近日，歐盟與加拿大在比利時(shí)布魯塞爾簽署自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），也即《綜合經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定》（CETA）。歐加雙方談判歷時(shí)7年，終于修成正果。或許很多人會(huì)想，歐盟與加拿大的自貿(mào)協(xié)定畢竟是“跨大西洋”的，從地緣視角來(lái)看，對(duì)位處亞太地區(qū)的中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略影響大可忽略不計(jì)。但事實(shí)果真如此嗎？

先讓我們將時(shí)針撥到1999年。在這一年，歐盟與墨西哥正式簽署自貿(mào)協(xié)定。當(dāng)時(shí)，歐盟還僅有15個(gè)成員國(guó)。在此之前，歐盟懼怕美國(guó)、加拿大、墨西哥簽署北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）帶來(lái)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，準(zhǔn)備先從談判能力最弱的墨西哥下手，非常積極地與墨西哥進(jìn)行雙邊FTA談判。談判異常順利，僅用時(shí)一年多就完成。雙方簽署自貿(mào)協(xié)定15年之后，歐盟和墨西哥決定根據(jù)歐加FTA和跨大西洋貿(mào)易投資協(xié)定（TTIP）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)歐墨自貿(mào)協(xié)定的談判。

如今，不知不覺(jué)間，歐盟已經(jīng)和NAFTA成員的墨西哥和加拿大簽署了自貿(mào)協(xié)定。NAFTA的最后一個(gè)成員——美國(guó)也正在和歐盟進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判。如果歐盟和美國(guó)完成TTIP談判，則歐盟和北美自由貿(mào)易協(xié)定的美國(guó)、加拿大、墨西哥都簽署了雙邊自貿(mào)協(xié)定，而且協(xié)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有太大差異。為了統(tǒng)一協(xié)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，歐盟-北美自由貿(mào)易協(xié)定呼之欲出。這是非常有可能出現(xiàn)的一種情形，因?yàn)闅W盟-北美自貿(mào)協(xié)定不存在任何障礙。

那么，現(xiàn)在被冠之以“巨型自貿(mào)協(xié)定”的TPP、TTIP和RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），在歐盟-北美自貿(mào)協(xié)定面前都會(huì)相形失色。如果以經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，TPP、TTIP、RCEP這些協(xié)定的成員經(jīng)濟(jì)總量分別占世界的40%、40%和33%，但是歐盟-北美自貿(mào)協(xié)定成員的經(jīng)濟(jì)總量占世界的44%。

歐盟-北美自貿(mào)協(xié)定一旦成真，將釋放一個(gè)充滿(mǎn)活力的“跨大西洋”經(jīng)濟(jì)。這一協(xié)定成員的市場(chǎng)足夠大，既有創(chuàng)新能力，又有服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，還不缺制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。這一區(qū)域內(nèi)的投資還異常活躍。毫無(wú)疑問(wèn)，這將對(duì)“跨太平洋”經(jīng)濟(jì)，也就是亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成競(jìng)爭(zhēng)。

歐盟-北美自貿(mào)協(xié)定也將對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議和參與全球貿(mào)易治理構(gòu)成挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)發(fā)展的需求比較大，而且還需要大量投資。歐盟-北美自貿(mào)協(xié)定將使得歐盟貿(mào)易和投資向大西洋方向偏轉(zhuǎn)，不利于其對(duì)“一帶一路”建設(shè)的投入。從參與全球經(jīng)濟(jì)治理的角度來(lái)講，歐盟-北美自貿(mào)協(xié)定確立的高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響力將十分巨大，其他國(guó)家將很難再修正甚或提出自己的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，中國(guó)也不例外，只能被動(dòng)接受。

為應(yīng)對(duì)未來(lái)歐盟-北美自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)未雨綢繆。首先，在“一帶一路”建設(shè)中注重爭(zhēng)取歐盟的參與，在歐盟尚未與北美建立自貿(mào)協(xié)定之前使其融入到“一帶一路”經(jīng)濟(jì)。其次，盡早完成中美BIT和中歐BIT談判，并在此基礎(chǔ)上適時(shí)啟動(dòng)中美、中歐自貿(mào)協(xié)定談判，盡快啟動(dòng)中加自貿(mào)協(xié)定談判。最后，RCEP是目前中國(guó)參與的唯一的巨型自貿(mào)協(xié)定，抓住TPP審批困難和TTIP推進(jìn)困難的時(shí)間窗口，爭(zhēng)取RCEP談判早日完成。

總之，歐加自貿(mào)協(xié)定的簽署是未來(lái)的歐盟-北美自貿(mào)協(xié)定的重要一步。如果TTIP也能完成談判，歐盟-北美自貿(mào)協(xié)定將會(huì)順理成章地建立起來(lái)。這將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)政治格局和中國(guó)產(chǎn)生深刻影響。歐加自貿(mào)協(xié)定這一大西洋上空的“蝴蝶”，將對(duì)太平洋地區(qū)的中國(guó)產(chǎn)生巨大且不易被覺(jué)察的效應(yīng)。