國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開(kāi)展《人口與計(jì)劃生育法》專項(xiàng)監(jiān)督檢查抽查工作的通知

中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

2016-10-21

國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2016〕1113號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委，監(jiān)督中心：

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開(kāi)展<人口與計(jì)劃生育法>專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2016〕545號(hào)）要求，為更好地了解地方《人口與計(jì)劃生育法》監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)各地落實(shí)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，我委定于2016年10月-11月對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行抽查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抽查內(nèi)容

（一）落實(shí)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》總體情況。

（二）落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2015〕91號(hào)）的情況。

（三）《人口與計(jì)劃生育法》專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作安排部署情況。

抽查工作參考提綱見(jiàn)附件。

二、抽查人員組成

抽查組由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)司局及監(jiān)督中心相關(guān)同志和部分專家組成。具體抽查省份和分組人員名單另行通知。

三、 抽查對(duì)象和形式

（一）抽查對(duì)象。具體檢查點(diǎn)由抽查組商被抽查省（區(qū)、市）確定，每個(gè)?。▍^(qū)、市）選取2個(gè)縣，被抽查的縣選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，原則上選擇《人口與計(jì)劃生育法》落實(shí)困難較多，衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督資源整合需要加強(qiáng)的地方。

（二）抽查形式。采取聽(tīng)取?。▍^(qū)、市）、地市、縣衛(wèi)生計(jì)生委匯報(bào)、查看資料檔案、召開(kāi)衛(wèi)生計(jì)生、教育、民政、社保、財(cái)政等相關(guān)部門參加的座談會(huì)、基層干部群眾座談會(huì)，實(shí)地調(diào)研等方式進(jìn)行。抽查組可結(jié)合實(shí)際，確定本組的具體檢查方式。

四、工作要求

（一）10月下旬起，各抽查組赴各地開(kāi)展抽查督導(dǎo)工作，最遲應(yīng)于11月上旬結(jié)束抽查工作。各抽查組最遲于11月15日前提交督查情況報(bào)告。

（二）抽查組人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，不增加基層負(fù)擔(dān)。被抽查的?。▍^(qū)、市）要本著實(shí)事求是的原則，積極準(zhǔn)備好相關(guān)材料，積極配合做好本次督查工作。本次抽查不宣傳、不報(bào)道。

聯(lián)系人：監(jiān)督局 馮園園

電話：010—68791924、1923（傳真）

附件：抽查工作參考提綱

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳

2016年10月19日

【附件】

抽查工作參考提綱

一、落實(shí)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》總體情況。

（一）地方人口和計(jì)劃生育條例修改情況；與相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制建立和落實(shí)情況。

（二）生育服務(wù)管理制度改革情況。包括：為落實(shí)全面兩孩政策，生育登記服務(wù)制度建立和落實(shí)情況；衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息互通共享情況。

（三）全面兩孩政策實(shí)施后相關(guān)配套制度政策存在的突出問(wèn)題。包括：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)情況、打擊“兩非”情況等。

（四）基層計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍情況。包括：在機(jī)構(gòu)改革中統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源（衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源和工作機(jī)構(gòu)的整合），穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，明確職責(zé)，落實(shí)待遇情況。

（五）計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)保障情況。包括：為貫徹中央關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理改革的重大決策部署，完善計(jì)劃生育投入機(jī)制，保障計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的情況。

二、落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2015〕91號(hào)），整合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行政執(zhí)法資源，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的情況。

三、《人口與計(jì)劃生育法》專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作安排部署情況。包括：工作方案制定和工作制度建立情況、工作推進(jìn)情況、具體工作措施、工作成效等；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況、建立的長(zhǎng)效機(jī)制、存在的困難問(wèn)題以及意見(jiàn)建議等。

（原題為《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開(kāi)展《人口與計(jì)劃生育法》專項(xiàng)監(jiān)督檢查抽查工作的通知》）