出價(jià)近7600萬(wàn)元投標(biāo)租賃場(chǎng)地，結(jié)果被出價(jià)6873萬(wàn)的企業(yè)中標(biāo)，且中標(biāo)企業(yè)的10年租金報(bào)價(jià)月均價(jià)為25.35元/平方米，低于《招標(biāo)文件》中規(guī)定的采購(gòu)限價(jià)26元/平方米。

武漢盤龍鼎盛文化傳媒有限公司（以下簡(jiǎn)稱“武漢盤龍鼎盛”）向澎湃新聞（www.xinlihui.cn）反映稱，武漢出版文化產(chǎn)業(yè)園二期2號(hào)樓招商招投標(biāo)存黑幕，該公司懷疑中標(biāo)企業(yè)和招標(biāo)公司開標(biāo)前早已談好，招標(biāo)只是走形式。

武漢炎黃圖書傳媒有限公司（以下簡(jiǎn)稱“武漢炎黃”）委托湖北大緒工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“湖北大緒”）進(jìn)行了這次招標(biāo)。

湖北大緒工程項(xiàng)目管理有限公司工作人員回應(yīng)澎湃新聞稱，此次招標(biāo)價(jià)格分僅為20分。中標(biāo)企業(yè)在其他項(xiàng)目中得分較高，該公司“老實(shí)”地提出需要一年裝修免租期，均價(jià)按9年算是高于26元/平方米的。

武漢炎黃相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未與中標(biāo)企業(yè)提前洽談；招標(biāo)代理公司為隨即抽取，價(jià)格并不是最主要的評(píng)分因素，而要看公司實(shí)力以保證項(xiàng)目的長(zhǎng)期正常運(yùn)營(yíng)；既然委托湖北大緒，就相信他，不會(huì)改變中標(biāo)結(jié)果。

投標(biāo)企業(yè)：最低價(jià)中標(biāo)致國(guó)有資產(chǎn)流失

公開資料顯示，武漢出版文化產(chǎn)業(yè)園是武漢市跨“十一五”、 “十二五”的市重點(diǎn)文化項(xiàng)目。

受武漢炎黃圖書傳媒有限公司委托，9月14日，武漢大緒工程項(xiàng)目管理有限公司發(fā)布招標(biāo)公告，對(duì)武漢出版文化產(chǎn)業(yè)園二期2號(hào)樓整體運(yùn)營(yíng)招商，2號(hào)樓面積達(dá)2.2萬(wàn)余平方米。

投標(biāo)人須知表顯示，運(yùn)營(yíng)期限為10年，均價(jià)不得低于26元/平方米。聯(lián)系人為陳盈。

武漢藍(lán)晶石廣告裝飾工程有限公司、武漢盤龍鼎盛及武漢瑞普思信息技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“武漢瑞普思”）三家公司參與競(jìng)標(biāo)。

10月10日，武漢炎黃圖書傳媒有限公司官網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)公告，宣布中標(biāo)單位為武漢瑞普思，中標(biāo)價(jià)格為6873萬(wàn)余元。公告表示，如有關(guān)當(dāng)事人對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議，可以在中標(biāo)公告發(fā)布7個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以書面形式提出質(zhì)疑（列明質(zhì)疑事項(xiàng)的同時(shí)，遵循實(shí)事求是的原則，依法舉證）。

“我們出價(jià)7591萬(wàn)余元，比中標(biāo)價(jià)格高出700多萬(wàn)?！蔽錆h盤龍鼎盛法人魏華云稱，除了報(bào)價(jià)高出武漢瑞普思，6873萬(wàn)余元的中標(biāo)價(jià)，租金月均價(jià)為25.35元/平方米，低于《招標(biāo)文件》中規(guī)定的采購(gòu)現(xiàn)價(jià)26元/平方米。

武漢藍(lán)晶石廣告裝飾工程有限公司的投標(biāo)價(jià)為7185萬(wàn)余元，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)此中標(biāo)結(jié)果提出異議。

開標(biāo)一覽表顯示，武漢瑞普思在投標(biāo)總報(bào)價(jià)下備注，按建筑面積22595.2平方米計(jì)，承租年限10年，1-3層單價(jià)為28元/平方米/月，每三年上漲5%。4-22層單價(jià)26元/平方米/月，每三年上漲5%；裝修免租期12個(gè)月；逾期一天按當(dāng)期租金的0.2%支付違約金。

一覽表后附上了報(bào)價(jià)明細(xì)表，如第一層面積1226.49平方米，1-3年價(jià)格28元/平方米/月，4-6年價(jià)格為29.4元/平方米/月，7-9年價(jià)格為30.87元/平方米/月，第十年價(jià)格為32.41元/平方米/月，總價(jià)為396萬(wàn)余元。

澎湃新聞根據(jù)此價(jià)格計(jì)算，發(fā)現(xiàn)第一層租金總價(jià)應(yīng)為437萬(wàn)余元。而22層樓的總租金價(jià)格應(yīng)為7588萬(wàn)余元。

10月12日，武漢盤龍鼎盛致函湖北大緒，質(zhì)疑招標(biāo)存在問題，中標(biāo)方平均單價(jià)低于采購(gòu)限價(jià)。

“他們稱對(duì)方報(bào)價(jià)時(shí)注明了裝修免租一年，均價(jià)是按9年計(jì)算的?！蔽錆h盤龍鼎盛工作人員表示，招標(biāo)文件規(guī)定的是10年報(bào)價(jià)，這家公司按9年報(bào)價(jià)、算均價(jià)，而其他投標(biāo)公司都是按10年報(bào)價(jià)，“已經(jīng)違反了游戲規(guī)則，還談什么公平？這不是造成國(guó)有資產(chǎn)流失么？”

代理公司：中標(biāo)企業(yè)是誠(chéng)實(shí)的

10月13日，湖北大緒回復(fù)武漢盤龍鼎盛：武漢瑞普思在招標(biāo)文件中明確寫明了“裝修免租期1年”，評(píng)委會(huì)一致認(rèn)為該公司不是在簽訂合同階段再約定裝修免租期時(shí)間，而是投標(biāo)文件中明確指出，他們是誠(chéng)實(shí)的。裝修免租期的長(zhǎng)短法律上沒有明文規(guī)定，屬于商務(wù)洽談的范疇，是中標(biāo)人確定后，由武漢炎黃圖書傳媒有限公司與中標(biāo)人協(xié)商確定。

至于中標(biāo)公司按9年計(jì)算投標(biāo)總價(jià)，回復(fù)中稱“因招標(biāo)文件里沒有注明10年運(yùn)營(yíng)期是否包含裝修免租期，所以造成投標(biāo)人對(duì)運(yùn)營(yíng)期理解上的偏差，但招標(biāo)公告明確表示如有投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有任何疑問可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向我公司提出，在此期間內(nèi)我公司未收到任何一家投標(biāo)人的書面質(zhì)疑，所以可以認(rèn)為投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件所有條款都是認(rèn)可的，本次招標(biāo)文件沒有從總價(jià)上設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，而是規(guī)定采購(gòu)限價(jià)單價(jià)不得低于均價(jià)26元/平方米，評(píng)委是按照實(shí)際運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的有效報(bào)價(jià)計(jì)算出的綜合平均單價(jià)，是符合招標(biāo)文件要求的?！?/p>

“免租期長(zhǎng)短是中標(biāo)人確定后商定的，為何他們投標(biāo)的時(shí)候就知道免租期12個(gè)月對(duì)方能接受？為何能夠送他一年的免租期？”武漢盤龍鼎盛相關(guān)負(fù)責(zé)人質(zhì)疑，武漢瑞普思在投標(biāo)前就以和武漢炎黃達(dá)成了一致，招標(biāo)只不過是走了個(gè)過場(chǎng)，而他們只是“陪練”。

“我們唱標(biāo)的時(shí)候，沒有人提出反對(duì)意見?！?0月17日下午，湖北大緒工作人員陳盈告訴澎湃新聞，因?yàn)槲錆h瑞普思已經(jīng)在總報(bào)價(jià)單上說(shuō)明了免租一年，所以按報(bào)價(jià)明細(xì)表上的均價(jià)是按照9年的價(jià)格計(jì)算的，是高于26元/平方米/月的。她表示，如果按照10年計(jì)算，武漢瑞普思的報(bào)價(jià)均價(jià)確實(shí)低于26元。開標(biāo)時(shí)各方都在場(chǎng)，對(duì)于中標(biāo)企業(yè)的備注項(xiàng)依次唱標(biāo)時(shí)，已經(jīng)說(shuō)明了武漢瑞普思要求免租一年，唱標(biāo)時(shí)沒有一方提出異議。

“我們認(rèn)為他提出免租的要求，真實(shí)性比較高?！标愑硎?，雖然武漢盤龍鼎盛的報(bào)價(jià)比較高，但評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，價(jià)格因素只占20分。評(píng)委打分時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)三家公司分別是10分、11分、13分，差距也不大，而在文件的完整性、相關(guān)承諾等評(píng)分項(xiàng)目上，武漢盤龍鼎盛的評(píng)分就較低了。武漢瑞普思考慮的比較全面，上交的資料也包括審計(jì)單位提供的3年審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表，是實(shí)打?qū)嵶錾獾模瑢?duì)評(píng)委來(lái)說(shuō)，他們需要一個(gè)好好做事的，有這方面能力的，而不是價(jià)高者得，這并不是拍賣。而武漢盤龍鼎盛僅成立一個(gè)月，看不到什么業(yè)績(jī)。 “招標(biāo)共5名評(píng)委，一名甲方（武漢炎黃）人員，4名行業(yè)專家，評(píng)委認(rèn)為這兩家沒有什么可比性”。

中標(biāo)單位和招標(biāo)單位是不是已有溝通？

陳盈表示：“說(shuō)實(shí)話，這也是個(gè)招租，武漢瑞普思和業(yè)主提前接洽也是很正常。”

委托單位：用招標(biāo)公司更安全

“ 哪一家公司中標(biāo)，決定權(quán)不在我們這里?！?0月18日下午，武漢炎黃圖書傳媒有限公司副總經(jīng)理陳崇華告訴澎湃新聞，這次招標(biāo)全權(quán)委托湖北大緒，由他們公平、公開、公正進(jìn)行招商招標(biāo)。26元/平方米/月的租金價(jià)格是第三方評(píng)估公司評(píng)估后的結(jié)果。

陳崇華介紹，招標(biāo)之前公司并沒有和中標(biāo)企業(yè)洽談。招標(biāo)代理公司也是隨機(jī)抽取的，最后有三家企業(yè)競(jìng)標(biāo)。5個(gè)評(píng)委互不認(rèn)識(shí)，公開拆封3家的標(biāo)書后進(jìn)行宣讀，并且錄音、錄像。隨后，該公司工作人員便離場(chǎng)回避，由評(píng)委之間評(píng)定。這一切都是記錄在案的，并需如實(shí)上報(bào)給主管部門。結(jié)果出來(lái)才知道中標(biāo)企業(yè)，也看到了最低限價(jià)這個(gè)問題，但評(píng)委認(rèn)為除去裝修期，均價(jià)是超過了26元/平方米，所以讓瑞普思進(jìn)入了評(píng)標(biāo)。

陳崇華表示，其他公司也會(huì)有裝修期，但是他們沒有算，這家（瑞普思）更老實(shí)，提出來(lái)了，而且還提出了違約金等備注，工作做得很細(xì)。評(píng)委認(rèn)為“難道你不需要裝修期嗎？”這是算法不一樣。此事不是武漢炎黃評(píng)，收到投訴后，他們要求湖北大緒做一個(gè)認(rèn)真的文字回復(fù)，“既然委托湖北大緒，就相信他們”。

至于未中標(biāo)企業(yè)懷疑低價(jià)中標(biāo)造成國(guó)有資產(chǎn)流失，商務(wù)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人表示不存在這個(gè)問題。

武漢炎黃商務(wù)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人表示，如果是拍賣，就是價(jià)高者得。這次評(píng)分是一個(gè)綜合性的評(píng)分，價(jià)格只占20分，招標(biāo)更看重的是團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行能力，不是說(shuō)錢不重要，但公司要看后續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)營(yíng)能力，這是10年、20年的發(fā)展。而武漢盤龍鼎盛是投標(biāo)前一個(gè)月才成立，沒有多少運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，且財(cái)務(wù)報(bào)表只有一筆15萬(wàn)元出，15萬(wàn)進(jìn)，相對(duì)于武漢瑞普思差很多。可以理解未中標(biāo)公司的心情，只能表示同情。

“我們沒有明示或暗示傾向于哪一家，我們是問心無(wú)愧的。評(píng)委確定哪一家，我們就按游戲規(guī)則來(lái)。這是國(guó)有資產(chǎn)，是要經(jīng)得起檢查的，結(jié)果還會(huì)驗(yàn)收?！标惓缛A表示，不會(huì)改變中標(biāo)結(jié)果。