江蘇檢方將啟用“案管機(jī)器人”，如何辦案引人大代表熱議

賈陽(yáng) 鄭博超仇征/檢察日?qǐng)?bào)

2016-11-21 11:17

姚雯/制圖

檢察日?qǐng)?bào)11月21日消息，“2017年的某天，律師王先生來到檢察院查個(gè)案件卷宗，走進(jìn)案管中心，抬頭一看，檢察官竟然是個(gè)……機(jī)器人？！”這是“江蘇檢察在線”一篇文章的開頭。
這不是純粹的科幻小說，而是一項(xiàng)新技術(shù)的預(yù)告。文中的“機(jī)器人”指的是江蘇檢察機(jī)關(guān)即將上線的案件監(jiān)督管理大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的“案管機(jī)器人”。
人工智能時(shí)代已經(jīng)向社會(huì)的各個(gè)方面敞開大門，包括司法辦案工作。在剛剛結(jié)束的全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議舉行期間，多位與會(huì)人員在審議時(shí)談到了司法工作與人工智能相結(jié)合、加強(qiáng)司法信息化建設(shè)的問題。
那么，司法機(jī)關(guān)該怎樣擁抱人工智能技術(shù)？人工智能技術(shù)（通俗意義上的機(jī)器人）能夠取代司法辦案人員嗎？記者進(jìn)行了相關(guān)采訪。
機(jī)器人能幫司法人員干什么
始終困擾基層司法機(jī)關(guān)的案多人少難題，多年來受到很多全國(guó)人大代表的關(guān)注。能否通過引進(jìn)人工智能來破解這一難題，也是部分全國(guó)人大代表十分關(guān)注的。
全國(guó)人大代表秦希燕相信，人工智能的出現(xiàn)無(wú)疑會(huì)大幅提高辦案質(zhì)量和效率。秦希燕告訴記者，人工智能強(qiáng)大的記憶和檢索的功能，能夠?yàn)樗痉▽徟刑峁┫鄬?duì)統(tǒng)一的推理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上能夠促進(jìn)司法公正，還可以代替司法人員完成大量重復(fù)的機(jī)械工作，提高司法審判的工作效率。
秦希燕分析，智能化可在多方面與司法辦案深度融合，包含網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上立案，遠(yuǎn)程訊問、網(wǎng)上批捕、審判公開、網(wǎng)上接訪、質(zhì)量評(píng)查、智能穿戴等多個(gè)環(huán)節(jié)。例如，檢察機(jī)關(guān)“案件質(zhì)量智能化識(shí)別”，通過數(shù)據(jù)，系統(tǒng)平臺(tái)可以自動(dòng)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并實(shí)時(shí)提醒辦案檢察官哪些案件事實(shí)不清、證據(jù)不足或者違反法律程序，防止案件“帶病”進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)、流向?qū)徟协h(huán)節(jié)等。
江蘇省宿遷市宿城區(qū)檢察院公訴部門一名檢察官介紹，就檢察機(jī)關(guān)而言，刑事案件的受理登記、電子卷宗制作、提審訊問記錄、閱卷摘錄、法庭記錄等工作大多是固定化的，如果上述事務(wù)性的工作交給人工智能，這將給基層司法人員極大“減負(fù)”?！盎鶎訖z察機(jī)關(guān)每年受理的案件絕大部分均為認(rèn)罪認(rèn)罰輕微刑事案件，對(duì)于這些認(rèn)罪認(rèn)罰輕微刑事案件，可否嘗試更多地引入人工智能呢？”該檢察官對(duì)此滿懷希望。
偵查工作能否引入人工智能呢？全國(guó)人大代表周喜玲告訴記者，我們恰恰要利用人工智能解決掉簡(jiǎn)單重復(fù)勞作，使檢察人員將更大的精力投入到案件偵破、出庭公訴、檢察服務(wù)等工作上來。比如實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查手段的智能化和大數(shù)據(jù)化：職務(wù)犯罪案件的偵查難點(diǎn)在于作案手段隱秘、作案過程參與人數(shù)少，如果我們?cè)趥刹橹惺褂么髷?shù)據(jù)的辦法來對(duì)嫌疑人資金狀況、行動(dòng)軌跡、日常習(xí)慣等進(jìn)行多維度的排查和比對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索、固定犯罪證據(jù)，將大大節(jié)約偵查人力投入，使檢察人員將更大精力投入到對(duì)案件定性、偵查方向、偵查手段的判斷上來，從而提高偵查效果。
周喜玲說，目前，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)成為檢察機(jī)關(guān)辦案辦公的基礎(chǔ)和核心。該平臺(tái)將檢察工作從零散化向整合綜合轉(zhuǎn)化、從閉塞向資源共享轉(zhuǎn)化、從粗放化向系統(tǒng)集約化轉(zhuǎn)化?；鶎訖z察院要圍繞法律法規(guī)新變化、信息技術(shù)新發(fā)展、業(yè)務(wù)部門新需求、檢察機(jī)關(guān)新職能，進(jìn)一步挖掘統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的利用率，用人工智能替代檢察工作中的簡(jiǎn)單重復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”模式。
這就是說，在不久的將來，當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)見到的司法輔助人員，真的有可能是機(jī)器人。
司法人員會(huì)被機(jī)器人完全取代嗎

在司法工作中“人工智能”能否完全取代司法人員獨(dú)立辦案？有沒有機(jī)器人辦不了的事？這些疑問代表了司法引入人工智能的“硬幣的另一面”。
周喜玲代表告訴記者，在現(xiàn)階段，人工智能幫助我們處理大量數(shù)據(jù)排查、統(tǒng)計(jì)分析和儲(chǔ)存記錄，但是“替代不了司法人員的自由心證、偵查判斷、庭上智辯”。
記者采訪的多位司法辦案一線人員都表示，法律活動(dòng)包含著人類的價(jià)值判斷，這種價(jià)值判斷是檢察官、法官個(gè)人基于對(duì)整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律的理解，這些參數(shù)人工智能是無(wú)法量化的。實(shí)體和程序的判斷也并非有明確界線。譬如情節(jié)顯著輕微，如何理解“顯著”二字？足以危害公共安全，人工智能如何判斷“足以”？搶劫犯罪和強(qiáng)奸犯罪中，都要求以暴力脅迫為手段，但“暴力”的含義在二罪名中卻不盡相同，人工智能如何區(qū)分“暴力”程度和含義？因此“對(duì)于需要價(jià)值判斷的具體事宜，不應(yīng)當(dāng)交給人工智能”。
對(duì)此話題，人工智能領(lǐng)域的“技術(shù)控”們?cè)趺纯?？北京航空航天大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)博士袁滿告訴記者，從司法機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)特征來看，和案件相關(guān)的司法數(shù)據(jù)具有非結(jié)構(gòu)化、來源復(fù)雜、類型復(fù)雜的特征，而且公訴和審判等司法活動(dòng)對(duì)錯(cuò)誤的容忍度極低。但是任何技術(shù)和算法都不可能將判斷的準(zhǔn)確率提高到100%，司法程序若完全依賴技術(shù)手段將面臨合規(guī)和倫理等問題，“因此當(dāng)前人工智能等信息技術(shù)的應(yīng)用需要明確其決策輔助的定位，而非代替人腦判斷?！?/span>
讓人工智能為司法公正提供技術(shù)支撐
一方面，人工智能技術(shù)發(fā)展浪潮滾滾不可阻擋；另一方面，司法工作可以借助信息化技術(shù)提質(zhì)增效。那么，接下來的問題就是，司法工作引入人工智能應(yīng)該遵循什么樣的原則？
秦希燕代表認(rèn)為，公平正義是司法的價(jià)值追求，人工智能介入司法，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)司法公平、公正、公開、高效、便民、為民，在人工智能介入司法辦案中，一切能夠體現(xiàn)社會(huì)主義司法核心價(jià)值的介入都是合適的，一切違背社會(huì)主義司法核心價(jià)值的介入都是不合適的。同時(shí)，他也提醒：“也應(yīng)該注意，智能化對(duì)司法辦案也存在一些隱憂，包括對(duì)隱私權(quán)的侵犯，智能化系統(tǒng)故障，錯(cuò)案責(zé)任追究主體等。”
“我認(rèn)為信息技術(shù)只是一個(gè)手段，不是目的，在司法這個(gè)領(lǐng)域，我認(rèn)為‘以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩’，這才是主要原則。法院判案，核心還是事實(shí)，偏離了事實(shí)，那就沒有公正?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員楊震在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議分組會(huì)上發(fā)言時(shí)如此分析人工智能技術(shù)與司法公正的關(guān)系。
不適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)應(yīng)用與不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)一樣，都會(huì)影響司法公正。因此，司法工作中各種數(shù)據(jù)信息的搜集、整理、處理的規(guī)范和準(zhǔn)確至關(guān)重要。多位受訪人員在接受記者采訪時(shí)都建議，人工智能在司法領(lǐng)域的推廣，應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，以標(biāo)準(zhǔn)化的手段加大司法各機(jī)關(guān)的信息化、數(shù)字化水平，在司法辦案程序的各個(gè)環(huán)節(jié)形成真實(shí)、可用、有效的數(shù)據(jù)資源，為智能化的應(yīng)用夯實(shí)基礎(chǔ)。
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議期間，也有與會(huì)人員從不同方面提出了頂層設(shè)計(jì)建議。全國(guó)人大代表趙郁在審議時(shí)提出，當(dāng)前，全國(guó)法院已基本實(shí)現(xiàn)了專網(wǎng)全連通、數(shù)據(jù)全覆蓋，這為司法公開提供了有力的科技支撐。建議法院在繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)的同時(shí)，高度重視網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)的安全防護(hù)工作。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)萬(wàn)鄂湘在分組審議時(shí)建議電子訴訟立法工作，應(yīng)盡快列入到議事日程中。“因?yàn)樗拇_對(duì)法院來說，在電子文書、電子簽章和電子送達(dá)方面可以提高工作效果，提供訴訟便利?！比f(wàn)鄂湘解釋，特別是一些涉外或者海事方面的案件，在上海，根本不需要見面，都是在網(wǎng)上傳輸，當(dāng)然這方面還沒有得到法律的認(rèn)可，這方面立法應(yīng)加快進(jìn)程。