11月5日，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者埃里克·馬斯金在深圳舉行的第3屆大梅沙中國創(chuàng)新論壇上發(fā)表名為“PPP與政府開支限額”演講。馬斯金教授對(duì)澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示，激勵(lì)民營企業(yè)加入PPP項(xiàng)目的秘訣就在于給予其合理回報(bào)并降低風(fēng)險(xiǎn)。

埃里克·馬斯金，哈佛大學(xué)亞當(dāng)斯講座教授。2007年，埃里克·馬斯金與另外兩位教授因?yàn)樵跈C(jī)制設(shè)計(jì)理論方面的貢獻(xiàn)獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，他在博弈論、契約理論、激勵(lì)機(jī)制、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以及其它經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域都有重要的貢獻(xiàn)。他在此次大梅沙論壇演講的題目是“PPP與政府開支限額”，PPP是“政府和社會(huì)資本合作”的縮寫。

近年來，PPP模式在中國得到大力推廣，在穩(wěn)增長和拉動(dòng)民間投資中的作用越來越受到矚目。據(jù)財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作（PPP）中心發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月末，財(cái)政部兩批示范項(xiàng)目232個(gè)，總投資額7866.3億元，落地率達(dá)58.2%。10月18日，財(cái)政部發(fā)布了針對(duì)第三批政府和社會(huì)資本合作（PPP）示范項(xiàng)目的分析報(bào)告。報(bào)告顯示，第三批PPP示范項(xiàng)目共確定516個(gè)項(xiàng)目，占全部申報(bào)項(xiàng)目的44%，計(jì)劃投資金額11708億元。

馬斯金首先解釋了PPP的含義以及它對(duì)中國的重要性,PPP是一種安排和布置，是由政府部門選擇一些項(xiàng)目進(jìn)行，在這些項(xiàng)目中，其中一些項(xiàng)目的開發(fā)、推進(jìn)和運(yùn)作，是由私人企業(yè)來進(jìn)行的。“PPP對(duì)中國來說是一個(gè)非常重要的項(xiàng)目推行的辦法，像中國的一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施，包括地鐵、高鐵、水務(wù)系統(tǒng)、公路，以及在制藥行業(yè)，都發(fā)揮了重要的作用，將來很有可能在其它的行業(yè)，比如說能源投資方面也發(fā)揮重要的作用?！?/p>

馬斯金解釋了為什么要讓私有企業(yè)進(jìn)入到PPP合作中，“政府本身是沒有各個(gè)方面的非常專業(yè)的知識(shí)，但是私營的企業(yè)可能有這樣一些專業(yè)人士和經(jīng)驗(yàn)，所以由私營企業(yè)作為合作伙伴來執(zhí)行這些項(xiàng)目是更加合適的?！?/p>

他也解釋了PPP模式與傳統(tǒng)的政府采購模式的區(qū)別，傳統(tǒng)的政府采購是政府到企業(yè)去，然后在那里付一部分費(fèi)用，來開發(fā)或者是執(zhí)行一個(gè)項(xiàng)目，這種傳統(tǒng)的政府采購的項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目運(yùn)作是分開的，首先是有一些私營企業(yè)，他們建立了這個(gè)項(xiàng)目，他們負(fù)責(zé)建造的工作，但是可能是由另外一個(gè)私營的部門或者是機(jī)構(gòu)來進(jìn)行運(yùn)作。但是PPP是把建造和運(yùn)行綁定在一起的方式。

馬斯金對(duì)澎湃新聞（www.xinlihui.cn）強(qiáng)調(diào)了激勵(lì)民營企業(yè)主動(dòng)參與PPP項(xiàng)目的方法?！凹?lì)民營企業(yè)加入PPP項(xiàng)目的秘訣就在于給予其合理回報(bào)。因?yàn)槊駹I企業(yè)有可能會(huì)擔(dān)心他們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大，所以有時(shí)他們的參與積極性可能不是很高。如果想要推行一個(gè)PPP項(xiàng)目，那么政府首先應(yīng)表明，較大的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)由政府來承擔(dān)，這樣的話，我想民營企業(yè)家在風(fēng)險(xiǎn)方面就不會(huì)有過多的擔(dān)心。具體的方法，比如說，可以在推行PPP的同時(shí)建立類似保險(xiǎn)的機(jī)制，這樣民營企業(yè)家不至于擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)太大以至于破產(chǎn)?！?/p>