11月5日，諾貝爾經濟學獎獲得者埃里克·馬斯金在深圳舉行的第3屆大梅沙中國創(chuàng)新論壇上發(fā)表名為“PPP與政府開支限額”演講。馬斯金教授對澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示，激勵民營企業(yè)加入PPP項目的秘訣就在于給予其合理回報并降低風險。

埃里克·馬斯金，哈佛大學亞當斯講座教授。2007年，埃里克·馬斯金與另外兩位教授因為在機制設計理論方面的貢獻獲得了諾貝爾經濟學獎，他在博弈論、契約理論、激勵機制、政治經濟學以及其它經濟學領域都有重要的貢獻。他在此次大梅沙論壇演講的題目是“PPP與政府開支限額”，PPP是“政府和社會資本合作”的縮寫。

近年來，PPP模式在中國得到大力推廣，在穩(wěn)增長和拉動民間投資中的作用越來越受到矚目。據財政部政府和社會資本合作（PPP）中心發(fā)布統計數據顯示，截至2016年9月末，財政部兩批示范項目232個，總投資額7866.3億元，落地率達58.2%。10月18日，財政部發(fā)布了針對第三批政府和社會資本合作（PPP）示范項目的分析報告。報告顯示，第三批PPP示范項目共確定516個項目，占全部申報項目的44%，計劃投資金額11708億元。

馬斯金首先解釋了PPP的含義以及它對中國的重要性,PPP是一種安排和布置，是由政府部門選擇一些項目進行，在這些項目中，其中一些項目的開發(fā)、推進和運作，是由私人企業(yè)來進行的?！癙PP對中國來說是一個非常重要的項目推行的辦法，像中國的一些重要的基礎設施，包括地鐵、高鐵、水務系統、公路，以及在制藥行業(yè)，都發(fā)揮了重要的作用，將來很有可能在其它的行業(yè)，比如說能源投資方面也發(fā)揮重要的作用?！?/p>

馬斯金解釋了為什么要讓私有企業(yè)進入到PPP合作中，“政府本身是沒有各個方面的非常專業(yè)的知識，但是私營的企業(yè)可能有這樣一些專業(yè)人士和經驗，所以由私營企業(yè)作為合作伙伴來執(zhí)行這些項目是更加合適的?！?/p>

他也解釋了PPP模式與傳統的政府采購模式的區(qū)別，傳統的政府采購是政府到企業(yè)去，然后在那里付一部分費用，來開發(fā)或者是執(zhí)行一個項目，這種傳統的政府采購的項目執(zhí)行和項目運作是分開的，首先是有一些私營企業(yè)，他們建立了這個項目，他們負責建造的工作，但是可能是由另外一個私營的部門或者是機構來進行運作。但是PPP是把建造和運行綁定在一起的方式。

馬斯金對澎湃新聞（www.xinlihui.cn）強調了激勵民營企業(yè)主動參與PPP項目的方法?！凹蠲駹I企業(yè)加入PPP項目的秘訣就在于給予其合理回報。因為民營企業(yè)有可能會擔心他們承擔的風險太大，所以有時他們的參與積極性可能不是很高。如果想要推行一個PPP項目，那么政府首先應表明，較大的風險會由政府來承擔，這樣的話，我想民營企業(yè)家在風險方面就不會有過多的擔心。具體的方法，比如說，可以在推行PPP的同時建立類似保險的機制，這樣民營企業(yè)家不至于擔心風險太大以至于破產?！?/p>