據(jù)英國廣播公司（BBC）29日報道，馬來西亞國防部長希沙姆丁關(guān)于“從中國采購18艘‘近海多任務(wù)艦’（LMS）”的講話全文25日在臉書網(wǎng)站上發(fā)表，表示合同將在11月5日簽訂（但這個帖子隨后被刪除）。BBC報道稱，有中國承包商于9月10日向馬來西亞政府提交了建議書，建議書中提出的LMS長度大約為70米。馬來西亞業(yè)內(nèi)人士也建議過，從中國購買曾經(jīng)向阿爾及利亞出口的C-82A輕型護(hù)衛(wèi)艦。

據(jù)《新海峽時報》報道，中馬兩國于11月1日簽訂的協(xié)議中，包括馬方將向中國購買四艘軍艦。其中兩艘將在中國建造，另兩艘將在馬來西亞建造。馬來西亞為何要向中國購買軍艦？筆者認(rèn)為原因如下。

首先是出于對性價比的考慮。馬來西亞并不像其鄰國新加坡那樣富裕，買起軍艦來連高檔的法國貨（“可畏”級護(hù)衛(wèi)艦）眼睛都不眨一下，自然要講究一分價錢一分貨。而中國軍火在國際市場向來以性價比高而取勝。曾經(jīng)有西方防務(wù)家評論中國“江湖”級護(hù)衛(wèi)艦與德國“梅可”級護(hù)衛(wèi)艦的對比，認(rèn)為前者用后者三分之一的價格達(dá)到后者戰(zhàn)斗力的八至九成。其性價比之高可見一斑。

路透社則引述馬來西亞研究機(jī)構(gòu)REFSA高級研究員藍(lán)中華的話稱，馬來西亞此次將從中國購買的近海巡邏艦每艘價值7100萬美元。這是一個相當(dāng)便宜的價格，馬來西亞需要該艦配備直升機(jī)起降平臺并攜帶導(dǎo)彈，主要用于海上安全、海上巡邏和偵察，也可執(zhí)行災(zāi)難救援任務(wù)。以如此低的價格具備上述多樣功能，難怪馬來西亞動心。

其次是出于升級的考慮。中國是世界上最大的工業(yè)國，也是最大的造船國。經(jīng)過中國軍工人幾十年的不懈努力，已經(jīng)具備打造海上作戰(zhàn)體系的能力。這意味著中國能夠建造包括航空母艦、驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、登陸艦、潛艇、補(bǔ)給艦等各類軍用船舶及其附屬裝備的能力。換言之，只要中國愿意，可以替其它國家制造所有海軍所需裝備。中國軍工也因此從出口單件裝備向出口作戰(zhàn)系統(tǒng)方面轉(zhuǎn)變。最典型的例子就是中國在向巴基斯坦出口戰(zhàn)斗機(jī)后，又出口了預(yù)警機(jī)，還出口了無人機(jī)，使巴基斯坦空軍具備空中預(yù)警、奪取制空權(quán)、戰(zhàn)場遮斷、對地攻擊等多方面的能力。由此可見，中國軍工已經(jīng)積累了相當(dāng)雄厚的實力和經(jīng)驗。

因此，馬來西亞購買中國的巡邏艦之后，其維修及保養(yǎng)等售后服務(wù)應(yīng)該不成問題，而更為重要的升級問題也應(yīng)該不在話下。將來如果馬來西亞愿意，中國還可以向其出口其它海軍裝備，使之形成一個完整的海上作戰(zhàn)體系。

最后是出于地緣政治的考慮。目前新加坡、馬來西亞、印度尼西亞三國共同管理馬六甲海峽，維護(hù)海峽安全通暢，但企圖控制馬六甲海峽實際主導(dǎo)權(quán)的想法使三國間的關(guān)系非常微妙。圍繞馬六甲海峽的大國勢力就更為復(fù)雜，美國企圖通過軍事力量控制馬六甲海峽，達(dá)到抑制中、日等國的目的；馬六甲海峽是日本的“海上生命線”，日本近些年也頻繁在該海域連同東南亞國家進(jìn)行軍事演習(xí)，保護(hù)本國石油運(yùn)輸安全；印度憑借地處孟加拉灣有利的地理位置，也企圖分一杯羹。然而，馬來西亞卻不希望這些區(qū)域外大國介入地區(qū)事務(wù)，因此積極發(fā)展與中國的關(guān)系。軍火貿(mào)易因其政治性向來被視為是特殊的貿(mào)易，甚至被視為兩國關(guān)系的晴雨表。馬來西亞通過購買中國巡邏艦密切了對華關(guān)系，不能不說是一種精明的外交策略。

此外，馬來西亞購買數(shù)額較大的中國巡邏艦也有維護(hù)海洋權(quán)益的考慮。馬來西亞六面臨海，海洋不僅成為國土安全的天然屏障，也是馬來西亞對外聯(lián)系的通道和蘊(yùn)藏巨大資源的寶庫，海洋利益成為馬來西亞國家利益的重要組成部分。由此馬來西亞提出了“維護(hù)海洋環(huán)境的穩(wěn)定，不受限制地開發(fā)海洋資源和開展國際貿(mào)易”的戰(zhàn)略構(gòu)想，主要目標(biāo)是充分利用海洋以增強(qiáng)綜合國力，維護(hù)海洋既得利益，加強(qiáng)相關(guān)島礁防護(hù)，完善海洋油氣資源開發(fā)。

為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，馬來西亞實施近海防御政策，在維護(hù)海洋安全上以國防自主為方向，非常重視海軍的發(fā)展與建設(shè)。馬海軍作為維護(hù)海洋安全的主導(dǎo)力量，擔(dān)負(fù)著抵御外敵入侵、捍衛(wèi)馬來西亞領(lǐng)海主權(quán)、保衛(wèi)和擴(kuò)大“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”、保證馬六甲海峽和南中國海海上貿(mào)易通道暢通、“對付區(qū)域內(nèi)的潛在威脅”的重任，以確保國家的利益和安全。

由于馬來西亞經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，用于海軍的軍費(fèi)開支有限，而六面臨海的地理環(huán)境需要馬來西亞維持一支規(guī)模較大的海軍艦隊。價格相對低廉而性能不錯的中國巡邏艦成為上上之選，這些巡邏艦將擴(kuò)大馬來西亞海軍的規(guī)模，使其戰(zhàn)斗力得以大幅度提高。而該巡邏艦具備的多樣化作戰(zhàn)能力可以使馬來西亞海軍在維護(hù)海洋利益時能夠有效應(yīng)對海上傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅。

綜上所述，馬來西亞向中國購買快速巡邏艦是出于多方面的考慮。這宗軍火交易的達(dá)成將會對地區(qū)局勢產(chǎn)生微妙影響，尤其當(dāng)這個地區(qū)位于海上戰(zhàn)略要沖馬六甲海峽地區(qū)的時候。

（作者系上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員）