《突破結(jié)構(gòu)“陷阱”：產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展新策略》，芮明杰 著，上海財經(jīng)大學(xué)出版社2021版

一、

2019年我國人均GDP超過1萬美元，已經(jīng)進入中等收入國家，但會不會由此陷入中等收入陷阱而一蹶不振，一直是經(jīng)濟學(xué)中爭論不休的問題。

世界銀行曾經(jīng)從事了一項研究，觀察了二戰(zhàn)以后工業(yè)化的歷史進程，先后有幾十個國家進入了工業(yè)化階段，但大部分都是在中等收入階段就很難繼續(xù)發(fā)展，落入了不同類型的中等收入陷阱，只有日本、韓國等13個國家或經(jīng)濟體進入了高收入社會。但這13個國家或經(jīng)濟體表現(xiàn)出了一個規(guī)律，就是他們在經(jīng)歷了二十多年的高速增長以后，當(dāng)人均GDP達到11000國際元（這里的國際元使用的是麥迪森數(shù)據(jù)）時，增長速度幾乎無一例外地出現(xiàn)了回落，幅度大概在40%-50%，有些甚至達到一半以上。這就是所謂中等收入陷阱。如果陷阱是存在的，那么導(dǎo)致存在的原因是什么？實際上，所謂中等收入陷阱的背后是中等收入國家或經(jīng)濟體的結(jié)構(gòu)性問題，我稱之為產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)陷阱。

現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系可以分成由兩類產(chǎn)業(yè)組成，一類是以勞動密集型、部分資本密集但以低端技術(shù)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中既有制造業(yè)，也有農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)；一類是以技術(shù)密集、知識密集的以高新技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)，如航空航天、機器人、智能裝備、芯片制造等高端制造業(yè)，也包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)。

研究發(fā)現(xiàn)，國家或經(jīng)濟體到了中等收入階段，隨著居民收入水平提高以后，由于勞動力成本提高、土地價格上升導(dǎo)致企業(yè)商務(wù)成本上升后，幾乎勞動密集型、技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大都盈利能力下降，全球競爭力減弱呈衰落態(tài)勢，于是就有這些產(chǎn)業(yè)開始進行全球的區(qū)域性轉(zhuǎn)移，而本地產(chǎn)業(yè)空洞化開始。

另一方面，雖然新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在中等收入經(jīng)濟體有市場需求，且需求增長速度也很快，但是這一類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對中等收入國家與經(jīng)濟體而言，有兩個重要的困難：一是缺乏技術(shù)缺乏創(chuàng)新，但研發(fā)需要資本、人才與時日，不是一時可以讓這些產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)掌握在發(fā)達國家手中，他們自然要封鎖技術(shù)，因為這類產(chǎn)業(yè)恰恰是他們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，他們一定要保持競爭優(yōu)勢。因此中等收入國家或經(jīng)濟體要發(fā)展起本國的在全球有優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是十分困難的。

可以發(fā)現(xiàn)，凡是沒有進入高收入行列陷入中等收入陷阱的國家或經(jīng)濟體，都是因為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又全面衰落，導(dǎo)致經(jīng)濟增長長期下跌或停滯、失業(yè)與其他社會問題嚴重的狀況。這就是進入中等收入狀況后國家或經(jīng)濟體在產(chǎn)業(yè)體系方面存在的結(jié)構(gòu)性陷阱。歷史證明：但凡只有走出這個陷阱，中等收入國家或經(jīng)濟體才能進入高收入狀況，進入發(fā)達國家或經(jīng)濟體的行列。因此，中等收入國家或經(jīng)濟體如何走出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性陷阱，是關(guān)系經(jīng)濟體或國家或經(jīng)濟體前途命運的關(guān)鍵。

二、

改革開放以后，我國憑借自然稟賦勞動力多，資源低價，加入了全球的產(chǎn)業(yè)分工體系后，經(jīng)濟高速增長了30年，取得舉世矚目的成就，經(jīng)濟總量已經(jīng)成為全球第二，僅次于美國。我國已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，許多產(chǎn)品產(chǎn)量都位居全球第一第二，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要是出口為主，基本處在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端。2008年金融危機之后，我國傳統(tǒng)的勞動密集產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本越來越高，原來憑借人口、土地等資源紅利的優(yōu)勢逐步消減，以至于這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重、盈利能力下降，全球競爭力下降。

從近些年我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的一些數(shù)據(jù)中，可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行明顯，新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但是新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個GDP所占比重較小，不足以支撐整個國家如此巨量的GDP增長。實際上來看，我國新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體上還是處在成長中的幼稚性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺乏關(guān)鍵技術(shù)，缺乏全球競爭力。

更重要的是，這些新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)恰恰是以美國為代表的發(fā)達國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！懊绹鴥?yōu)先”的戰(zhàn)略自然就要阻擊我國新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他們的策略就是一方面從經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展打壓中國，試圖把中國的產(chǎn)業(yè)包括新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)長期鎖在產(chǎn)業(yè)價值鏈低端；另一方面就是通過關(guān)鍵技術(shù)的封鎖以及科技上的競爭使我們的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏技術(shù)支撐，發(fā)展不起來。

我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)面臨如此結(jié)構(gòu)性困境，更何況，隨著新一輪科學(xué)技術(shù)進步，新一輪工業(yè)革命展開，現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中所有產(chǎn)業(yè)還面臨數(shù)字化、智能化、互聯(lián)網(wǎng)化等新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟最核心的東西是催生了一種新的經(jīng)濟形態(tài)，產(chǎn)生了一種新的生產(chǎn)方式，這個生產(chǎn)方式就是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺支撐的智能化大規(guī)模定制的生產(chǎn)方式，這一新型生產(chǎn)方式就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心生產(chǎn)方式。這種生產(chǎn)方式需要5G通訊技術(shù)，需要大數(shù)據(jù)技術(shù)，需要人工智能，需要新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，需要智能裝備等等，可以說現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)其實是新一輪科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用的發(fā)展與全球競爭開始。

面對全球產(chǎn)業(yè)競爭與發(fā)展的新變化，產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈供應(yīng)鏈的新變化，面對新一輪技術(shù)革命，從現(xiàn)實出發(fā)，我國要走出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性陷阱，成為高收入的國家，最重要的策略是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實施“彎道超車”戰(zhàn)略。因為在我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然占了主要的比重，有長處也有短板；從全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈分工來看，在高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)方面與發(fā)達國家比較依然有距離，特別在某些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、零部件、工藝技術(shù)等方面尚有許多短板。有短板并不可怕，如果能夠充分認識短板，瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先方向，找到技術(shù)創(chuàng)新突破路徑，采取有效的資源投入與創(chuàng)新組織，開展合作創(chuàng)新形成突破，那么就可能后來居上，實現(xiàn)彎道超車。

因此，走出結(jié)構(gòu)性陷阱，建設(shè)我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個十分現(xiàn)實的戰(zhàn)略，就是“彎道超車”戰(zhàn)略，即如何進行高效率的開放合作創(chuàng)新，把現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整、現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈的短板加速補起來，形成有效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代，快速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并成為領(lǐng)先，真正走出結(jié)構(gòu)陷阱。

（作者芮明杰為復(fù)旦大學(xué)特聘教授、博士生導(dǎo)師，本文摘自《突破結(jié)構(gòu)“陷阱”：產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展新策略》一書前言，澎湃新聞獲授權(quán)轉(zhuǎn)載。）