近日，濱海新區(qū)區(qū)委正式出臺《濱海新區(qū)激勵干部改革開放創(chuàng)新勇于擔當容錯免責實施辦法（試行）》（以下簡稱“容錯免責辦法”）和《濱海新區(qū)推進領(lǐng)導干部能上能下實施辦法（試行）》（以下簡稱“能上能下辦法”）兩個文件，激發(fā)全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)熱情，支持先行先試、敢闖敢試的行為，保護敢作敢為、勇于擔當?shù)母刹浚破馂I海新區(qū)開發(fā)開放新高潮。

濱海新區(qū)區(qū)委組織部相關(guān)負責人介紹，黨的十八大以來，黨中央在干部管理上，既提出容錯免責要求，激勵干部擔當負責、大膽履職，又強調(diào)能上能下，激發(fā)干部隊伍活力。出臺這兩個文件，是貫徹落實中央和市委要求的具體體現(xiàn)，也是結(jié)合濱海新區(qū)實際完善制度的創(chuàng)新舉措。

新出臺的“容錯免責辦法”中所稱的“容錯”，是指區(qū)委、區(qū)政府在法律法規(guī)框架下和職權(quán)范圍內(nèi), 對探索先行先試改革創(chuàng)新舉措未能實現(xiàn)預期目標，或為搶抓重大發(fā)展機遇而作出臨時性決策推進工作，或因歷史原因、突發(fā)事件、特殊情況等不可抗力因素而采取應急性舉措，未造成重大損失和負面影響且勤勉盡責、未謀取私利的單位和個人，不作負面評價，在各類考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵、選拔任用時不受影響，不追究相關(guān)責任。同時，新區(qū)將成立濱海新區(qū)容錯免責評審委員會，負責受理、評審容錯免責事項。建立重大改革創(chuàng)新政策措施評估制度，通過專家論證、公眾聽證、人大審議、第三方評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)、糾正決策和工作失誤，必要時停止實施改革創(chuàng)新方案。對容錯免責的干部，不求全責備，主動在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓干部放手放膽干事創(chuàng)業(yè)。

新出臺的“能上能下辦法”，重點是解決干部“能下”的問題，干部“能上”按照中央、市委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該辦法適用于新區(qū)區(qū)級機關(guān)工作部門、人民團體、功能區(qū)、街鎮(zhèn)和國有企事業(yè)單位干部，主要是指對“批評教育不管用、紀律處分夠不上、不貪不腐但不為”不適宜擔任現(xiàn)職干部“下”的組織調(diào)整?！跋隆钡姆绞街饕校壕窘逃?、誡勉談話、離崗培訓、轉(zhuǎn)任崗位、改任非領(lǐng)導職務(wù)、免職、降職、辭退。新區(qū)還將建立干部狀態(tài)指數(shù)，每季度對各級干部進行量化評價，組織人事部門匯總分析，經(jīng)過考核評價認定、民意調(diào)查認定、部門聯(lián)合認定等，據(jù)此提出“下”的干部初步名單。按照干部管理權(quán)限，組織人事部門對列入“下”的初步名單的干部，通過聽取上級主管部門、單位領(lǐng)導、干部群眾、工作對象意見等方式，有針對性地調(diào)查核實，提出建議宣布組織決定。

（原題為《濱海新區(qū)出臺“容錯免責”“能上能下”兩個實施辦法 讓干部放手放膽干事創(chuàng)業(yè)》）