易事，貿(mào)遷有無(wú)”；想要通過(guò)對(duì)工商業(yè)的統(tǒng)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政利益的最大化，即便是在短時(shí)期內(nèi)，也沒(méi)有可能。

由“抑兼并”而為“國(guó)家兼并”

強(qiáng)烈的帝王意志使王莽堅(jiān)信，帝王的專制集權(quán)是無(wú)所不能的。因此，在如何實(shí)行專制集權(quán)的問(wèn)題上，他雖說(shuō)是一個(gè)儒生，卻頗有法家的政治風(fēng)格，深信帝王意志的神圣不可侵犯，嚴(yán)刑峻法必可以使天下順從。他也希望從制度結(jié)構(gòu)上，保證專制集權(quán)的實(shí)施。比如，他的一項(xiàng)重要行政改革，是將州刺史的監(jiān)察權(quán)改為行政權(quán)，設(shè)州牧統(tǒng)轄郡縣，以改變一直以來(lái)朝廷對(duì)郡縣的失控。他顯然也是一個(gè)制度主義者，認(rèn)為在皇帝的權(quán)威之下，只要設(shè)官分職，帝王意志就一定能得到貫徹執(zhí)行。

為控制社會(huì)財(cái)富，以滿足國(guó)家財(cái)政的需要，王莽始終把自己的意志凌駕于一切之上。他顯然是受了當(dāng)時(shí)流行的《管子·輕重》思想的影響。在他之前，桑弘羊的“富國(guó)何必用本農(nóng)，足民何必井田”的理論，強(qiáng)調(diào)的是調(diào)節(jié)商品供求關(guān)系，以商業(yè)利潤(rùn)助邊和賑災(zāi)，以及調(diào)節(jié)貧富以抑制兼并（葉世昌）。惟鹽鐵會(huì)議之后，漢武帝的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策，終于淪為權(quán)貴、官僚和豪強(qiáng)地主勾結(jié)牟利的工具。在這樣的歷史大背景下，《管子·輕重》中所表達(dá)的抑兼并理論，“表面上似是反對(duì)兼并，但實(shí)際上并沒(méi)有取消兼并，只是把各個(gè)商人的兼并轉(zhuǎn)化為封建國(guó)家的兼并罷了”（馬非百）。換言之，所謂“富能奪，貧能予”的法家思想，已不再以“抑兼并”為目的，而是以國(guó)家財(cái)政利益的最大化為目的，“宣揚(yáng)不擇手段地賺錢”（葉世昌）了。

《管子·輕重》諸篇，大多是在闡發(fā)國(guó)家如何發(fā)布命令，財(cái)政就能如何獲益的道理。所謂“無(wú)籍（稅）于民”，“而籍于號(hào)令”，講的就是這一套。王莽對(duì)此則深信不疑。最初，他認(rèn)為通過(guò)壟斷商業(yè)，通過(guò)任意確定價(jià)格，人民就不會(huì)感受到剝削加重。而當(dāng)國(guó)家對(duì)工商業(yè)的壟斷失控之后，他又堅(jiān)信國(guó)家任意確立幣值的行為，是完全可行的。這種認(rèn)識(shí)，其實(shí)就是受了《管子·輕重》關(guān)于“國(guó)幣之九在上，一在下。幣重而萬(wàn)物輕。斂萬(wàn)物，應(yīng)之以幣。幣在下，萬(wàn)物皆在上。萬(wàn)物重十倍”的理論的影響。這一理論，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“用購(gòu)買力已大大提高的貨幣‘?dāng)咳f(wàn)物’”（葉世昌）。

綜上所述，當(dāng)王莽放棄王田制改革時(shí)，他的平均地權(quán)的社會(huì)理想即隨之蕩然；而當(dāng)五均六筦的改革失控時(shí)，他的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)改革的唯一方向，就是由國(guó)家來(lái)任意確定貨幣面值；于是，對(duì)私人資本的“抑兼并”，終于變?yōu)椤皣?guó)家的兼并”；在“不擇手段地賺錢”這樣的狹小空間里，他的帝王意志終于迷失了方向。

本文載2016年12月18日《東方早報(bào)·上海書評(píng)》，原標(biāo)題為《王莽的社會(huì)理想和帝王意志》。